Ш У Ö М КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ПРАВИТЕЛЬСТВОЛÖН
advertisement
Проект КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ПРАВИТЕЛЬСТВОЛÖН ШУÖМ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ______ ____________ 20____ г. № _______ г. Сыктывкар Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств В соответствии со статьей 72 и пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет: 1. Утвердить Правила принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2008 г. № 59 «Об утверждении Положения о форме и порядке принятия решений Правительством Республики Коми о заключении долгосрочных государственных контрактов»; 2) постановление Правительства Республики Коми от 16 мая 2008 г. № 121 «Об утверждении Порядка принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми, не включенные в долгосрочные целевые программы»; 3) пункты 5 и 6 постановления Правительства Республики Коми от 21 июля 2010 г. № 219 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства»; 4) постановление Правительства Республики Коми от 26 августа 2010 г. № 279 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2008 г. № 59 «Об утверждении Положения о форме и порядке принятия решений Правительством Республики Коми о заключении долгосрочных государственных контрактов»; 5) пункт 5 постановления Правительства Республики Коми от 2 сентября 2011 г. № 358 "О размещении облигационного займа Республики Коми 2011 года и заключении долгосрочных государственных контрактов и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 24 марта 2008 г. № 59 «Об утверждении Положения о форме и порядке принятия решений Правительством Республики Коми о заключении долгосрочных государственных контрактов»; 6) пункт 3 постановления Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 430 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми в связи с переходом на составление республиканского бюджета Республики Коми на три года». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми Заместитель Главы Республики Коми – министр финансов Республики Коми «__»___________2014 г. В. Гайзер В.А. Тукмаков Утверждены постановлением Правительства Республики Коми от __ _______2014 г. № ___ ПРАВИЛА принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств 1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, на срок, превышающий в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. 2. Государственные заказчики вправе заключать государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств, предусмотренных решениями Правительства Республики Коми о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном Правительством Республики Коми порядке на срок, предусмотренный указанными решениями. 3. Концедент, от имени которого выступает Правительство Республики Коми или уполномоченный им орган исполнительной власти Республики Коми, вправе заключать концессионные соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании решений Правительства Республики Коми о заключении концессионных соглашений, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в пределах средств, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми, утверждающим Перечень инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми. 4. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться на срок и в пределах средств Инвестиционного фонда Республики Коми, которые предусмотрены инвестиционными проектами, осуществляемыми на принципах государственно-частного партнерства. 5. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также государственные контракты на поставки товаров для обеспечения государственных нужд Республики Коми на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, условиями которых предусмотрены предметами их встречные исполнения, могут обязательства, заключаться не в связанные с соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках государственных программ Республики Коми. Такие государственные контракты заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий государственных программ Республики Коми, при условии определения в таких программах объектов закупок с указанием в отношении каждого объекта закупки следующей информации: а) если предметом государственного контракта является выполнение работ, оказание услуг: наименование объекта закупки; планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг; сроки осуществления закупки; предельный объем средств на оплату результатов выполненных работ, оказанных услуг с разбивкой по годам; б) если предметом государственного контракта является поставка товаров: наименование объекта закупки; сроки осуществления закупки; предмет встречного обязательства и срок его исполнения; предельный объем средств на оплату поставленных товаров с разбивкой по годам. 6. При заключении в рамках государственной программы Республики Коми «Развитие транспортной системы» государственных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми и искусственных сооружений на них, срок производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату таких государственных контрактов за пределами планового периода, не может превышать максимальный годовой объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми и искусственных сооружений на них в пределах текущего финансового года и планового периода. 7. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не указанные в пунктах 2, 4 – 6 настоящих Правил, могут заключаться на срок и в пределах средств, которые предусмотрены решением Правительства Республики Коми, устанавливающим: планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг; описание состава работ, услуг; предельный срок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков, необходимых для определения подрядчиков, исполнителей; предельный объем средств на оплату долгосрочного государственного контракта с разбивкой по годам. 