Информация о проектах нормативных правовых актов

Информация о проектах нормативных правовых актов,
готовящихся к рассмотрению на втором заседании внеочередной сессии
Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва (09.12.2014 г.)
Наименование
1.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
изменений в Закон Удмуртской Республики «Об
адресной социальной защите населения в Удмуртской
Субъект ПЗИ
Отв. комиссия
Решение головной
комиссии
Правительство
ПК ГС УР
Принять проект закона в
Удмуртской
Республики
первом чтении.
по социальной
политике
Республике»
(№9563-5зп от 06.11.2014г.)
Обзор документа. Необходимость принятия законопроекта обусловлена вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального
закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Кроме того, предлагается расширить круг лиц, на которых распространяется действие Закона Удмуртской Республики «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике», предусмотрев в нём также граждан, постоянно проживающих на
территории Удмуртской Республики и имеющих статус беженцев.
2.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
Правительство
ПК ГС УР по бюджету,
Принять проект закона в
изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете
Удмуртской
налогам и финансам
двух чтениях.
Территориального фонда обязательного медицинского
Республики
страхования Удмуртской Республики на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов»
(№10331-5зп от 25.11.2014г.)
Обзор документа. В бюджет Фонда вносятся изменения в связи с изменением кодов бюджетной классификации Российской
Федерации, уточнением сумм налоговых и неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных
фондов ОМС других субъектов Российской Федерации.
Общая сумма доходов в проекте уточнённого бюджета Фонда на 2014 год увеличена на 24 493,3 тыс. рублей и составляет
13 781 997,3 тыс. рублей, общая сумма расходов не изменилась и составляет 13 792 667,9 тыс. рублей.
3.
Проект закона Удмуртской Республики «О бюджете
Правительство
Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый
Удмуртской
период 2016 и 2017 годов» (второе чтение)
Республики
ПК ГС УР
Одобрить поправки
по бюджету, налогам
к проекту закона.
и финансам
(№8799-5зп от 15.10.2014г.)
Обзор документа. Общий объём доходов бюджета Удмуртской Республики на 2015 год прогнозируется в сумме 51 664 125,6 тыс.
рублей, в 2016 году – 54 765 023,1 тыс. рублей, в 2017 году – 55 404 447,2 тыс. рублей. Расходы бюджета Удмуртской Республики в
2015 году составят 56 364 714,3 тыс. рублей. Прогноз расходов бюджета на 2016 год составляет 50 474 756,8 тыс. рублей, на 2017
год – 54 160 826,3 тыс. рублей.
Бюджет Удмуртской Республики по расходам на 2015-2017 годы имеет программную структуру, сформирован Правительством
Удмуртской Республики на основании 27 государственных программ. Доля финансовых ресурсов, распределяемых через
государственные программы составляет в нем 95 процентов.
Дефицит бюджета Удмуртской Республики на 2015 год установлен в размере 4 700 588,7 тыс. рублей. На плановый период
предусмотрено снижение дефицита бюджета до 4 290266,3 тыс. рублей в 2016 году, на 2017 год – до 1 243 620,9 тыс. рублей.
К второму чтению на рассмотрение головной комиссии поступило 100 поправок. Сформированы две таблицы поправок. В таблице
№1 к принятию предложено 43 поправки: доходную часть бюджета предлагается увеличить на 1 986,4 тыс рублей (за счёт
увеличения безвозмездных поступлений из ФБ), расходную часть бюджета предлагается увеличить на 1 176,2 млн рублей, в том
числе 1 174,2 млн рублей за счёт перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом бюджета. В таблице №2
к отклонению предложено 9 поправок. По 48 поправкам сформулированы протокольные поручения органам исполнительной власти
УР для принятия решения по ним в ходе исполнения бюджета в 2015 году.
4.
Проект постановления Государственного Совета
Удмуртской Республики «Об избрании заместителя
ПК ГС УР по
социальной политике
ПК ГС УР
председателя постоянной комиссии Государственного
по социальной
Совета Удмуртской Республики по социальной политике,
политике
осуществляющего полномочия на профессиональной
постоянной основе»
(№10168-5зп от 21.11.2014г.)
Обзор документа. Предлагается избрать заместителем председателя постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской
Республики по социальной политике, осуществляющим полномочия на профессиональной постоянной основе, Чепкасова Владимира
Геннадьевича.
5.
Проект закона Удмуртской Республики «О бюджете
Правительство
ПК ГС УР по бюджету,
Принять проект закона
Территориального фонда обязательного медицинского
Удмуртской
налогам и финансам
во втором чтении.
