Поправки_к проекту федерального закона № 164510-6

Поправки
к проекту федерального закона № 164510-6
«О меценатской деятельности»
№ статьи
Текст законопроекта,
принятый в первом чтении
Текст поправки
Редакция с учетом поправки
Обоснование поправки
Подпункт
1 статьи 4
«1)
меценат - физическое
или
юридическое
лицо,
безвозмездно
передающее
свое имущество, в том числе
денежные средства, или
права
владения
и
пользования
своим
имуществом для сохранения
и
развития
культурных
ценностей
Российской
Федерации
в
формах,
определяемых
законодательством
Российской Федерации;»
Подпункт 1 изложить в новой
редакции:
«1) Меценат - физическое или
юридическое лицо, безвозмездно
передающее средства (финансовые,
материально-технические)
для
сохранения и развития культурного
достояния государства в формах,
определяемых
законодательством
Российской Федерации;»
«1) Меценат - физическое или
юридическое
лицо,
безвозмездно
передающее
средства
(финансовые
или
материально-технические) для
сохранения
и
развития
культурного
достояния
государства
в
формах,
определяемых
законодательством Российской
Федерации;»
Поправка направлена на
приведение определения
«меценат» в соответствие с
нормами действующего
законодательства Российской
Федерации.
В тексте І чтения не учтено,
что в соответствии с ГК РФ
права пользования, не
имеющие материальной
оценки, не могут являться
средством инвестирования.
Кроме того, понятие
культурных ценностей,
закрепленное в «Основах
законодательства Российской
Федерации о культуре» (утв.
ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
включает в себя в числе
прочего «нравственные и
эстетические идеалы, нормы и
образцы поведения, языки,
диалекты и говоры,
национальные традиции и
обычаи» и т.п., т.е. объекты, на
которые не может
распространяться меценатская
деятельность.
Кроме того, определение,
предлагаемое законопроектом
2
Подпункт
2 статьи 4
«2)
меценатская
Подпункт 2 изложить в новой
деятельность
–
вид редакции:
культурной деятельности;»
«2) меценатская деятельность –
разновидность благотворительной
деятельности
граждан
или
юридических лиц в сфере искусства,
науки,
культуры,
образования,
просвещения, выражающаяся в
передаче другим гражданам или
юридическим лицам имущества и
(или) денежных средств;»
«2) меценатская деятельность –
разновидность
благотворительной
деятельности граждан или
юридических лиц в сфере
искусства, науки, культуры,
образования,
просвещения,
выражающаяся в передаче
другим
гражданам
или
юридическим
лицам
имущества и (или) денежных
средств;»
Подпункт
3 статьи 4
«3)
меценатская
поддержка – имущество, в
том
числе
денежные
средства, а также права
«3)
меценатская поддержка –
передача другим гражданам
или
юридическим
лицам
имущества
и
денежных
Подпункт 3 изложить в новой
редакции:
«3)
меценатская поддержка –
передача другим гражданам или
существенно отличается от
понятия, закрепленного в
Модельном законе СНГ «О
меценатстве и спонсорстве».
В этой связи предлагается
новая редакция понятия
«меценат».
Поправка
направлена
на
приведение
определения
«меценатская деятельность» в
соответствие
с
нормами
действующего
законодательства Российской
Федерации.
Предлагаемое законопроектом
определение не соответствует
понятию
«культурная
деятельность», закрепленному
в «Основах законодательства
Российской
Федерации
о
культуре» (утв. ВС РФ
09.10.1992 N 3612-1). В
соответствие с этим актом
указанная
деятельность
представляет
собой
деятельность по сохранению,
созданию, распространению и
освоению
культурных
ценностей,
чем
меценат
заниматься не вправе.
В этой связи предлагается
новая
редакция
понятия
«меценатская деятельность».
