Задача 2 - Московская академия экономики и права

Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московская академия экономики и права»
РЯЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель директора по УВР
_____________________
Ястребкова Л.В.
6 июня 2014 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
Профиль подготовки «Гражданско-правовой»
Квалификация (степень) выпускника
Академический бакалавр
Форма обучения Очная, заочная
Рязань
2014
Содержание
1. Цели освоения дисциплины
3
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
3
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
(модуля)
3
4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
4
5. Образовательные технологии
13
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение
самостоятельной работы студентов
13
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) 43
48
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
1. Цели освоения дисциплины
Целями освоения дисциплины «Жилищное право» являются формирование у
студентов прочных знания путем изучения основных институтов жилищного права, а
также подготовка студентов к практическому применению его норм и формирование
основных компетенции студентов в сфере науки жилищного права.
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Б3.В.3 Профессиональный цикл, вариативная часть.
Жилищное право является одной из основных учебных дисциплин в рамках
современного юридического образования.
Жилищное право опирается на положения конституционного права. Конституция
РФ закрепляет принципы, которые положены в основу жилищного права. С учетом норм
конституционного права решаются жилищно-правовые вопросы о праве лица на
жилище, о свободе передвижения, о гарантиях прав на жилище.
Программа учебной дисциплины отражает её взаимосвязь с другими учебными
дисциплинами, такими, как «Конституционное право», «Гражданское право»,
«Гражданский процесс», «Административное право».
Приобретенные в ходе изучения дисциплины «Жилищное право» теоретические
знания должны быть закреплены при прохождении студентами учебной и
производственной практики.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины (модуля)
Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК): в
экспертно-консультационной деятельности:
2
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в
конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
в нормотворческой деятельности:
- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с
профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого
правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном
соответствии с законом (ПК-4);
- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы
материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК5).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать:
- роль и место жилищного права в системе российского права;
- предмет, методы, принципы жилищного права;
- систему источников жилищного права и структуру норм жилищного права;
- понятие и состав жилищного правоотношения, содержание прав и обязанностей
участников жилищного правоотношения;
последствия нарушения жилищных прав и содержание норм об ответственности за
нарушение жилищного законодательства.
Уметь:
грамотно толковать нормы жилищного права, правильно применять их в
конкретной ситуации, разрешать практические задачи.
Владеть:
навыками самостоятельной работы, анализировать и решать проблемы в сфере
жилищных правоотношений в сочетании с нормами других отраслей права.
-
-
-
-
4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц, 180 часов.
3
(очная форма обучения)
№
Раздел дисциплины
Самост.
работа
и
,семинары
практические
зпнятия
(модуля)
Лекции
п/п
Семестр
Виды учебной
деятельность
Формы текущего
контроля
успеваемости (по
неделям семестра)
Форма
промежуточной
аттестации (по
семестрам)
Модуль 1. Понятие, источники, место жилищного права в системе права
1. Тема 1.1. Жилищное право как отрасль права, 6
2
2
5
Опрос
как наука и учебная дисциплина. Жилищное
законодательство
2. Тема 1.2. Жилищное правоотношение
6
2
2
5
Доклады
3. Тема 1.3. Объекты жилищных прав
6
2
2
5
Опрос
4. Тема 1.4. Изменение правового режима и
6
2
2
5
Тестирование
структуры жилого помещения
Модуль 2. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
5. Тема 2.1. Осуществление и защита вещных
6
2
2
5
Рефераты
прав на жилое помещение
6. Тема 2.2. Общая собственность на жилое
6
2
2
5
Опрос
помещение
7. Тема 2.3. Основания возникновения и
6
2
2
5
Тестирование
прекращения права собственности на жилое
помещение
Модуль 3. Сделки и предпринимательская деятельность в жилищной сфере
8.
Тема 3.1. Приватизация жилых помещений
6
2
2
5
Доклады
9. Тема 3.2. Ипотечное кредитование и ипотека 6
2
2
5
Опрос
жилых помещений
10. Тема 3.3. Договор долевого участия в 6
2
2
5
Рефераты
жилищной сфере
Модуль 4. Договоры найма жилых помещений
11. Тема 4.1. Договор социального найма
6
2
2
5
Опрос
12. Тема 4.2. Договор коммерческого найма
6
2
2
5
Рефераты
жилого помещения
13. Тема 4.3. Договор найма жилого помещения
6
2
2
5
Доклады
специализированного жилищного фонда
Модуль 5. Управление в жилищной сфере
14. Тема 5.1. Жилищные кооперативы
6
2
2
5
Опрос
15. Тема 5.2. Правовое регулирование
6
2
2
5
Опрос
деятельности товариществ собственников
16. жилья
6
2
2
5
Опрос
Тема 5.3. Управление многоквартирными
домами
17. Тема 5.4. Ответственность за нарушение
6
4
4
1
Тестирование
норм жилищного законодательства
Итого: 180 часов
36
36 81
Экзамен
4
(заочная форма обучения)
№
Раздел дисциплины (модуля)
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
5
Самост.
работа
Лекции
Семестр
Ви ды учебной
Формы текущего
рабо >ты, включая
контроля
само стоятельную у успеваемости (по
работ студентов и
неделям семестра)
тру доемкость (в
Форма
часах)
, ы .
промежуточной
р ч р
ч н
аттестации (по
и т
§Ut
семестрам)
и
а
м
р
е
п
Сп
Модуль 1. Понятие, источники, место жилищного права в системе
права
1 1
10
Опрос
Тема 1.1. Жилищное право как отрасль права, 7
как наука и учебная дисциплина. Жилищное
законодательство
Тема 1.2. Жилищное правоотношение
7
1 1
8
Доклады
Тема 1.3. Объекты жилищных прав
7
8
Опрос
7
8
Тестирование
Тема 1.4. Изменение правового режима и
структуры жилого помещения
Модуль 2. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
7
1 1
8
Опрос
Тема 2.1. Осуществление и защита вещных
прав на жилое помещение
7
1 1
10
Опрос
Тема 2.2. Общая собственность на жилое
помещение
7
8
Тестирование
Тема 2.3. Основания возникновения и
прекращения права собственности на жилое
помещение
Модуль 3. Сделки и предпринимательская деятельность в жилищной сфере
Тема 3.1. Приватизация жилых помещений
7
1 1
8
Доклады
1 1
10
Опрос
Тема 3.2. Ипотечное кредитование и ипотека 7
жилых помещений
8
Опрос
Тема 3.3. Договор долевого участия в 7
жилищной сфере
Модуль 4. Договоры найма жилых помещений
Тема 4.1. Договор социального найма
7
1 1
8
Опрос
7
8
Доклады
Тема 4.2. Договор коммерческого найма
жилого помещения
Тема 4.3. Договор найма жилого помещения
7
10
Опрос
специализированного жилищного фонда
Модуль 5. Управление в жилищной сфере
14. Тема 5.1. Жилищные кооперативы
15. Тема 5.2. Правовое регулирование
деятельности товариществ собственников
16. жилья
Тема 5.3. Управление многоквартирными
домами
17. Тема 5.4. Ответственность за нарушение
норм жилищного законодательства
Итого: 180 часов
8
8
Опрос
Опрос
7
8
Опрос
7
8
Тестирование
164
Контрольная
работа
Экзамен
7
7
1
8
1
8
Содержание дисциплины
Модуль 1. Понятие, источники, место жилищного права в системе права
Тема 1.1. Жилищное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина.
Жилищное законодательство
Предмет жилищного права и жилищные отношения. Соотношение гражданского и
жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений. Теоретикоправовые проблемы определения предмета жилищного права. Методы жилищного права
(гражданско-правовой и административно-правовой). Теоретико-правовые проблемы
использования методов правового регулирования. Понятие жилищного права.
Жилищное право как комплексная отрасль права. Соотношение частно- и публичноправового регулирования жилищных отношений. Теоретико-правовые проблемы
определения жилищного права как отрасли права.
Функции жилищного права (регулятивная, охранительная, информационная).
Место жилищного права в системе российского законодательства. Соотношение с
конституционным, гражданским, административным и финансовым правом.
Соотношение с другими отраслями права и иными социальными нормами. Дуализм
правовой природы отрасли жилищного права. Значение положений Конституции РФ для
жилищного права.
Принципы жилищного права и их правовое значение. Неприкосновенность
собственности и неприкосновенность жилища. Свобода выбора места жительства и
доступность пользования жилыми помещениями. Недопустимость произвольного
вмешательства в частные дела и цивилизованное использование жилых помещений.
Защита и восстановление нарушенных прав и недопустимость ограничения или лишения
права пользования жилым помещением. Иные принципы жилищного права. Теоретикоправовые проблемы определения и классификации принципов жилищного права.
Система жилищного права и ее значение в правоприменении. Общая и особенная
часть жилищного права. Отдельные институты жилищного права. Теоретико-правовые
проблемы выделения отдельных институтов. Понятие и система жилищного
законодательства. Понятие и классификация (принявший нормативный акт орган,
предмет и направленность правового регулирования, юридическая сила нормативного
акта) источников жилищного права. Соотношение жилищного законодательства и норм
международного права, актов судебных органов, судебной практики и судебного
прецедента.
Основные источники жилищного права. Жилищный кодекс РФ как основной
кодификационный акт жилищного законодательства и источник жилищного права.
Гражданско-правовые нормативные акты как источники жилищного права.
6
Действие жилищного законодательства (время, пространство, круг лиц). Обратная сила
акта жилищного законодательства. Действие нормативных актов СССР и РСФСР,
регулирующих жилищные отношения.
Применение жилищного законодательства (диспозитивность и императивность норм).
Применение к жилищным отношениям иного законодательства. Аналогия закона, аналогия
права.
Толкование жилищно-правовых норм (субъект, способ, объем).
Тема 1.2. Жилищное правоотношение
Понятие, характеристика и особенности жилищных правоотношений.
Субъекты жилищных правоотношений. Особенности правового положения иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц. Компетенция органов
государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных
отношений. Иные классификации субъектов жилищного права. Объекты жилищных
правоотношений. Жилые помещения. Жилищные фонды. Жилищная инфраструктура.
Содержание жилищных правоотношений. Права, обязанности и ответственность участников
жилищных отношений.
Виды жилищных правоотношений. Теоретико-правовые проблемы классификации
жилищных
правоотношений.
Законодательное
определение
круга
жилищных
правоотношений.
Основания возникновения, изменения и прекращения жилищных прав и обязанностей.
Классификация юридических фактов и ее значение. Понятие и виды оснований.
Тема 1.3. Объекты жилищных прав
Понятие и признаки жилого помещения. Теоретико-правовые проблемы определения
жилого помещения. Ограничения в использовании жилого помещения. Последствия
несоблюдения признаков жилого помещения.
