3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
изменяется
содержание
или
порядок
реализации
полномочий
исполнительных органов государственной власти Иркутской области в
отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
Министерством социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области (далее – министерство) разработан проект постановления
Правительства Иркутской области «О внесении изменений в Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных
программ по проведению мероприятий в области социальной политики»
(далее – проект постановления).
Проект постановления регулирует общественные отношения в сфере
организации работы по определению объема и предоставлению из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на
реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в
области социальной политики.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых
наличием данной проблемы.
Проект постановления подготовлен в целях исполнения поручения
Губернатора Иркутской области от 6 мая 2015 года № 06-62-52/15, в
соответствии с которым исполнительным органам государственной власти
Иркутской области необходимо внести изменения в действующие
нормативно-правовые
акты
Правительства
Иркутской
области,
регулирующие Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицампроизводителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на
территории Иркутской области, закрепив в них в обязательном порядке
обязанность главных распорядителей бюджетных средств по проведению
ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления
субсидий, в том числе с указанием формы ежегодного отчета о проведении
ежегодной оценки эффективности и необходимости его официального
опубликования.
Негативные эффекты, порождаемые в связи с принятием проекта
постановления отсутствуют.
2
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и
обоснование их соответствия посланию Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации, программе социальноэкономического
развития
Иркутской
области,
плану
действий
Правительства Иркутской области по реализации послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и
послания Губернатора Иркутской области Законодательному Собранию
Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных
направлениях областной государственной политики, государственным и
ведомственным целевым программам Иркутской области и иным
утверждаемым Губернатором Иркутской области или Правительством
Иркутской области документам, в которых формулируются и
обосновываются цели и приоритеты политики Иркутской области,
направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для
их реализации, соответствия поручениям Губернатора Иркутской области
исполнительным органам государственной власти Иркутской области.
Проект постановления подготовлен в целях реализации поручения
Губернатора Иркутской области от 6 мая 2015 года № 06-62-52/15.
Так, исполнительным органам государственной власти Иркутской
области необходимо внести изменения в действующие нормативно-правовые
акты Правительства Иркутской области, регулирующие Порядки
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров,
работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутской
области, закрепив в них в обязательном порядке обязанность главных
распорядителей бюджетных средств по проведению ежегодной оценки
эффективности (результативности) предоставления субсидий, в том числе с
указанием формы ежегодного отчета о проведении ежегодной оценки
эффективности и необходимости его официального опубликования.
4. Описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации
полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской
области в отношениях с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
Полномочия по определению объема и предоставлению из областного
бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию
общественно полезных программ по проведению мероприятий в области
социальной политики, относятся к компетенции Правительства Иркутской
области.
Проектом постановления устанавливается обязанность министерства:
1)
по
проведению
ежегодной
оценки
эффективности
(результативности) предоставления субсидий, предусмотренных на
3
реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в
области социальной политики;
2) необходимость официального опубликования ежегодного отчета о
проведении ежегодной оценки эффективности.
Кроме того, устанавливается форма ежегодного отчета о проведении
ежегодной оценки эффективности.
5. Оценка расходов консолидированного бюджета Иркутской области
на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации
предлагаемого правового регулирования.
Реализация
проекта
постановления
не
повлечет
расходы
консолидированного бюджета Иркутской области на организацию
исполнения полномочий для реализации предлагаемого правового
регулирования.
6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на
субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых
изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
Проектом постановления устанавливается обязанность некоммерческих
организаций, не являющихся государственными (муниципальными)
учреждениями, по представлению в министерство отчетов об использовании
субсидий, предусмотренных на реализацию общественно полезных программ
по проведению мероприятий в области социальной политики за предыдущий
год.
Кроме того, устанавливается форма ежегодного отчета об
использовании субсидий, предусмотренных на реализацию общественно
полезных программ по проведению мероприятий в области социальной
политики за предыдущий год.
7. Описание основных групп субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты
предлагаемым правовым регулированием.
Основная группа субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым
регулированием, - некоммерческие организации, не являющиеся
государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие
свою деятельность на территории Иркутской области и не являющиеся
политическими партиями.
8. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них
или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
Проект постановления не влечет изменений расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление
такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности,
4
возлагаемые на них проектом постановления.
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным
способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
Риски невозможности решения проблемы предложенным способом
отсутствуют.
10. Сведения
о
результатах
консультаций
с
субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В рамках консультаций с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности предложения не поступали.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
и консолидированного бюджета Иркутской области, возникновению
которых способствуют положения проекта нормативного правового акта
Иркутской области.
Отсутствуют.
Исполняющий обязанности министра
социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области
В.А. Родионов