Общественные блага

Государственное бюджетное образовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 799 г. Москвы
Учитель: Горячева О.И.
Тема: «Роль государства в экономической системе».
Урок в теме: 2.
Тема урока: «Общественные блага».
9 класс.
Тип урока: изучение нового материала.
Цели урока: научить учащихся различать частные, чисто общественные и
квазиобщественные блага.
Задачи урока:
Образовательные
 определить причину предоставления государством общественных благ
гражданам страны;
 сформулировать отличие частных, чисто общественных и
квазиобщественных благ.
Развивающие
Организация работы по развитию у детей способностей к анализу.
Воспитательные
Формировать у детей уважительное отношение к мнению других, умение
слушать ответы одноклассников на поставленные вопросы.
Понятия, которые должны быть усвоены учащимися в ходе урока:
 чисто частное благо;
 общественные блага;
 чисто общественное благо;
 квазиобщественное благо.
Раздаточный материал: упражнение 1 «Общественные блага»;
упражнение 2 «Частные, чисто общественные и
квазиобщественные блага».
Ход урока.
1. Объяснение материала.
Для удовлетворения своих нужд люди потребляют товары и услуги.
Большинство товаров и услуг, производимых и реализуемых на рынке,
являются частными благами, т.е. предназначены для индивидуального
потребления.
Чистое частное благо – это такое благо, каждая произведенная
единица которого может быть оценена и продана в пользование каждому
конкретному потребителю.
Так, например, человек, купив мороженое в жаркий день, единолично
наслаждается прелестями этого продукта. Заплатив деньги за порцию
мороженого, он получает исключительное право на использование этого
блага. И никто другой не сможет воспользоваться данной порций
мороженого. Таким образом, каждая проданная единица данного блага не
может быть использована бесплатно кем-либо другим.
В ассортименте человеческих нужд есть такие, которые нельзя
потреблять по принципу исключительности, т.е. если потребляет один, то
другой этого сделать уже не может. Такие блага называют общественными.
Общественные блага – товары и услуги, которыми люди пользуются
совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-то частной
собственности.
Общественные блага радикально отличаются от частных благ, успешно
обеспечиваемых рынком, во-первых, тем, что они не конкурируют в
потреблении, во-вторых, тем, что никто не может быть исключен из процесса
потребления этих благ.
Например, освещение улиц служит благом для водителей транспорта;
польза от уличных фонарей, получаемая водителями, не уменьшается от
того, что они освещают дорогу пешеходам. Потребление общественного
блага одним человеком не исключает возможности одновременного
использования его другими.
Чисто общественного благо – это такое благо, которое неделимо на
отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется
коллективно всеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его
потребление или нет.
Рынок не способен обеспечить экономику нужным количеством
общественных благ, т.е. благ совместного потребления, т.к. если у
потребителя есть свободный выбор в решении платить или не платить, то,
скорее всего он платить не будет. Предоставление населению общественных
благ становится одной из функций государства в рыночной экономике, а их
финансирование ложится на центральный и местные бюджеты, которые
формируются за счет налогов.
Ассортимент общественных благ огромен.
Государство предоставляет гражданам следующие общественные
блага:
- национальную оборону в целях обеспечения гарантий жизни
населения;
- космические исследования и технологии в целях развития передовых
технологий в деле освоения космоса в национальных интересах;
бесплатное среднее образование для повышения общего
образовательного уровня страны;
- бесплатное здравоохранение, призванное гарантировать здоровье
нации;
- культура (библиотеки, музеи, кино, театры, телевидение и
радиовещание и др.) в целях повышения культурного уровня и
информационного обеспечения граждан;
- органы внутренних дел (милиция, пожарная охрана, служба
спасения), призванные обеспечить личную безопасность граждан;
- правосудие, призванное обеспечить гражданам юридическую и
правовую помощь;
- защита природных ресурсов и окружающей среды;
- инфраструктура в виде общественного транспорта, коммуникаций,
средств связи и др.;
- санитарные службы.
Необходимо отметить, что в ряде случаев непросто отделить
общественные блага от частных. Есть немало видов услуг, имеющих
признаки и тех и других. К их числу относятся услуги образования,
учреждения культуры. С одной стороны, они близки к общественным благам.
Люди потребляют их совместно и поровну: например, посетители музеев и
кинотеатров и др. С другой стороны, они близки к частным благам, так как не
отвечают принципу неисключаемости их потребления. Высокая плата за
посещение музея или кинотеатра может исключить из состава потребителей
лиц с низкими доходами. Политика государства в отношении таких услуг
должна быть достаточно гибкой: их нельзя полностью осуществлять за счет
государства, но не допустима полная их приватизация. Например, во всем
мире большинство школ и других учебных заведений являются
государственными. Поэтому в условиях рыночной экономики, как правило,
используется промежуточный вариант: наряду с государственными
колледжами, университетами существуют и частные, пользующиеся
поддержкой государства.
Таким образом, существуют два типа общественных благ:
1) Неконкурирующие в потреблении и неисключаемые из потребления
любого гражданина – это чистое общественное благо;
2) неконкурирующие, но исключаемые из потребления части граждан
– это квазиобщественное благо.
2. Закрепление материала.
А) Приведите примеры чистых общественных благ и докажите, что
благо, приводимое вами в пример, действительно обладает обоими
свойствами, которые отличают чистые общественные блага от других
товаров и услуг: свойством неконкурентности и свойством неисключаемости.
Ответ. Примером чистого общественного блага могут служить часы на
улице. Сотни людей имеют возможность бесплатно получить информацию о
точном времени, данная информация не может быть разделена на порции.
Это означает, что часы являются чистым общественным благом,
обладающим свойствами неконкурентности и неисключаемости.
Б) Выполните упражнение 1 «Общественные блага».
Объясните, что из нижеперечисленного является общественным благом?






Хлеб;
Бензин;
Светофор;
Пожарная охрана
Национальный парк;
Кафе.
Ответ: светофор, пожарная охрана, национальный парк.
В) Если жильцы вашего дома предложат каждому внести долю в
расходы на ремонт подъезда, что может побудить жильцов отказаться это
сделать?
Ответ. Часть жильцов могут отказаться платить под предлогом, что
подъезд еще в хорошем состоянии и не требует ремонта. Другие не захотят
оплачивать услуги в двойном размере («за себя за того парня»). В
результате, скорее всего, нужную сумму на ремонт подъезда собрать будет
трудно.
Г) выполните упражнение 2 «Частные, чисто общественные и
квазиобщественные блага»
Определите, что из перечисленного является
общественными или квазиобществеными благами:














частными,
чисто
Национальная оборона;
Электроэнергия;
Высшее образование;
Музеи;
Служба Гидрометцентра;
Рок-концерты;
Библиотеки;
Праздничный салют;
Судебная система;
Электричка «Москва-Калуга»;
Городская поликлиника.
Театры;
Школа танцев;
Магазины.
3. Домашнее задание.
Ответьте на вопрос: «Можно ли пенсионное обеспечение граждан и
социальную помощь малообеспеченным слоям населения считать
общественными благами?