Состав и характеристика жилого помещения. Понятие общей и жилой площади. Виды
жилого помещения. Жилые строения. Множественность классификаций жилых помещений.
Понятие и характеристика жилищных фондов. Виды жилищных фондов (форма
собственности, цели использования). Множественность классификаций жилищных фондов.
Тема 1.4. Изменение правового режима и структуры жилого помещения
Условия перевода нежилого помещения в жилое помещение. Правовой режим жилого
помещения. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение. Правовые
последствия перевода в нежилое помещение. Порядок перевода жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Основания для отказа в переводе.
Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания,
признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения. Основания и порядок
проведения переустройства и перепланировки жилого помещения. Основания отказа в
согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Последствия
самовольного переустройства и (или) перепланировки.
Модуль 2. Право собственности и другие вещные права на жилые
помещения
Тема 2.1. Осуществление и защита вещных прав на жилые помещения
История правового регулирования права собственности на жилые помещения. Понятие,
признаки и виды вещных прав на жилое помещение. Понятие и состав права собственности на
7
жилые помещения. Понятие и виды пределов права собственности на жилые помещения.
Формы права собственности. Субъекты права собственности и иных вещных прав на
жилые помещения.
Основные права и обязанности собственника. Ответственность собственника жилого
помещения.
Пользование жилым помещением гражданами, проживающими совместно с
собственником (члены семьи, бывшие члены семьи). Права, обязанности и ответственность
членов семьи и бывших членов семьи. Особенности реализации жилищных прав граждан при
прекращении семейных отношений.
Пользование жилым помещением гражданами на основании договора с собственником,
по завещательному отказу и в соответствии с договором пожизненного содержания с
иждивением. Права, обязанности и ответственность данных пользователей.
Основания и порядок выселения лиц, не являющихся собственниками жилого
помещения, при прекращении права пользования и ненадлежащем использовании жилого
помещения.
Защита права собственности и других вещных прав на жилое помещение. Способы
гражданско-правовой защиты права собственности (вещно-правовой, обязательственноправовой). Иные способы защиты. Возмещение вреда собственнику и добросовестному
приобретателю при утрате права собственности на жилое помещение.
Тема 2.2. Общая собственность на жилое помещение
Понятие и виды права общей собственности на жилое помещение. Основания
возникновения и особенности реализации права общей собственности на жилое помещение.
Преимущественное право покупки. Изменение режима общей совместной собственности
супругов. Порядок и последствия раздела жилых помещений, находящихся в общей долевой
и совместной собственности. Особенности реализации права общей собственности при
приватизации жилых помещений.
Общее имущество многоквартирного дома. Особенности реализации права
собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Порядок изменения границ
помещений в многоквартирном доме. Особенности реализации права собственности на общее
имущество в коммунальной квартире. Содержание общего имущества в доме и в
коммунальной квартире.
Тема 2.3. Основания возникновения и прекращения права собственности
на жилое помещение
Основания и порядок возникновения права собственности. Полная выплата пая членом
жилищного кооператива. Приобретательная давность. Приобретение права собственности на
бесхозяйное имущество и самовольную постройку. Индивидуальное жилищное
строительство. Решение судебных органов. Иные основания.
Предоставление субсидий и целевых жилищных кредитов льготным категориям
граждан. Порядок предоставления и размер субсидий. Понятие и правовое регулирование
государственных жилищных сертификатов. Порядок приобретения жилых помещений с
использованием жилищных сертификатов.
Основания и порядок прекращения права собственности. Смерть физического лица.
Реорганизация или ликвидация юридического лица. Незаконность сделки. Отказ
собственника от жилого помещения. Расторжение договора или уступка прав требования.
Уничтожение жилого помещения. Иные основания.
Основания и порядок принудительного прекращения права собственности. Взыскание по
обязательствам собственника. Принудительный раздел общей собственности. Понуждение к
исполнению договора. Реквизиция, национализация и конфискация жилого помещения.
8
Изъятие бесхозяйно содержимого жилого помещения. Изъятие жилого помещения в связи с
изъятием земельного участка, не использованного по назначению или для государственных
или муниципальных нужд.
Модуль 3. Сделки и предпринимательская деятельность в жилищной сфере Тема 3.1.
Приватизация жилых помещений
Правовое регулирование приватизации жилых помещений. Исторический аспект
приватизации жилых помещений. Понятие и принципы приватизации. Субъекты и объекты
приватизации. Жилые помещения, не подлежащие приватизации. Особенности приватизации
с участием несовершеннолетних.
Порядок и правовые последствия приватизации. Особенности приватизации отдельных
видов жилых помещений (комнаты в коммунальных квартирах, служебные жилые
помещения). Деприватизация жилого помещения. Условия и сроки деприватизации жилого
помещения. Основания приватизации земельных участков с жилыми помещениями.
Тема 3.2. Ипотечное кредитование и ипотека жилых помещений
Понятие и правовое регулирование ипотечного кредитования. Программы развития
ипотечного кредитования. Схемы ипотечного кредитования. Ипотечное кредитование в
Московском регионе. Соотношение понятий «ипотечное кредитование» и «ипотека жилых
помещений».
Понятие и виды ипотеки жилых помещений. Правовое регулирование ипотеки. Договор
об ипотеке жилого помещения: стороны, форма, государственная регистрация, существенные
условия договора, права и обязанности сторон. Особенности ипотеки жилых помещений,
находящихся в общей собственности.
Основания и порядок обращения взыскания и реализации заложенного жилого
помещения. Выселение залогодателя и членов его семьи из заложенного жилого помещения:
основания, порядок и последствия.
Тема 3.3. Договор долевого участия в жилищной сфере
Правовое регулирование отношений в сфере жилищного строительства. Применение
законодательства о защите прав потребителей. Понятие инвестиций и их классификация.
Понятие и субъекты инвестиционной деятельности в сфере жилищного законодательства.
Система договоров, опосредующих инвестиционную деятельность в сфере жилищного
строительства.
Понятие и общая характеристика договора участия в долевом строительстве.
Субъекты и объекты договора участия в долевом строительстве. Существенные условия и
особенности договора участия в долевом строительстве. Порядок заключения договора
участия в долевом строительстве.
Модуль 4. Договоры найма жилых помещений Тема 4.1.
Договор социального найма жилого помещения
История развития законодательства о договоре найма жилого помещения. Ордер на
жилое помещение.
Понятие и порядок заключения договора социального найма. Характеристика
договора. Субъекты договора. Форма и объект договора социального найма. Правовое
значение регистрации граждан.
Общие положения по изменению договора социального найма жилого помещения.
Основания и порядок изменения договора социального найма. Право нанимателя на
вселение других граждан. Право нанимателя на предоставление жилого помещения
меньшего размера.
9
Договор поднайма жилого помещения. Понятие и порядок заключения. Основания
расторжения договора поднайма жилого помещения. Временные жильцы. Понятие и
порядок проживания.
Основания и порядок расторжения договора социального найма жилого помещения.
Расторжение договора по воле сторон, в одностороннем порядке, помимо воли сторон.
Основания и виды выселения. Выселение граждан с предоставлением других
благоустроенных помещений. Выселение граждан с предоставлением иного жилого
помещения. Выселение без предоставления жилого помещения.
Тема 4.2. Договор коммерческого найма жилого помещения
Понятие и порядок заключения. Характеристика и существенные условия договора.
Субъекты договора. Форма и объект договора коммерческого найма. Права и обязанности
сторон. Особенности краткосрочного договора найма жилого помещения. Гарантии
жилищных правоотношений.
Изменение и расторжение договора. Замена нанимателя. Ответственность сторон.
Договор поднайма. Временные жильцы.
Тема 4.3. Договор найма жилого помещения специализированного
жилищного фонда
Понятие и виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Основания предоставления. Понятие и порядок заключения договора найма
специализированного жилого помещения. Пользование специализированным жилым
помещением.
Общие положения о порядке расторжения и прекращения договоров найма
специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых
помещений.
Особенности предоставления отдельных видов специализированных жилых помещений.
Служебные жилые помещения. Общежития. Жилые помещения маневренного фонда. Жилые
помещения в домах системы социального облуживания граждан.
Особенности предоставления специализированных жилых помещений отдельным
категориям граждан. Вынужденные переселенцы и беженцы. Социальная защита отдельных
категорий граждан.
Понятие и виды гостиниц. Порядок оформления проживания. Гостиничные услуги и
ответственность сторон.
Модуль 5. Управление в жилищной сфере Тема
5.1. Жилищные кооперативы
Правовое регулирование жилищной кооперации в России. ЖК, ЖСК и жилищные
накопительные кооперативы (ЖНК) как потребительские кооперативы: понятие и правовое
положение. Порядок создания ЖК, ЖСК и ЖНК. Органы управления. Реорганизация и
ликвидация жилищных кооперативов.
Условия и порядок приема граждан в члены ЖК, ЖСК и ЖНК. Права и обязанности
членов жилищных кооперативов. Прекращение членства в ЖК, ЖСК, ЖНК.
Правовой режим квартир до полной выплаты паевого взноса. Роль ЖК, ЖСК и ЖНК
после полной выплаты паевого взноса.
Тема 5.2. Правовое регулирование деятельности товариществ
собственников жилья
10
Понятие и общие положения о товариществах собственников жилья. Правовое
положение членов товариществ собственников жилья. Прекращение деятельности
товарищества собственников жилья Органы управления товарищества собственников жилья и
контроля за их деятельностью Организация и деятельность товариществ собственников жилья
Тема 5.3. Управление многоквартирными домами
Особенности управления многоквартирными домами. Договор
многоквартирным домом. Способы управления многоквартирным домом.
управления
Тема 5.4. Ответственность за нарушение норм жилищного законодательства
Понятие и виды ответственности за нарушение жилищного законодательства. Общие
условия ответственности. Отдельные составы правонарушений. Жилищные споры. Понятие и
порядок разрешения. Подведомственность суду.
5. Образовательные технологии
Образовательные технологии, используемые при реализации различных видов учебной
работы по дисциплине, предусматривают широкое использование в учебном процессе как
классических, так и активных и интерактивных форм проведения занятий:
- чтение лекций (с использованием мультимедийных материалов);
- практические (семинарские) занятия для обсуждения, дискуссий и обмена мнениями;
- промежуточный контроль в форме контрольных опросов, тестирований по основным
темам дисциплины;
- самостоятельная работа студентов с учебной и научной литературой, нормативными
актами, судебными решениями;
- подготовка и обсуждение докладов, рефератов, эссе на заданную тему и/или на тему
по выбору;
- деловые игры;
- консультации;
- экзаменационная аттестация.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по
итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение
самостоятельной работы студентов
Текущий контроль осуществляется в виде контрольных опросов, тестирования,
подготовки и защите рефератов, выступлениях и докладах на семинарских занятиях.