8. Решение государственного Республики Правительства контракта Коми, для Республики Коми обеспечения государственных предусмотренное пунктом 7 о заключении настоящих нужд Правил, принимается в форме распоряжения Правительства Республики Коми в следующем порядке: а) проект распоряжения Правительства Республики Коми и пояснительная записка к нему направляются органом исполнительной власти, являющимся государственным заказчиком по государственному контракту, на согласование в Министерство финансов Республики Коми; б) Министерство финансов Республики Коми в срок, не превышающий 15 дней с даты получения проекта распоряжения Правительства Республики Коми и пояснительной записки к нему, согласовывает указанный проект при соблюдении следующих условий: непревышение предельного объема средств, предусматриваемых на оплату государственного контракта в текущем финансовом году и плановом периоде, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату указанного государственного контракта законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период; непревышение годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату государственного контракта за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом средств на оплату указанного государственного контракта в пределах планового периода; в) проект распоряжения согласованный представляется государственным с Правительства Министерством органом финансов исполнительной заказчиком по Республики Коми, Республики Коми, власти, государственному являющимся контракту, в Правительство Республики Коми в установленном порядке. 9. Решение Правительства Республики Коми о заключении концессионного соглашения, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, принимается в форме распоряжения Правительства Республики Коми в следующем порядке: а) проект распоряжения Правительства Республики Коми и пояснительная записка к нему направляются органом исполнительной власти, являющимся инициатором заключения концессионного соглашения, на согласование в Министерство финансов Республики Коми и Министерство экономического развития Республики Коми; б) Министерство финансов Республики Коми и Министерство экономического развития Республики Коми в срок, не превышающий 15 дней с даты получения проекта распоряжения Правительства Республики Коми и пояснительной записки к нему, согласовывают указанный проект. Указанное распоряжение подлежит согласованию при соблюдении условия наличия средств для финансирования концессионного соглашения в пределах средств, утвержденных по инвестиционному проекту в Перечне инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственночастного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми. в) проект согласованный распоряжения с Правительства Министерством финансов Республики Республики Коми, Коми и Министерством экономического развития Республики Коми представляется органом исполнительной власти, являющимся инициатором заключения концессионного соглашения, в Правительство Республики Коми в установленном порядке. 10. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми в рамках государственной программы Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок реализации указанной программы, и финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Коми на принципах государственно-частного партнерства, могут заключаться на срок и в пределах средств, которые предусмотрены решением Правительства Республики Коми, принимаемым в порядке, аналогичном предусмотренному пунктом 9 настоящих Правил. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Республики Коми «Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» Проект постановления Правительства Республики Коми «Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Коми, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» (далее – проект постановления) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс). Согласно статье 72 Бюджетного кодекса закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Государственные контракты заключаются в соответствии с планомграфиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Государственные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса, на срок реализации указанных решений. Государственные контракты, заключаемые от имени субъекта Российской Федерации, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемыми в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Настоящим проектом постановления определяются правила принятия решений Правительством Республики Коми о заключения государственных контрактов на поставку товаров обеспечения превышающий государственных срок действия выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики утвержденных Коми лимитов на срок, бюджетных обязательств. Кроме того, Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 181-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов», пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса введены основания для заключения концессионных соглашений, концедентом по которым выступает в том числе субъект Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемыми в установленном им порядке. Проект постановления регулирует отношения, связанные с принятием Правительством Республики Коми таких решений, и устанавливает право получателя средств республиканского бюджета заключать долгосрочные концессионные соглашения, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах средств, утвержденных по инвестиционному проекту в Перечне инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми. При этом основанием для заключения долгосрочных концессионных соглашений является наличие принятого в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» решения Правительства Республики Коми о заключении концессионного соглашения. Принятие настоящего проекта не повлечет изменения доходной и расходной частей республиканского бюджета Республики Коми. Заместитель Главы Республики Коми министр финансов Республики Коми В.А. Тукмаков ___апреля 2014 г.