страхования Удмуртской Республики на 2015 год и на
Республики
плановый период 2016 и 2017 годов» (второе чтение)
(№9328-5зп от 28.10.2014г.)
Обзор документа. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики сбалансирован
по доходам и расходам на 2015 год в размере 14 193 261,8 тыс. руб., на 2016 год – 14 986 315,8 тыс. руб. и на 2017 год 16 710 124,6 тыс. рублей и спланирован без дефицита.
К второму чтению проекта закона в головную комиссию поправки не поступили.
6.
Проект закона «О стратегическом планировании в
Удмуртской Республике и внесении изменений в
отдельные законы Удмуртской Республики» (второе
чтение)
Правительство
ПК ГС УР
Удмуртской
Республики
Одобрить поправки к
проекту закона в
по экономической
Таблице поправок №1.
политике,
промышленности и
(№9103-5зп от 21.10.2014г.)
инвестициям
Обзор документа. Законопроект определяет участников стратегического планирования и их полномочия, документы
государственного стратегического планирования и их содержание, порядок разработки и утверждения.
Участниками стратегического планирования являются: Государственный Совет Удмуртской Республики, Глава Удмуртской
Республики, Правительство Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики,
Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики, иные органы и организации в случаях, предусмотренных
законодательством.
К документу стратегического планирования, разрабатываемого в рамках целеполагания, относится стратегия социальноэкономического развития Удмуртской Республики.
К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:
1)
прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период;
2)
бюджетный прогноз Удмуртской Республики на долгосрочный период;
3)
прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период;
К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования, относятся:
1)
план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики;
2) государственные программы Удмуртской Республики;
3)
схема территориального планирования Удмуртской Республики.
К второму чтению головной комиссией подготовлены 2 таблицы поправок. В Таблице №1 к принятию предложено 11 поправок.
Уточняются полномочия Главы Удмуртской Республики в сфере стратегического планирования, а также порядок рассмотрения
проектов документов стратегического планирования Государственным Советом Удмуртской Республики. Остальная часть поправок
носит юридико-технический характер. В таблице №2 к отклонению предложено 5 поправок.
7.
Проект закона Удмуртской республики «О внесении
Правительство
изменений в Закон Удмуртской Республики «Об
Удмуртской
информатизации в Удмуртской Республике» (второе
Республики
ПК ГС УР
Одобрить поправку к
проекту закона.
по экономической
политике,
чтение)
промышленности и
(№8040-5зп от 26.09.2014г.)
инвестициям
Обзор документа. Закон «Об информатизации в Удмуртской Республике» приводится в соответствие с действующим федеральным
законодательством. Кроме того, предлагается закрепить в Законе определение и основную структуру электронного правительства
Удмуртской Республики.
К второму чтению проекта закона головной комиссией подготовлена поправка юридико-технического характера.
8.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
Правительство
ПК ГС УР по
Принять поправки,
изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»
Удмуртской
государственному
включенные в таблицу
(второе чтение)
Республики
строительству и
поправок № 1.
местному
(№9105-5зп от 21.10.2014г.)
самоуправлению
Обзор документа. Законы «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики», «О присвоении классных чинов
государственным гражданским служащим Удмуртской Республики» приводятся в соответствие с Конституцией Удмуртской
Республики. В частности, в текстах законов слово «Президент» заменено на слово «Глава» в соответствующем падеже.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены
изменения в части установления единых требований и условий формирования кадрового резерва на государственной гражданской
службе Российской Федерации. В связи с этим обстоятельством статья 36 Закона УР «О государственной гражданской службе в УР»
излагается в новой редакции.
К второму чтению законопроекта поступили две поправки юридико-технического характера, автор поправок - постоянная комиссия
ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению.
9.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
Правительство
ПК ГС УР по бюджету,
изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете
Удмуртской
Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый
Республики
налогам и финансам
период 2015 и 2016 годов»
(№10549-5зп от 28.11.2014г.)
Обзор документа. Проектом закона предусмотрено перераспределение бюджетных ассигнований на обеспечение социально
значимых расходных обязательств бюджета Удмуртской Республики.
10.
Проект закона Удмуртской Республике «О внесении
изменений в статью 2 Закона Удмуртской Республики «О
дорожном фонде Удмуртской Республики»
Правительство
ПК ГС УР
Удмуртской
Республики
Принять проект закона в
двух чтениях.
по бюджету, налогам
и финансам
(№9975-5зп от 17.11.2014г.)
Обзор документа. В перечень видов доходов бюджета Удмуртской Республики, исходя из которых формируется дорожный фонд
Удмуртской Республики, предлагается включить дополнительный – «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения в размере 50 процентов».