Итоговый контроль осуществляется в виде экзамена.
При изучении курса студенту необходимо ознакомиться с основным содержанием
основных правовых институтов; овладеть понятийно-категориальным аппаратом курса;
сформировать способность логического мышления, предвидения социальных, нравственных
последствий своей деятельности; выработать способность применения полученных знаний в
профессиональной деятельности, что связано с выработкой системного подхода к анализу
научно-специальных проблем.
Эти знания, частично, студенты приобретают, самостоятельного изучая учебный
материал. Следует руководствоваться программой курса и методическими указаниями,
облегчающими самостоятельную работу. Изучение отдельных разделов курса рекомендуется
проводить в такой последовательности:
а) ознакомление с содержанием тем по рабочей программе;
б) изучение специальной литературы, конспектирование материала;
11
в) консультация с преподавателем;
г) самостоятельное изложение проблемы.
ВОПРОСЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ (примерный перечень)
1. Предмет и метод жилищного права.
2. Понятие жилищного права, его система и функции.
3. Виды жилищных отношений.
4. Место жилищного права в системе российского права.
5. Принципы жилищного права.
6. Структура и действие жилищного законодательства.
7. Понятие, структура и виды жилищных правоотношений.
8. Основания возникновения жилищных прав.
9. Понятие и способы осуществления жилищных прав.
10. Понятие и виды пределов осуществления жилищных прав.
11. Способы защиты жилищных прав.
12. Понятие, признаки и виды жилых помещений.
13. Понятие и виды жилищных фондов.
14. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое.
15. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.
16. Понятие и порядок проведения переустройства и перепланировки жилого
помещения.
17. Основные права, обязанности и ответственность собственника жилого помещения.
18. Права, обязанности и ответственность членов семьи и бывших членов семьи
собственника жилого помещения.
19. Понятие и виды права общей собственности на жилое помещение.
20. Особенности реализации права собственности на общее имущество в
многоквартирном доме.
21. Основания и порядок возникновения права собственности.
22. Понятие и правовое регулирование государственных жилищных сертификатов.
23. Основания прекращения права собственности.
24. Основания принудительного прекращения права собственности.
25. Понятие и классификация сделок с жилыми помещениями.
26. Общие условия действительности сделок с жилыми помещениями.
27. Договор купли-продажи жилого помещения.
28. Договоры мены и обмена жилого помещения.
29. Порядок и особенности принятия в наследство жилого помещения.
30. Понятие и принципы приватизации жилых помещений.
31. Субъекты и объекты приватизации жилых помещений.
32. Деприватизация жилого помещения.
33. Понятие и правовое регулирование ипотечного кредитования.
34. Договор об ипотеке жилого помещения.
35. Понятие и характеристика договора участия в долевом строительстве.
36. Профессиональные участники рынка жилья.
37. Государственные и региональные жилищные программы.
38. Основания и порядок признания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
39. Основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений.
12
40. Понятие и характеристика договора социального найма.
41. Права и обязанности наймодателя в договоре социального найма.
42. Права и обязанности нанимателя в договоре социального найма.
43. Правовой статус членов семьи нанимателя в государственном и муниципальном
жилищном фонде.
44. Понятие и порядок заключения договора поднайма жилого помещения.
45. Оплата жилья и услуг по договору социального найма.
46. Основания, виды и порядок выселения граждан по договору социального найма.
47. Понятие и характеристика договора коммерческого найма.
48. Основания и порядок расторжения договора коммерческого найма.
49. Понятие и виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.
50. Особенности предоставления отдельных видов специализированных жилых
помещений.
51. Правовое положение и виды жилищных кооперативов.
52. Правовой статус членов ЖК И ЖСК.
53. Понятие и виды государственного учета жилищного фонда.
54. Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ним.
55. Правовое положение товарищества собственников жилья.
56. Обеспечение сохранности жилищных фондов.
57. Правовое регулирование налогообложения в жилищной сфере.
58. Понятие и виды ответственности за нарушение жилищного законодательства.
ЗАДАЧИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»
Задача 1
Семин, собственник одноэтажного кирпичного дома, в котором было четыре комнаты,
кухня и веранда, составил завещание, по которому с согласия сына Федора и дочери Натальи
поделил между ними жилые помещения дома в равных долях. Через два года после этого
Федор, с согласия отца и сестры, на свои деньги построил мансарду на две комнаты и,
женившись, жил с женой в тех комнатах.
После смерти Семина, при вступлении в наследование домом в соответствии с
завещанием, Наталья потребовала от Федора пересмотра распределения между ними жилых
помещений дома, так как две комнаты мансарды не были упомянуты в завещании
собственника дома, их отца. Однако Федор отказал ей в этом.
Вопросы к задаче
1. К какому виду жилищного фонда можно отнести дом, находящийся в
собственности Семина?
2.Что явилось основанием возникновения общей собственности на жилой дом у Федора
и Натальи после смерти их отца?
3. К какому виду и разновидности относится собственность на жилой дом Федора и
Натальи Семиных?
4. К какому виду жилищного фонда стал относиться жилой дом после его наследования
Федором и Натальей Семиными?
5. Правомерно ли требование Натальи к Федору о перераспределении долевой
собственности дома?
6. Имеет ли право Федор, осуществивший постройку мансарды за свой счет,
присоединить ее к своей доли наследуемого жилого дома?
7. Какое решение должен вынести суд, если Наталья Семина подаст иск к Федору
13
Семину по данному делу?
Задача 2
Предприниматель Скляр, собственник кирпичного завода «Красный кирпич», получил
от органа местного самоуправления земельный участок на праве постоянного пользования с
целью постройки на нем трехэтажного жилого дома для рабочих кирпичного завода. Дом был
построен на средства кирпичного завода.
По окончании строительства дома Скляр со своей семьей поселился на втором этаже в
специально для него спроектированной и построенной десятикомнатной квартире с двумя
ваннами и туалетами. Одно- и двухкомнатные квартиры первого и третьего этажа были сданы
внаем рабочим кирпичного завода, нуждающимся в получении жилья или в улучшении
жилищных условий.
Узнав о вселении Скляра в построенный жилой дом, орган местного самоуправления
потребовал от последнего освободить квартиру и сдать ее внаем нуждающимся рабочим
кирпичного завода. Скляр отказался, заявив, что его семья, состоящая из семи человек, до
вселения в новый дом проживала в двух комнатах барачного типа и также нуждалась в
улучшении жилищных условий.
Вопросы к задаче
1. К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный заводом
«Красный кирпич»?
2. Кто является собственником построенного жилого дома? Кто вправе распоряжаться
жилыми помещениями этого дома?
3. Вправе ли был Скляр со своей семьей вселиться в дом, построенный заводом
«Красный кирпич» для своих рабочих?
4. Какое решение должен вынести суд, если орган местного самоуправления подаст иск
о выселении Скляра с семьей из квартиры данного жилого дома?
Задача 3
15 марта 2005 г. в 12-этажном доме по улице Большая Черкизовская было создано
товарищество собственников жилья. 20 апреля этого же года собственник квартиры № 15
Ерохин сдал по возмездному договору аренды одно из помещений подвала своего дома
торговцу одеждой на товарном рынке «Черкизово» — Зорину для хранения последним
одежды, закупаемой им оптом.
Узнав об этом, собственники других квартир потребовали от Ерохина расторжения
договора аренды с Зориным, поскольку считали, что он не вправе был совершать эту сделку
без их согласия. Ерохин же заявил, что он сдал в аренду лишь часть общей нежилой площади
дома, соответствующую его доле. Это право гарантировано ему и. 2 ст. 247 ГК РФ, как сказал
ему юрист районной юридической консультации.
Вопросы к задаче
1. К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, о котором говорится
в задаче?
2.
Имел ли право Ерохин сдать в аренду подвальное помещение дома, в котором
он проживал?
З.Обязан ли был Ерохин получить согласие на заключение совершенной сделки
остальных собственников жилья своего дома?
4.
Имеет ли значение для ответов на заданные выше вопросы то, что заключенная
сделка была возмездной? Как надо было бы ответить на эти вопросы, если помещение было
бы предоставлено Ерохиным бесплатно своему родственнику в качестве услуги для хранения
вещей, закупленных в г. Москве, для последующей продажи в другом городе?
14
Задача 4
Татьяна Юмашева, вынужденная переселенка из Чечни, получила комнату для
временного проживания в пятиэтажном доме по улице Миллионщикова, в которой ранее
проживала одинокая пенсионерка Полина Коржакова. Перегородив комнату ширмой,
Юмашева в одной из ее половин поставила раскладушку и стул и стала сдавать это место
случайным лицам на ночлег.
Узнав об этом, орган федеральной миграционной службы, обслуживающий территорию,
на которой проживала Юмашева, указал ей на неправомерность ее действий и пригрозил
выселением. На это она ответила, что заработать деньги не может из-за старости и болезни, а
получаемого ею пособия недостаточно для оплаты комнаты и продуктов питания.
Вопросы к задаче
1. К какому виду жилищного фонда можно отнести комнату, занимаемую Татьяной
Юмашевой?
2. Кто является собственником комнаты, занимаемой Юмашевой?
3. Как вы думаете, в каком порядке была предоставлена комната Юмашевой?
4. Правомерна ли претензия органа федеральной миграционной службы к Юмашевой?
5. Изменилось бы отношение органа миграционной службы к поведению Юмашевой,
если бы она взяла к себе на бесплатное проживание своего племянника, приехавшего из
Чечни?
Задача 5
Эдуард Кузьмин, житель г. Москвы, купил в подмосковном поселке городского типа
Семхозе старый дом с земельным участком. Дом этот он разобрал и без разрешения органа
местной власти па его месте построил двухэтажный кирпичный дом с двумя утепленными
верандами, оборудованными для проживания, и открытой террасой. На первом этаже дома
располагалась столовая комната, гостиная, кухня, ванная и туалетная комнаты и холодная
кладовая. На втором этаже дома находились две изолированные комнаты — спальни с
утепленными лоджиями, коридор и две смежные комнаты для учебы детей и игр.
По окончании строительства дома Кузьмин подал в местную администрацию поселка
заявление, в котором уведомил ее о совершенных им действиях. Однако представитель этой
администрации заявил, что жилой дом, построенный Кузьминым без разрешения местной
администрации поселка, является самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, в связи с
чем права собственности на этот дом у него нет.
Вопросы к задаче
1.