Поправка
направлена
на
приведение
определения
«меценатская поддержка» в
соответствие
с
нормами
3
Подпункт
4 статьи 4
Подпункт
5 статьи 4
владения и пользования
имуществом, передаваемые
меценатом
получателю
меценатской поддержки;»
«4)
объекты меценатства объекты
культурных
ценностей,
частично
финансируемые
за
счет
бюджетов всех
уровней
бюджетной
системы
Российской Федерации;»
юридическим лицам имущества и средств;»
денежных средств;»
Подпункт 4 изложить в новой
редакции:
«4)
объекты
меценатства
физические объекты культурного
наследия (организации, учреждения,
предприятия культуры), а также
мероприятия,
которые
имеют
общенациональное
(общероссийское)
значение,
на
которые направлена финансовая или
материально-техническая
поддержка и которые входят в
состав соответствующих целевых
федеральных
программ,
утвержденных
Правительством
Российской Федерации;»
«5)
получатели
Подпункт 5 изложить в новой
меценатской поддержки - редакции:
государственные
и «5)
получатели
меценатской
муниципальные учреждения поддержки - физические или
культуры.»
юридические
лица,
осуществляющие
профессиональную
деятельность,
связанную
с
сохранением
и
развитием культурного достояния
Российской Федерации, на средства,
обеспечиваемые меценатом.»
«4) объекты меценатства физические
объекты
культурного
наследия
(организации,
учреждения,
предприятия
культуры),
а
также мероприятия, которые
имеют
общенациональное
(общероссийское) значение, на
которые
направлена
финансовая или материальнотехническая
поддержка
и
которые входят в состав
соответствующих
целевых
федеральных
программ,
утвержденных Правительством
Российской Федерации;»
«5)
получатели меценатской
поддержки - физические или
юридические
лица,
осуществляющие
профессиональную
деятельность,
связанную
с
сохранением
и
развитием
культурного
достояния
Российской
Федерации,
на
средства,
обеспечиваемые
меценатом.»
Гражданского кодекса РФ.
Поправка
направлена
на
приведение
определения
«объекты
меценатства»
в
соответствие
с
нормами
«Основ
законодательства
Российской
Федерации
о
культуре»
и
Модельного
закона СНГ «О меценатстве и
спонсорстве».
Поправка
направлена
на
уточнение
понятия
«получатели
меценатской
поддержки».
Определение, предложенное
законопроектом неоправданно
сужает
круг
субъектов,
которым может оказываться
меценатская поддержка и
противоречит
правилу,
закрепленному в пункте 1
статьи
6
законопроекта.
Вместе
с
тем,
меценат
осуществляет деятельность на
добровольной основе, поэтому
он вправе сам выбирать
субъекта такой поддержки.
4
Пункт 1
статьи 5
Пункт 4
статьи 6
«1. Получатель меценатской
поддержки
вправе
использовать
полученную
меценатскую
поддержку
исключительно
на
осуществление
уставной
деятельности
в
области
культуры.»
«4. Сделки с землей и
другим
недвижимым
имуществом
подлежат
государственной
регистрации
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской Федерации.»
Депутат Государственной Думы
После
слов
«осуществление
уставной деятельности» слова «в
области
культуры.»
заменить
словами «в сфере искусства, науки,
культуры,
образования,
просвещения.»
Пункт 4 изложить в новой редакции:
«4. Переход права собственности на
землю или иную недвижимость по
договору об оказании меценатской
поддержки
подлежит
государственной регистрации.»
«1. Получатель меценатской
поддержки вправе использовать
полученную
меценатскую
поддержку исключительно на
осуществление
уставной
деятельности в сфере искусства,
науки, культуры, образования,
просвещения.»
«4.
Переход
права
собственности на землю или
иную
недвижимость
по
договору
об
оказании
меценатской
поддержки
подлежит
государственной
регистрации.»
При
этом
единственным
условием
должно
быть
соблюдение
интересов
государства,
общества
и
развитие
культурного
достояния
Российской
Федерации.
Поправка
направлена
на
расширение
сферы
использования
меценатской
поддержки.
Поправка
направлена
на
приведение
положения
законопроекта в соответствие
с
нормами
Гражданского
кодекса РФ.
Т.О. Алексеева