11.
Проект закона Удмуртской Республики «О прекращении
Правительство
осуществления органами местного самоуправления
Удмуртской
государственных полномочий Удмуртской Республики по
Республики
организации обеспечения наличными денежными
ПК ГС УР
Принять проект закона в
двух чтениях.
по бюджету, налогам
и финансам
средствами получателей средств бюджета Удмуртской
Республики, находящихся на территории
муниципальных районов, городских округов в
Удмуртской Республике»
(№10328-5зп от 25.11.2014г.)
Обзор документа. В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2015 года организация обеспечения наличными
денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах
субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), будет осуществляться органами Федерального казначейства.
Таким образом, появилась необходимость прекращения с 1 января 2015 года осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей
средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории
муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике.
12.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
ПК ГС УР
ПК ГС УР
по социальной
по социальной
политике
политике
изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»
(№10070-5зп от 19.11.2014г.)
Принять проект закона в
двух чтениях.
Обзор документа. Проект закона разработан в целях приведения применяемой терминологии отдельных законов Удмуртской
Республики, в соответствие с положениями федеральных законов, касающихся формирования новой пенсионной системы.
13.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
изменений в Закон Удмуртской Республики «О
Государственном Совете Удмуртской Республики»
(№10038-5зп от 18.11.2014г.)
ПК ГС УР по
ПК ГС УР по
Принять законопроект в
государственному
государственному
первом чтении и в
строительству и
строительству и
целом.
местному
местному
самоуправлению.
самоуправлению
Обзор документа. Закон «О Государственном Совете Удмуртской Республики» приводится в соответствие с Конституцией Удмуртской
Республики (меняется наименование высшего должностного лица Удмуртской Республики, а также наименование одного из
источников официального опубликования Конституции Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики – «Официальный
сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru)».
14.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
изменений в статью 4 Закона Удмуртской Республики «О
гарантиях равенства политических партий,
представленных в Государственном Совете Удмуртской
Республики, при освещении их деятельности
ПК ГС УР по
ПК ГС УР по
Принять проект закона в
государственному
государственному
двух чтениях.
строительству и
строительству и
местному
местному
самоуправлению.
самоуправлению
республиканскими телеканалом и радиоканалом»
(№9423-5зп от 29.10.2014г.)
Обзор документа. Проект закона подготовлен в связи с необходимостью приведения в соответствие отдельных положений Закона
Удмуртской Республики «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Удмуртской
Республики, при освещении их деятельности республиканскими телеканалом и радиоканалом» в соответствие с федеральным
законодательством.
Кроме того, вносятся изменения редакционного характера.
15.
Проект закона Удмуртской Республики «О внесении
ПК ГС УР
ПК ГС УР
Принять законопроект в
изменения в Закон Удмуртской Республики «О границах
судебных участков мировых судей Удмуртской
Республики»
(№9421-5зп от 29.10.2014г.)
первом чтении и в
по государственному
по государственному
строительству и
строительству и
местному
местному
самоуправлению.
самоуправлению
целом.
Обзор документа. С целью равномерного распределения нагрузки на основании решения Городской думы города Ижевска,
предлагается изменить существующие границы судебных участков мировых судей №3 и №7 Октябрьского района города Ижевска.
16.
Проект постановления Государственного Совета
ПК ГС УР
ПК ГС УР
по государственному
по государственному
строительству и
строительству и
местному
местному
самоуправлению.
самоуправлению
Удмуртской Республики « Об установлении штатной
численности Государственного контрольного комитета
Удмуртской Республики»
(№10801-5зп от 04.12.2014г.)
Принять проект
постановления.
Обзор документа. Предлагается установить штатную численность Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики в
количестве 46 единиц (в настоящее время штатная численность ГКК УР установлена в количестве 53 единиц).
17.
Проект постановления Государственного Совета
Удмуртской Республики «О проекте федерального
ПК ГС УР
ПК ГС УР
Принять проект
постановления.
закона «О молодёжной политике в Российской
Федерации»
(№10133-5зп от 20.11.2014г.)
по науке,
по науке,
образованию,
образованию,
культуре и
культуре и
молодежной политике
молодежной политике
Обзор документа. Предлагается поддержать проект федерального закона «О молодёжной политике в Российской Федерации»,
внесённый Самарской Губернской Думой. Обратиться к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации С.Е. Нарышкину с предложением о включении Государственного Совета Удмуртской Республики в состав инициаторов
данного проекта федерального закона, а также обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В.Агаеву, А.Л.Маркину, Н.И.Сапожникову, В.Е.Шудегову с просьбой поддержать указанную законодательную
инициативу.