Какие
из помещений дома, построенного Эдуардом Кузьминым, можно
считать комнатами? Какие из них являются жилыми, а какие — вспомогательными? Что
понимается под изолированными комнатами, а что — под смежными комнатами?
2. Какой орган вправе признать право собственности Кузьмина на построенный им
жилой дом?
3. С какого момента строение Кузьмина будет считаться жилым домом?
4. Какие действия он должен предпринять в связи с этим?
Задача 6
После освобождения в апреле 2005 г. комнаты площадью 24 кв. м в коммунальной
квартире на нее стали претендовать две семьи, оставшиеся проживать в этой квартире: семья
Виноградовых, состоявшая из четырех человек, занимавшая комнату площадью 28 кв. м, и
семья Зябликовых, состоявшая из трех человек, занимавшая комнату площадью 30 кв. м. Обе
эти семьи подали соответствующие заявления в орган местного самоуправления.
Виноградовы свою просьбу о предоставлении им комнаты обосновывали тем, что проживают
15
в помещении, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений, и
являются малоимущими.
Не дожидаясь решения органа местного самоуправления, дочь Виноградовых, 22 лет,
вселилась в освободившуюся комнату, из-за чего возник конфликт между двумя семьями.
Зябликовы подали жалобу на самовольные действия Виноградовых в прокуратуру.
Результатом этого обращения стала санкция прокурора на выселение из освободившейся
комнаты дочери Виноградовых, самовольно занявшей ее. К этому времени орган местного
самоуправления вынес решение о предоставлении освободившейся комнаты Зябликовым.
Виноградовым же было отказано в связи с неправомерностью их действий. Виноградовы с
этим не согласились и подали в суд иск к органу местного самоуправления с просьбой о
признании решения последнего недействительным. При этом они просили обязать орган
местного самоуправления передать комнату им как нуждающимся в улучшении жилищных
условий.
Вопросы к задаче
1. Как определить, какая из двух семей более нуждается в улучшении жилищных
условий? Произведите расчеты и сопоставьте полученные результаты.
2. Какой семье, по вашему мнению, следует предоставить комнату?
3. Обоснован ли отказ органа местного самоуправления в передаче освободившейся
комнаты Виноградовым?
4. Лишает ли санкция прокурора Виноградовых права на обращение в суд с целью
признания их права на освободившуюся комнату?
5. Повлияет ли на решение суда тот факт, что у обеих семей размер занимаемой и
освободившейся комнаты в сумме превышает установленную норму на одного человека?
6. Какое решение должен вынести суд?
Задача 7
Семья пенсионеров Хоботовых, проживавшая в собственном деревянном доме в г. П.,
получила извещение местного органа самоуправления от 10 июня 2005 г. об изъятии у них
земельного участка, на котором стоит дом, для муниципальных нужд.
При общении с должностным лицом, приславшим извещение, В. Хоботов узнал о том,
что срок выселения его семьи уже определен 10 декабря 2005 г. и что стоимость дома ему
будет возмещена. Она определена в размере 200 тыс. руб.
Указанное известие потрясло семью пенсионеров своей неожиданностью, а также тем,
что ни срок выселения, ни размер компенсации стоимости дома их не устраивали.
Вопросы к задаче
1. Подлежит ли государственной регистрации решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка у семьи Хоботовых?
2. По чьей инициативе должна быть осуществлена государственная регистрация
решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка?
3. Правильно ли определен срок выселения семьи Хоботовых?
4. Имел ли право орган местного самоуправления в одностороннем порядке определить
выкупную цену дома Хоботовых?
5. Из каких слагаемых должна состоять выкупная цена дома семьи Хоботовых?
6. Сможет ли собственник дома В. Хоботов взамен предлагаемой суммы денег
потребовать предоставления ему другого жилого помещения не меньшего размера и не
худшего качества?
7. Может ли местный орган самоуправления потребовать от В. Хоботова возмещения
разницы в стоимости жилья в случае предоставления ему более дорогого жилья?
16
Задача 8
Эмма Казанцева, собственница трехкомнатной квартиры, перешедшей к ней от
родителей в порядке наследования, умерла 2 марта 2005 г. Своим завещанием она передала
принадлежащую ей квартиру и «все свое имущество, где бы оно ни находилось и в чем бы
оно ни выражалось» своему мужу Виктору. В том же завещании наследодательница обязала
мужа предоставить ее родной сестре Маргарите, студентке 2 курса медицинского института,
проживавшей в их семье, право на проживание в данной квартире до момента окончания ею
института и выхода замуж.
Вопросы к задаче
1. Как называется завещательное распоряжение Эммы Казанцевой в отношении ее
сестры?
2. Имеет ли право Маргарита требовать государственной регистрации своего права на
проживание в квартире мужа умершей сестры? Если да, то где?
3. Существует ли субъект, обязанный контролировать исполнение воли умершей по
отношению к Маргарите?
4. Обязана ли Маргарита участвовать в несении расходов по содержанию квартиры, в
которой она проживает? А в погашении долгов умершей?
5. Сохранит ли Маргарита право на проживание в данной квартире после окончания
обучения в институте, если она не выйдет замуж?
6. Каким способом Маргарита сможет защитить свое право на проживание в данной
квартире, если Виктор Казанцев захочет выселить ее до окончания ею института в связи с
женитьбой и рождением двух детей-близнецов?
7. Как изменятся права Маргариты на ее проживание в данной квартире, если она
выйдет замуж за Виктора Казанцева?
Задача 9
В московской коммунальной квартире многоквартирного дома довоенной постройки
были три изолированные комнаты. Все они были приватизированы проживавшими в них
жильцами. В одной из них, размером 15 кв. м, проживал один человек — пенсионерка
пожилого возраста, в другой, размером 22 кв. м, проживала молодая семья, состоящая из трех
человек: мужа, жены и ребенка 5 лет, в третьей комнате, размером 41 кв. м, проживали муж,
жена, совершеннолетние сын и дочь, а также мать жены.
В общем пользовании жильцов данной квартиры находились: коридор размером
8 кв. м с паркетным полом, кухня размером 10 кв. м, четырехконфорочная газовая плита,
кладовка для хранения вещей размером 4 кв. м, телефон, мусоропровод, ванная и туалетная
комнаты.
Среди жильцов этой квартиры часто возникали споры по следующим вопросам:
1) какой размер площади коридора, кладовки и кухни должен быть отведен каждой
семье для размещения кухонного стола, вешалки и т.д.;
2) какое число дней каждая семья должна осуществлять дежурство по уборке мест
общего пользования, в частности, натирать мастикой паркетный пол в коридоре, мыть
кафельный пол на кухне, в ванной и туалетной комнатах, а также газовую плиту;
3) какое число дней должна убирать места общего пользования та семья, у которой
проживают временные жильцы;
4) как жильцы квартиры должны оплачивать израсходованную электроэнергию в местах
общего пользования;
^\
с»
с»
5) в каком порядке жильцы каждой комнаты должны пользоваться ванной комнатой для
купания и стирки белья.
17
Задача 10
Москвичка Тамара Тимофеева проживала со своим сыном Вячеславом в двухкомнатной
квартире по договору социального найма. Будучи в мае 2000 г. в командировке в г. Чите,
Вячеслав познакомился с Людмилой Ложкиной и увез ее в г. Москву. По приезде они
зарегистрировали брак и стали проживать на жилой площади Тамары Тимофеевой.
После рождения дочери отношения между молодоженами испортились, поскольку
Вячеслав возвращался с работы домой поздно и часто был при этом нетрезв. Претензии жены
к нему его мать не разделяла и упрекала невестку в холодности к своему мужу.
В 2005 г. супруги развелись. После этого Людмила Ложкина подала в суд иск с
просьбой обязать Тамару Тимофееву и ее сына разменять занимаемую ими жилую площадь
на две в разных местах г. Москвы. При этом она предложила следующий вариант размена: в
однокомнатную квартиру размером 20 кв. м жилой площади переедет ответчица с сыном, а в
комнату размером 16 кв. м жилой площади в коммунальной квартире переедет истица с
дочерью.
В результате рассмотрения дела суду стало ясно, что положение Тамары Тимофеевой в
результате такого размена ухудшится: до него она пользовалась единолично одной комнатой
в квартире, а после него она должна будет проживать в одной комнате со взрослым сыном.
Поэтому суд отказал истице в ее иске.
Вопросы к задаче
1. Каковы жилищные права Ложкиной до развода?
2. Является ли Ложкина членом семьи Тимофеевых?
3. Нужно ли будет в случае размена квартиры Тимофеевых обратиться в орган опеки и
попечительства?
4. Появятся ли новые жилищные права и обязанности у Ложкиной, если после развода
она останется проживать на жилой площади Тамары Тимофеевой?
Задача 11
Кирилл Калмыков проживал с сыном Федором в трехкомнатной квартире по договору
социального найма в г. Адлере. Летом 2004 г., когда Федору исполнилось 18 лет, он переехал
в г. Москву для обучения в вузе с целью получения диплома экономиста. Получив место в
студенческом общежитии, он сообщил отцу о том, что проживание в нем его тяготит: его
самоподготовке к занятиям мешают соседи по комнате.
В 2005 г. Кирилл Калмыков решил помочь сыну: он задумал произвести обмен своей
квартиры таким образом, чтобы он смог жить в однокомнатной квартире в г. Адлере, а Федор
— в г. Москве в комнате коммунальной квартиры.
Узнав о намерении отца в отношении обмена жилыми помещениями, Федор резко
возразил, поскольку после окончания вуза он намерен проживать в г. Адлере. Вопрос же о
месте самоподготовки уже решился: он готовится к занятиям на квартире своего товарища по
группе.
Вопросы к задаче
1. На каком основании, на какой срок и из какого расчета было предоставлено
помещение в общежитии Федору Калмыкову?
2. В какой статье ЖК РФ содержится положение, препятствующее осуществлению
замысла Кирилла Калмыкова об обмене его квартиры в г. Адлере?
Задача 12
Полина Вавилова подала в суд иск с просьбой обязать Степана Вавилова, ее бывшего
мужа, совершить обмен их общей жилой площади. Проживают они в двухкомнатной квартире
жилой площадью 33,6 кв. м. Она предложила следующий вариант обмена: мужа поселить в
18
комнату размером 12 кв. м в двухкомнатной квартире, где проживают еще два человека, а
самой с дочерью, 7 лет, вселиться в однокомнатную квартиру общей площадью 35 кв. м
(размер жилой площади 21 кв. м).
На заседании суда муж согласился лишь с идеей обмена, но не согласился с его
вариантом, предложенным истицей, поскольку в результате его будут ущемлены интересы
его дочери: до обмена на ее долю приходилось 11,2 кв. м жилой площади, а после него будет
приходиться лишь 10,5 кв. м жилой площади. При этом он предложил свой вариант обмена:
бывшую жену с дочерью поселить в двух комнатах
лП
и
^
и
размером 28 кв. м жилой площади в коммунальной квартире, в которой проживает еще один
человек, а самому вселиться в однокомнатную квартиру размером 18 кв. м жилой площади.
Рассматривая оба варианта обмена, предложенных сторонами, суд уяснил следующее:
а) в соответствии с вариантом истицы ответчик получит жилую площадь на 0,8 кв. м
больше, чем он занимал до обмена; в квартире вместе с ответчиком будут проживать только
два человека, т.е. столько же, как и до обмена; истица получит отдельную квартиру, а не
комнаты в коммунальной квартире, как предлагает ответчик;
б) ответчик предложил вселить истицу в коммунальную квартиру вместо отдельной
однокомнатной квартиры, что значительно снижает ценность предлагаемой жилой площади
как объекта жилищного права.
Вопросы к задаче
1. Возможен ли обмен жилого помещения, занимаемого семьей Вавиловых с точки
зрения действующего законодательства?
2. Чей вариант обмена предпочтительнее для участников жилищного спора, описанного
в задаче?
3. Будут ли ущемлены жилищные интересы Степана Вавилова в том случае, если будет
принят вариант его бывшей жены?
4. Является ли уменьшение доли жилой площади дочери на 0,8 кв. м по варианту истицы
существенным, если учесть то, что ее доля в общей жилой площади по этому варианту обмена
будет увеличена по сравнению с той, которая была до обмена?
5. Интересы какой стороны должны быть приоритетными для суда при вынесении им
решения по данному спору?
6. Как бы вы решили этот спор, если были бы судьей по данному делу?
Задача 13
Вениамин Володарский, проживавший в двухкомнатной квартире по договору
социального найма жилого помещения, предоставленной ему в муниципальном жилищном
фонде социального использования, разрешил безвозмездное проживание в изолированной
комнате своей квартиры временному жильцу Алексею Аникину, своему знакомому,
приехавшему из другого города.
Алексей Аникин жил в квартире Вениамина Володарского более одного года. Об этом
стало известно наймодателю — ДЕЗу. Его представитель Николай Новосельский от имени
наймодателя подал в суд иск к Вениамину Володарскому, которым потребовал досрочного
расторжения договора найма, так как тот пустил на проживание с ним временного жильца без
уведомления наймодателя и к тому же на срок, недопустимый Жилищным кодексом
Российской Федерации. Одновременно представитель наймодателя просил суд обязать
Вениамина Володарского возместить стоимость будущего ремонта его загрязненной
квартиры.
Вопросы к задаче
1. Вправе ли был Вениамин Володарский без уведомления наймодателя разрешить
19
безвозмездное проживание в своей квартире временному жильцу Алексею Аникину?
2. В течение какого срока согласно ЖК РФ 2004 г. возможно проживание временного
жильца Алексея Аникина на квартире Вениамина Володарского?
3. В каком случае наймодатель вправе был бы запретить проживание временного
жильца на квартире Вениамина Володарского, если бы он был уведомлен последним об этом?
4. Какие требования по судебному иску представителя наймодателя Николая
Никольского к Вениамину Володарскому могут быть удовлетворены судом?
5. Какое решение должен вынести суд?
Задача 14
Клавдия Клюева с 1997 г. проживает в г. Москве с мужем и сыном 5 лет, в одной
комнате размером 20 кв. м коммунальной трехкомнатной квартиры по договору социального
найма. В 2005 г. после рождения дочери она обратилась в орган местного самоуправления по
месту своего жительства с заявлением о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в
улучшении жилищных условий. В этом заявлении она просила предоставить ее семье две
смежные комнаты, освободившиеся два дня тому назад в квартире, в которой она проживает,
взамен постановки на учет.
Однако в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей
было отказано в связи с тем, что она проживает в г. Москве только восемь лет, но при этом ей
разрешили занять две смежные комнаты, освободившиеся в ее квартире, но по договору
коммерческого, а не социального найма.
Вопросы к задаче
1. Правомерен ли отказ в просьбе Клюевой о постановке ее на учет как лица,
нуждающегося в улучшении жилищных условий? Предусмотрен ли действующим
законодательством срок проживания в определенном населенном пункте для признания лица
нуждающимся в жилом помещении?
2. Чем для семьи Клюевых будет отличаться договор коммерческого найма жилого
помещения от договора социального найма?
3. Когда у Клавдии Клюевой возникнет право на получение по договору социального
найма двух смежных комнат, освободившихся в ее квартире?
Задача 15
Евгения Ежова с мужем и дочерью Жанной проживали в кооперативной двухкомнатной
квартире. В 1985 г. Жанна вышла замуж и переехала жить к мужу. В 1995 г. Евгения Ежова
развелась с мужем Виктором, который после оформления развода переехал жить к своей
матери, выписавшись из квартиры Евгении Ежовой.
В 2004 г. Жанна Ежова погибла в автомобильной аварии. Через три месяца после этого
от инфаркта миокарда скончалась ее мать — Евгения Ежова, не успев оформить завещание на
свое имущество.
В 2005 г. в правление жилищного кооператива дома, в котором жила Евгения Ежова,
обратились ее бывший муж и внук Александр, 18 лет, с просьбой разрешить им вселиться в
эту квартиру как наследникам умершей Евгении Ежовой. Однако председатель правления
жилищного кооператива отказал им в этом, поскольку освободившаяся квартира может быть
передана только члену кооператива.
Вопросы к задаче
1. Возникло ли у бывшего супруга и у внука Евгении Ежовой право на вселение в ее
квартиру?
2. У кого из претендентов на квартиру Евгении Ежовой имеется право на вступление в
жилищный кооператив?
20
3. Кто вправе принять в жилищный кооператив наследника Евгении Ежовой и
предоставить ему ее квартиру? Зависит ли решение этого вопроса органа местной
администрации населенного пункта?
4. Решите дело.
Задача 16
Игорь Угольников проживал вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми в
отдельной квартире. Последняя состояла из двух смежных неизолированных комнат
размером 18 кв. м и 25 кв. м.
12 марта 2005 г. Игорь Угольников обратился в администрацию по месту своего
жительства с просьбой поставить его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, поскольку размер общей площади, занимаемой его семьей, всего 60,5 кв. м, а дети
разнополые. Возраст детей: мальчику 8 лег, а девочке 7 лет.
В просьбе Игорю Угольникову было отказано, поскольку на учет ставятся, согласно
постановлению Мосгордумы от 17 октября 1986 г. в редакции от 24 декабря 1997 г.,
утвердившей Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, только лица, проживающие в квартирах, состоящих из смежных
неизолированных комнат, при условии, что на одного человека приходится не менее 15 кв. м
общей площади, а в семье Угольниковых этот размер превышен. К тому же возраст детей
недостаточно большой.
Вопросы к задаче
1. Насколько превышен размер общей площади, занимаемой семьей Угольниковых, по
отношению к размеру общей площади, необходимому для постановки па учет лиц,
нуждающихся в улучшении жилищных условий?
2. Может ли служить выявленное вами превышение размера общей площади
препятствием для постановки Игоря Угольникова на учет лиц, нуждающихся в улучшении
жилищных условии?
3. Какой совет вы дали бы Игорю Угольникову с целью положительного решения его
квартирного вопроса?
4. Действует ли нормативный акт, на который ссылался Игорь Угольников?
Задача 17
Семья Виктора Бударина, состоящая из трех человек, проживает с 1994 г. в квартире
коридорного типа в г. Москве. Глава семьи, 35 лет, проживает в г. Москве со дня своего
рождения. Дочь Будариных является инвалидом детства по зрению.
В 2005 г. Виктор Бударин обратился в администрацию по месту своего жительства с
заявлением, в котором просил поставить его на учет лиц, нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Его просьба была удовлетворена, но заявление его было рассмотрено
только через пятьдесят два дня после подачи, а о положительном решении его просьбы он не
узнал до тех пор, пока через пять месяцев не поинтересовался этим сам.
Вопросы к задаче
1. Какие особенности семьи Виктора Бударина должны быть учтены при решении его
просьбы?
2. На какой вид учета должна быть поставлена семья Виктора Бударина? 3. Кто и в
каком составе должен рассматривать заявление Бударина?
4. Какие действия должен предпринять субъект, решающий просьбу Бударина, перед
вынесением решения по существу просьбы?
5. Какие, по вашему мнению, были допущены нарушения правил в процессе постановки
семьи Будариных на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?
21
6. Предусмотрен ли действующим ЖК РФ учет лиц, нуждающихся в жилом помещении
по месту работы, как это было в ЖК РСФСР?
Задача 18
Жительница г. Москвы Надежда Норкина в 1990 г. была распределена на работу
учителем географии в среднюю школу г. «И» после окончания географического факультета
МГУ им. Ломоносова. Там ей как молодому специалисту была предоставлена комната
размером 10 кв. м в коммунальной квартире дома, относящегося к муниципальному
жилищному фонду.
30 июля 2005 г. Надежда Норкина подала заявление в местную администрацию г. «И» с
просьбой поставить ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В
заявлении она указала, что является учителем географии в средней школе, и просила
предоставить ей жилое помещение общей площадью не ниже федерального стандарта
социальной нормы площади жилья, введенного постановлением Правительства РФ «О
федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения
расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год» от 26 августа 2004 г.
В ответе, полученном Надеждой Норкиной на ее заявление, местная администрация
уведомила ее о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
разъяснила, что ссылка ее на указанное постановление Правительства РФ неправомерна, так
как последнее определяет только порядок жилья и коммунальных услуг, но никак не порядок
предоставления жилья.
Вопросы к задаче
1. Как вы думаете, жилое помещение какого размера просит предоставить ей Надежда
Норкина?
2. Какой должен быть минимальный размер новой жилой площади, которую местная
администрация г. «И» должна будет предоставить Надежде Норкиной?
3. Как вы считаете, кто прав в толковании постановления Правительства РФ, указанного
в задаче: местная администрация г. «И» или Надежда Норкина?
4. Решите спор.
Задача 19
Матвей Михеев, штукатур по профессии, проживает с женой и дочерью, 10 лет, в г.
Камышине в комнате размером 24 кв. м в коммунальной квартире. Дом этот относится к
барачному типу. С апреля 1991 г. Михеев состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, строительного предприятия ООО «Камгорстрой», в котором работает по
специальности.
С января 2000 г. Матвей Михеев пристрастился к спиртным напиткам. Администрация
«Камгорстроя» неоднократно применяла к нему меры дисциплинарной ответственности за
распитие спиртных напитков в рабочее время и за несвоевременное в связи с этим
выполнение ежедневных заданий. К 2004 г. Матвей Михеев стал запойным алкоголиком и в
дни запоя не появлялся на рабочем месте.
В мае 2004 г. подошла очередь Матвея Михеева на получение повой квартиры, однако
она была перенесена администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным
комитетом предприятия на май 2005 г., а квартира, предназначенная Матвею Михееву, была
передана мастеру но водопроводу Федору Кузьмину, поставленному на учет в феврале 2000 г.
Решение о переносе срока предоставления новой квартиры было сообщено Михееву
официально, но в устной форме на заседании профсоюзного комитета предприятия ООО
«Камгорстроя». При этом Михеев был предупрежден о том, что он может не получить новой
квартиры, если не прекратит пьянствовать.
22
Михеев был обижен и возмущен, как он считал, несправедливым отношением к нему со
стороны администрации предприятия. В связи с этим он подал в суд иск с просьбой отменить
решение о переносе ему очереди на получение новой квартиры по месту работы.
Вопросы к задаче
1. На каком виде учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит
Матвей Михеев?
2. Законно ли было решение о переносе очереди па получение новой квартиры
Михееву? Были ли оба решения действительными, если бы они не были согласованы
администрацией предприятия с профсоюзным комитетом предприятия?
3. Вправе ли администрация предприятия осуществить угрозу о снятии Михеева с учета
лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условии?
4. Предусмотрено ли ведение учета лиц, нуждающихся в получении жилой площади по
месту работы последних, действующим ЖК РФ?
5. Какое решение должен принять суд?
Задача 20
Клементий Шилов проживает в г. Москве в однокомнатной квартире дома
муниципального жилищного фонда с женой Матильдой. С января 1990 г. семья Шиловых не
платит за квартиру и коммунальные услуги. На март 2005 г. долг этой семьи превысил 10 000
руб. На требования сотрудников ЖЭКа погасить долг они отвечали отказом, мотивируя отказ
отсутствием денег в связи с тем, что они оба уволены с места работы по сокращению штатов
и не могут найти новую работу по своей специальности.
Между тем супруги Шиловы вместе со своими собутыльниками систематически
устраивали в своей квартире пьянки, которые начинались с утра и затягивались до поздней
ночи. При этом они включали на полную громкость магнитофон и выставляли его на
подоконник открытого окна. Просьбы соседей дома, в котором они проживают, и соседей
ближайших домов об уменьшении громкости музыки в период до 23 часов и невключении ее
в период с 23.00 до 7.00 часов оставались без внимания.
В марте 2005 г. соседи по квартире и по дому подали в суд иск о выселении семьи
Шиловых из занимаемой ими квартиры за злостное нарушение правил пользования жилым
помещением.
Вопросы к задаче
1. Может ли поведение семьи Шиловых быть расценено как злостное нарушение правил
пользования жильем? Если да, то к каким мерам ответственности они могут быть
привлечены?
2. Могут ли супруги Шиловы быть выселены из занимаемой ими квартиры? Если да, то
с предоставлением или без предоставления жилой площади?
3. Какое решение, по вашему мнению, должен вынести суд?
Задача 21
Заведующий продуктового магазина Илья Меньшов, 40 лет, проживающий в г.
Екатеринбурге, при женитьбе на медсестре Алентовой в 1990 г. настоял на том, чтобы она
бросила свою малооплачиваемую работу и занималась бы только ведением домашнего
хозяйства. Мотивировал он свое предложение тем, что его заработок позволяет им жить на
него вдвоем. После этого Алентова уволилась с работы.
В 2005 г. Илья Меньшов предложил жене развестись с ним, поскольку он хочет
жениться на другой женщине, моложе ее на 20 лет.
К этому времени Илья Меньшов стал собственником приватизированной трехкомнатной
квартиры, состоящей из двух смежных и одной изолированной комнат, обставленной
23
современной мебелью и бытовой техникой. Кроме того, па его имя был оформлен купленный
загородный жилой дом (летняя дача) и автомобиль «Мерседес».
Илья Меньшов предложил своей жене после оформления развода переехать в
однокомнатную квартиру муниципального жилищного фонда, занимаемую его новой женой,
которую та приватизирует в ближайшее время и передаст ей в собственность.
Однако Алентова отказалась от переезда и подала в суд заявление, в котором просила
развести ее с мужем и произвести раздел их имущества. На суде Илья Меньшов заявил, что
претензии истицы на имущество неправомерны, поскольку куплено оно на его деньги, в то
время, когда он работал, она находилась дома.
Вопросы к задаче
1. Имеет ли Алентова право на имущество, приобретенное мужем в период их брака?
2. На какую часть квартиры, дачи, автомобиля «Мерседес» и другого имущества вправе
претендовать Алентова при его разделе?
3. Как должен быть решен вопрос о разделе делимых и неделимых объектов имущества:
квартиры, дачи, автомобиля «Мерседес», мебели, бытовой техники и предметов роскоши
(ювелирных изделий из серебра и золота, трех картин, написанных художниками XX в.)?
4. Какое решение должен вынести суд?
Задача 22
Лидия Ливанова вышла замуж за разведенного Дмитрия Дымова, имевшего сына 5 лет,
проживавшего с его первой женой. Произошло это в 1990 г. Вторая жена Дмитрия Дымова —
Лидия проживала на квартире своего мужа, но не выписывалась из квартиры своей матери,
которой к этому времени исполнилось 60 лет.
В январе 1998 г. у супругов родилась, дочь Анжела, а в феврале Дмитрий Дымов ушел
из дома на работу и вечером не вернулся домой. Известий о нем не было более шести лет.
В начале 2004 г. Дмитрий Дымов был объявлен судом умершим по просьбе Лидии
Ливановой.
Поскольку в квартире Дмитрия Дымова в это время оказалась прописанной только его
несовершеннолетняя дочь, то се мать приватизировала квартиру на имя дочери.
В 2005 г. первая жена Дмитрия Дымова, узнав о приватизации квартиры своего бывшего
мужа в пользу дочери от второго брака, подала иск в суд с просьбой признать эту
приватизацию недействительной, поскольку у лица, признанного судом умершим, имеются
двое детей, права которых на имущество отца равны. Кроме того, она просила выделить ее
сыну часть наследственного имущества, находящегося в квартире Дмитрия Дымова.
Вопросы к задаче
1. Требовалось ли разрешение какого-либо государственного органа для приватизации
квартиры на имя несовершеннолетней дочери Дмитрия Дымова?
2. Входит ли первый ребенок Дмитрия Дымова в число участников приватизации его
квартиры?
3. Имеет ли сын Дмитрия Дымова право на часть наследственного имущества,
находящегося в квартире его отца, признанного умершим? Если да, то чему равна его часть?
4. Должен ли суд признать приватизацию квартиры Дмитрия Дымова на имя его дочери
недействительной?
5. Какое решение должен вынести суд?
Задача 23
Татьяна Юмашева, вынужденная переселенка из Чечни, получила комнату для
временного проживания в пятиэтажном доме по улице Миллионщикова, в которой ранее
проживала одинокая пенсионерка Полина Коржакова. Перегородив комнату ширмой,
24
Юмашева в одной из ее половин поставила раскладушку и стул и стала сдавать это место
случайным лицам на ночлег.
Узнав об этом, орган федеральной миграционной службы, обслуживающий территорию,
на которой проживала Юмашева, указал ей на неправомерность ее действий и пригрозил
выселением. На это она ответила, что заработать деньги не может из-за старости и болезни, а
получаемого ею пособия недостаточно для оплаты комнаты и продуктов питания.
Вопросы к задаче
1. К какому виду жилищного фонда можно отнести комнату, занимаемую Татьяной
Юмашевой?
2. Кто является собственником комнаты, занимаемой Юмашевой?
3. Как вы думаете, в каком порядке была предоставлена комната Юмашевой?
4. Правомерна ли претензия органа федеральной миграционной службы к Юмашевой?
5. Изменилось бы отношение органа миграционной службы к поведению Юмашевой,
если бы она взяла к себе на бесплатное проживание своего племянника, приехавшего из
Чечни?
Задача 24
Супруги Кириенко и их дочь, 18 лет, проживали на улице Большая Ордынка г. Москвы в
старинном особняке, являющемся памятником культуры XIX в. 12 марта 2005 г. семья
Кириенко была временно выселена застройщиком в район Бутово в освободившуюся
квартиру в связи с реконструкцией особняка. Перед выселением между застройщиком и
супругами Кириенко был составлен договор, в котором застройщик гарантировал
предоставление квартиры в строящемся новом доме в Клементовском переулке. Через три
месяца семью Кириенко известили о том, что дом построен, и они могут переселяться.
Однако глава семьи заявил о том, что ему необходима не одна, а две квартиры, поскольку их
дочь вышла замуж за иногороднего и муж проживает в их квартире, в результате чего
образовалось две семьи. Застройщик отказался предоставить вторую квартиру.
Вопросы к задаче
1. К какому виду жилищного фонда можно отнести квартиру, предоставленную
застройщиком семье Кириенко для временного проживания?
2.
Какова должна быть арендная плата за квартиру, предоставленную семье
Кириенко в районе Бутова?
3.
Как
должен быть оформлен договор между застройщиком и семьей Кириенко
о предоставлении квартиры в доме по Клементовскому переулку в связи с выселением их из
особняка на улице Большая Ордынка?
4.
Правомерен
ли отказ застройщика в предоставлении семье
Кириенко двух квартир.
Задача 25
Семья Беркутовых, состоящая из матери и сына Бориса, проживала в одной комнате
коммунальной квартиры на втором этаже по договору социального найма. После смерти
матери 18-летний Борис оказался без специальности и без средств к существованию. Его
случайных заработков не хватало даже на оплату жилья и коммунальных услуг.
9 мая 2004 г. Борис Беркутов, подходя к подъезду своего дома, увидел, что окно одной
из комнат на первом этаже было открыто. Убедившись, что в комнате никого нет, он влез в
нее через окно и, схватив три женских ювелирных украшения, лежавшие в серванте, вышел
через дверь комнаты в коридор коммунальной квартиры. При выходе из коридора он
столкнулся с нанимателем обворованной им квартиры — Виктором Волковым,
возвращавшимся с лестничной клетки с мусорным ведром. Обнаружив пропажу золотых и
25
серебряных вещей, Виктор Волков сделал заявление о краже в местное отделение милиции. В
ходе расследования подозрение в краже пало на Бориса Беркутова. Однако последний дома не
появлялся, а потому был объявлен в федеральный розыск.
В связи с тем, что Борис Беркутов в течение года не появлялся в квартире и не
оплачивал жилое помещение и коммунальные услуги, один из его соседей — Николай
Новожилов обратился в РЭУ с просьбой выписать его из занимаемой им жилой площади и
предоставить ее в пользование его дочери Надежде, 20 лет, проживающей со своим мужем на
его жилой площади.
Вопросы к задаче
1. Как ЖК РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные
услуги?
2. Сколько раз Борис Беркутов пропустил срок уплаты за жилое помещение и
коммунальные услуги?
3. Является ли невнесение Борисом Беркутовым вовремя платы за жилое помещение и
коммунальные услуги основанием для его выселения?
4. Подлежит ли размер платы за жилое помещения и коммунальные услуги перерасчету
в связи с длительным отсутствием Бориса Беркутова на месте его постоянного жительства?
5. Какие дополнительные обязанности появились у Бориса Беркутова в связи с
несвоевременной оплатой жилого помещения и коммунальных услуг?
Задача 26
В 2000 г. Анастасия Анохина, проживающая со своим сыном Василием, 15 лет,
инвалидом по зрению, в г. Москве приватизировала свою двухкомнатную квартиру. В 2003 г.
она вышла на пенсию по инвалидности. В 2005 г. пенсии Анастасии Анохиной не стало
хватать на оплату квартиры в связи с ее повышением. Сын ее не мог зарабатывать деньги. С
учетом этих обстоятельств она решила оформить жилищную субсидию.
Анастасия Анохина, обратившаяся за консультацией к адвокату с вопросом: «Какие
необходимо предоставить документы для оформления субсидии на оплату жилищных и
коммунальных услуг?», получила не только квалифицированный ответ на свой вопрос, но и
совет. Адвокат посоветовал вместо оформления субсидии сдавать в поднаем одну из комнат в
ее квартире. При этом он сообщил ей порядок и правила оформления договора поднайма.
Через три месяца после оформления субсидии в муниципальном отделе жилищных
субсидий Анастасия Анохина решила сдать одну комнату Веронике Внуковой по договору
поднайма на один год. После оформления данного договора Анастасия Анохина перестала
получать субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг.
Вопросы к задаче
1. Какие документы Анастасия Анохина, как собственница квартиры, должна была
предоставить в муниципальный отдел оформления субсидий на оплату жилищных и
коммунальных услуг?
2. Какие документы Анастасия Анохина должна была оформить в Едином центре
обслуживания населения района округа г. Москвы для заключения договора поднайма жилого
помещения с Вероникой Внуковой?
3. Обоснованно ли муниципальный отдел жилищных субсидий перестал выплачивать
Анастасии Анохиной субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг?
Задача 27
В 2002 г. в связи с выходом замуж своей единственной дочери за иногороднего студента,
вдова капитана дальнего плавания Татьяна Пельц, 55 лет, уступила свою квартиру в г. СанктПетербурге молодоженам. В мае 2003 г. она на деньги, накопленные покойным мужем и
26
вырученные от продажи ценных вещей, приобрела в свою собственность двухкомнатную
квартиру в доме по Литовскому проспекту. Через два года дочь Татьяны Пельц погибла в
автокатастрофе. В результате последняя после перенесенной трагедии оказалась больной,
нетрудоспособной и одинокой.
В 2005 г. Пельц передала бесплатно свою квартиру в собственность Виктору Алмазову,
45 лет, ушедшему от жены, по договору пожизненного содержания с иждивением. Согласно
договору Пельц имела право проживать в одной из изолированных комнат, а Виктор Алмазов
был обязан обеспечивать ее продуктами питания, одеждой, уходом и платить ежемесячно
ренту. При этом она потребовала, чтобы Алмазов не поселял в квартиру женщину (это
условие не было включено в текст договора, но было принято Алмазовым).
Через три месяца после поселения Алмазова в квартиру он предложил Татьяне Пельц
выйти за него замуж. После регистрации брака Алмазов продолжал заботиться и ухаживать за
Пельц, но перестал платить ей ренту, объяснив, что их договор пожизненного содержания с
иждивением утратил силу в связи с тем, что она стала его женой.
Вопросы к задаче
1. В одинаковой ли форме должны были оформляться договоры, заключенные Татьяной
Пельц при покупке квартиры и при передаче ее Виктору Алмазову?
2. Подлежат ли описанные в задаче договоры государственной регистрации? Если да, то
где и кем? Что должно быть объектом регистрации, по вашему мнению?
3. Правильно ли утверждение Алмазова об утрате силы договора пожизненного
содержания с иждивением, заключенного с Пельц?
4. Посоветовали ли бы вы Пельц подать в суд иск с требованием о выполнении
Алмазовым своих обязанностей перед ней?
Задача 28
Жители пятиэтажного панельного дома, расположенного по улице Аральской г.
Оренбурга, в течение двух лет страдали от низкой температуры воздуха в их квартирах в
холодное время года. Происходило это от того, что соединительные швы между панелями
дома разошлись и все тепло выходило через образовавшиеся щели. Жалобы жильцов в РЭУ
не принимались во внимание из-за отсутствия денежных средств на ремонт этого дома,
входившего в жилищный фонд социального использования.
После обращения жителей дома в орган государственной жилищной инспекции с
жалобой на бездействие РЭУ было произведено обследование этого дома. В ходе его орган
государственной жилищной инспекции убедился в обоснованности жалобы жильцов и
поэтому применил финансовые санкции к органу местного самоуправления, а также
предписал ему немедленно отремонтировать дом и привлечь руководителя РЭУ к
административной ответственности за проявленное бездействие.
Однако администрация органа местного самоуправления не согласилась с полученным
предписанием и обратилась в Главную государственную жилищную инспекцию с просьбой
отменить наложенные на него санкции, поскольку бездействие было обоснованным:
финансовые средства на ремонт дома отсутствовали и во время поступления жалоб и
отсутствуют в настоящее время. Однако руководитель Главной государственной жилищной
инспекции оставил решение органа государственной жилищной инспекции без изменения.
Вопросы к задаче
1. Куда следует обратиться органу местного самоуправления для решения спора,
возникшего между ним и органом государственной жилищной инспекции?
2. Какая инстанция, по вашему мнению, является последней по разрешению спора,
описанного в задаче?
27
3. Кто и из каких источников должен финансировать ремонт дефектного дома?
4. Силами какой организации должны устраняться дефекты, образовавшиеся в доме?
Задача 29
Члену товарищества собственников жилья Менакеру была определена и выделена доля
земли из придомовой территории для установки металлического гаража. После оформления
соответствующего разрешения Менакер установил гараж на отведенном ему месте и
пользовался им до тех пор, пока не попал в автомобильную аварию. В результате полученных
травм он стал инвалидом, а автомобиль из-за полученных повреждений не подлежал
восстановлению. Для приобретения нового автомобиля не было денежных средств, и
состояние здоровья, не позволяло заниматься автоделом. Поэтому он продал гараж жильцу из
соседнего дома.
Председатель правления товарищества собственников жилья, узнав о сделке,
совершенной Менакером, заявил, что она является недействительной, так как гараж стоит на
земле, являющейся общей долевой собственностью товарищества, а его новый хозяин не
является ни его членом, ни жильцом дома. Однако Менакер возразил ему, подчеркнув, что он
продал не землю, а свой гараж.
Вопросы к задаче
1. Повлекла ли продажа Менакером гаража отчуждение участка земли, являющегося
долей общей собственности товарищества собственников жилья?
2. Как вы думаете, в каком случае Менакер вправе распорядиться своей долей земли?
3. Что следовало бы сделать Менакеру при совершении сделки с целью недопущения
возникшего конфликта?
4. Разрешите возникший спор.
Задача 30
Безработный Артур Нуриев, член товарищества собственников жилья четырехэтажного
дома, оборудовал в подвале дома мастерскую по ремонту обуви, снабдив ее соответствующей
вывеской. По истечении нескольких дней после открытия мастерской Артур Нуриев оказался
«завален» заказами: изношенную обувь приносили в ремонт жители как его дома, так и
соседних домов. Хозяин мастерской был доволен спросом на свою работу, но еще больше
были довольны жители домов.
Однако председатель товарищества собственников жилья выразил недовольство
Нуриеву тем, что он занимается предпринимательской деятельностью в помещении,
являющемся общей собственностью товарищества, не получив на это разрешение от
правления товарищества. Нуриев на это ответил, что помещение технического подвала
находится в общей, но при этом долевой собственности его участников, и поэтому
разрешения ему от правления не нужно, тем более, что он получил разрешение органа
местного самоуправления на предпринимательскую деятельность
— проведение платного ремонта обуви.
Вопросы к задаче
1. Правомерна ли претензия председателя правления товарищества к Артуру Нуриеву?
2. Аргументированы ли доводы Артура Нуриева относительно правомерности занятия
им подвала для ремонта обуви?
3. Разрешите спор, возникший между участниками данного дела.
Задача 31
Проживавшая в квартире первого этажа 10-этажного дома Вера Воинова, 60 лет,
страдала аллергией на весеннее цветение двадцатилетнего тополя, растущего у нее под окном.
28
Кроме того, на тополе жила и размножалась тополиная моль, которая летом через открытое
окно залетала в ее комнату и повреждала шерстяные вещи, а тополиный пух засорял
квартиру. 20 мая 2005 г. она вызвала к себе своего племянника Игоря Извекова, и попросила
спилить это дерево, что он и сделал.
Этот поступок вызвал возмущение жителей верхних этажей дома, часть которых
приватизировала свои квартиры, поскольку они лишились защиты от солнечных лучей в
летние дни, в связи с чем они обратились с жалобой в РЭУ. В то же время сама Вера Воинова
была возмущена распоряжением РЭУ по удалению под ее окнами двух кустов сирени и трех
кустов крыжовника, посаженных ею несколько лет назад, в связи с созданием травяного
газона. Сделано это было без ее разрешения с целью придания единообразного вида
придомовым территориям.
Вопросы к задаче
1. Является ли спиленное дерево общей собственностью жильцов дома?
2. Можно ли было спилить дерево, о котором идет речь в задаче, без согласия остальных
жильцов?
3. Кто из двух лиц: Вера Воинова или Игорь Извеков ответственны за уничтожение
большого дерева? Каков вид и форма этой ответственности?
4. Может ли освободить от ответственности лицо, спилившее тополь, довод Веры
Воиновой о том, что в тополе живет и размножается тополиная моль, а тополиный пух
засоряет квартиры?
5. Должна ли администрация РЭУ нести ответственность перед Верой Воиновой за
самовольное уничтожение посадок, сделанных ею? Если да, то ответственность какого вида и
в какой форме?
Задача 32
В квартире Анатолия Лукьянова, находящейся на третьем этаже двенадцатиэтажного
дома, 30 октября 2005 г. в 21 час без всяких видимых причин вдруг стала бурно выливаться из
унитаза на пол вода с нечистотами при спуске их в туалетах верхних этажей дома.
Прибывшая аварийная команда установила, что причиной происходящего является засор
канализационного стока, для ликвидации которого надо сделать его прочистку через вход в
сток, расположенный в квартире восьмого этажа дома. Однако собственница квартиры
восьмого этажа Клавдия Коломейцева отказалась впустить в квартиру аварийную команду изза возможного загрязнения ее квартиры в процессе работы. Не впустила она в квартиру и
вызванного участкового милиционера. Все переговоры велись только через закрытую дверь
квартиры.
Вопросы к задаче
1. Какие меры защиты своих интересов мог предпринять Анатолий Лукьянов в данной
ситуации? А лица, обязанные оказать ему помощь?
2. Должна ли Клавдия Коломейцева нести ответственность за препятствование в
устранении засора? Какого вида эта ответственность и в какой форме она выражается?
3. Мог ли участковый милиционер санкционировать аварийной команде вскрытие
квартиры, несмотря на возражение Клавдии Коломейцевой?
4. Если бы дверь в квартиру Клавдии Коломейцевой была бы взломана по
распоряжению участкового милиционера, то возникло ли бы основание у хозяйки для
привлечения к ответственности лиц, нарушивших неприкосновенность ее жилища?
5. Как следует разрешить данный конфликт?
Задача 33
В одном из домов г. Москвы в течение 2004—2005 гг. наблюдалась следующая
29
ситуация: неизвестными лицами выводился из строя кодовый замок во входной двери в
подъезд, выжигались кнопки для вызова лифта снаружи, а также кнопки, находящиеся внутри
его, предназначенные для передвижения лифта, двери и стенки лифта, а также стены
лестничной клетки расписывались непристойными рисунками и нецензурными словами,
стекла в дверях холлов разбивались, а стекло из окна подъезда оказалось украденным.
Злоумышленники никем не выявлялись и не привлекались к ответственности. Лишь РЭУ по
настойчивым и многократным требованиям жильцов дома время от времени устраняло за
свой счет некоторые повреждения, которые возникали снова.
Вопросы к задаче
1. Как следует квалифицировать действия РЭУ по устранению повреждений дома: как
меры защиты или как меры ответственности?
2. Если бы было установлено соответствующим образом, что выжигание кнопок и
расписывание стен осуществляется детьми, проживающими в данном доме, то какого вида, в
какой форме возникла бы ответственность и кто бы был ее субъектом?
3. Если бы было установлено, что кодовый замок выводят из строя, а также бьют стекла
дверей холлов взрослые жители дома, то какого вида и в какой форме возникла бы
ответственность?
Задача 34
В одной из телепередач было рассказано о следующем происшествии. 3 марта 2005 г. в
доме муниципального фонда произошел пожар в одной из квартир. После его погашения в
квартире было обнаружено два обгоревших трупа, лежавшие в кровати, опознать которые
было невозможно. Через два дня после этого факта появился наниматель квартиры Григорий
Грибанов в сильной степени опьянения. У него удалось выяснить, что за два дня до пожара он
уехал за город в гости к сестре, в квартире остались двое его знакомых: мужчина и женщина,
приехавшие к нему погостить на несколько дней из г. Тулы. Пожарные предположили, что
причиной пожара явилось неосторожное курение в постели и что погибшие были пьяны. По
словам соседей, у Григория Грибанова часто бывали попойки.
Вопросы к задаче
1. Кто является потерпевшим в данном деле? У кого из потерпевших возникло право на
возмещение вреда?
2. Кто является ответчиком по данному делу?
3. Возникло ли право у Григория Грибанова на бесплатное внеочередное получение
новой жилой площади взамен сгоревшей?
4. Как влияют на ответы на вышеперечисленные вопросы следующие обстоятельства:
—вид жилищного фонда, в который входит сгоревшая квартира;
—приватизированность квартиры.
ПРИМЕРЫ ТЕСТОВ (для текущего контроля и самоконтроля) Тест № 1 1.
Жилищное
законодательство НЕ регулирует отношения, возникающие по поводу:
а)управления многоквартирными домами;
б)отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
в)предоставления коммунальных услуг;
г)налогообложения собственников жилых помещений.
2. Аналогия закона в жилищном праве: а)применяется
по
усмотрению
участников
жилищных правоотношений независимо от наличия норм жилищного законодательства,
регулирующего соответствующие жилищные отношения;
б)применяется, если
жилищные
отношения
не
урегулированы
жилищным
законодательством или соглашением участников таких отношений, и если отсутствуют
30
нормы законодательства, прямо регулирующие такие отношения;
в)применяется
на основании принятия соответствующего постановления Правительства
РФ;
г)не применяется.
3. К основным принципам жилищного права НЕ относится:
а)беспрепятственное и свободное осуществление жилищных прав;
б)обеспечение сохранности жилищного фонда;
в)обеспечение органами государственной власти и органы местного самоуправления условий
для реализации гражданами права на жилище;
г)гарантированное
предоставление всем гражданам бесплатного жилья в собственность.
4. Жилищный фонд РФ обычно классифицируется по двум признакам:
а)по принадлежности к той или иной форме собственности и в зависимости от
использования;
б)в зависимости от использования и по гражданству собственника входящего в его состав
жилого помещения;
в)по принадлежности к той или иной форме собственности и по стоимости входящих в его
состав жилых помещений;
г)в зависимости от использования и в зависимости от даты постройки входящих в его состав
жилых помещений.
5. Учету в бюро технической инвентаризации (БТИ) подлежат:
а)нежилые здания (помещения);
б)проектируемые жилые здания (помещения);
в)жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд;
г)жилые здания (помещения), расположенные за пределами РФ.
6. Жилое помещение НЕ должно удовлетворять следующему требованию:
а)представлять собой изолированное помещение;
б)быть частью нежилого здания (помещения);
в)быть недвижимым имуществом;
г)быть пригодным для постоянного проживания граждан.
7. Государственной регистрации подлежит:
а)договор безвозмездного пользования жилым помещением;
б)договор коммерческого найма жилого помещения;
в)договор социального найма жилого помещения;
г)переход права собственности по договору купли-продажи жилого помещения.
8. К принципам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
НЕ относится:
а)единая процедура государственной регистрации независима от объекта регистрации и от
региона;
б)единые основания отказа в государственной регистрации прав;
в)единые регистрирующие органы;
г)открытость сведений о государственной регистрации прав.
9. Собственники жилых помещений НЕ обязаны:
а)соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
б)поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии;
в)соблюдать права и законные интересы соседей;
г)предоставлять жилое помещение в безвозмездное пользование членам своей семьи.
31
10. К способам управления многоквартирным домом НЕ относится:
а)управление управляющей организацией;
б)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
в)управление специализированной жилищной ассоциацией;
г)управление жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом.
Тест № 2 1. Жилищные права и обязанности
возникают:
а) из договоров и иных сделок;
б) из актов государственных органов и органов местного самоуправления;
в) из судебных решений;
г) верны пункты а) и б);
д) верны пункты а), б) и в);
е) верны пункты б) и в).
2. Общая площадь жилого помещения состоит из:
а) суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования, включая балконы, лоджии, веранды и террасы;
б) суммы площади всех частей такого помещения, исключая площадь помещений
вспомогательного использования;
в) суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования и площадь доли общего имущества в многоквартирном
доме;
г) суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас;
д) все варианты неверны.
3. Помещение признается жилым, если оно:
а) функционально предназначено для временного проживания граждан;
б) конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому
и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан;
в) конструктивно предназначено для размещения промышленного производства и
проживания граждан;
г) пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию для
размещения офиса.
4. Собственник квартиры:
а) не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома,
а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права
собственности на квартиру;
б) вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома;
в) в исключительных случаях может совершать действия, влекущие передачу доли общего
имущества отдельно от права собственности на квартиру;
г) все варианты неверны.
5. Определение доли собственника квартиры в общем имуществе многоквартирного дома
производится путем:
а) соотношения стоимости жилого помещения и общей площади дома, выраженной в рублях;
б) соотношения коэффициентов изношенности жилого помещения и общей площади дома;
в) соотношения доли жилого помещения и общей площади дома, измеренной в квадратных
метрах;
г) соотношения доли и стоимости жилого помещения и общей площади дома.
32
6. Управление многоквартирным домом НЕ должно обеспечивать:
а) благоприятные и безопасные условия проживания граждан;
б) надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме;
в) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме;
г) содействие передаче жилых помещений в таком доме в собственность и в наем.
7. К помещениям, переводимым из категории жилых в категорию нежилых, НЕ
предъявляется следующее требование:
а) к таким помещениям должен быть обеспечен доступ без использования помещений,
обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
б) площадь переводимого помещения не должна быть больше нормы, определенной органом
местного самоуправления;
в) переводимое помещение не должно быть частью жилого помещения, не должно
использоваться собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места
постоянного проживания;
г) право собственности на переводимое помещение не должно быть обременено правами
третьих лиц.
8. Переустройство жилого помещения НЕ может включать в себя:
а) установку бытовых электроплит взамен газовых плит;
б) устройство вновь и переоборудование существующих туалетов и ванных комнат;
в) прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов;
г) устройство дополнительных кухонь и санузлов.
9. НЕ допускается ипотека:
а) предприятия;
б) квартиры, находящейся в муниципальной собственности;
в) морского судна;
г) строящегося жилого дома, находящегося в частной собственности.
10. Жилищный кодекс РФ вступил в силу через ... лет после вступления в силу части первой
Гражданского кодекса РФ.
а) 6;
б) 8;
в) 10;
г) 12.
Тест № 3
1. Жилищное законодательство не регулирует отношения, возникающие по поводу:
а) социальной поддержки малоимущих собственников жилого помещения;
б) предоставления коммунальных услуг;
в) отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
г) налогообложения собственников жилых помещений;
д) контроля над использованием жилищного фонда;
е) управления многоквартирными домами;
2. Жилищный фонд РФ обычно классифицируется по двум признакам (укажите оба):
а) в зависимости от использования жилых помещений;
б) в зависимости от изношенности жилых помещений;
в) по принадлежности жилых помещений к определенной форме собственности;
г) по материальному положению нанимателя (собственника) жилого помещения;
33
д) по типу жилых помещений;
е) в зависимости от площади жилых помещений.
3. Учету в бюро технической инвентаризации (БТИ) подлежат:
а) проектируемые, но еще не построенные жилые здания (помещения);
б) жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд, принадлежащие на праве
собственности иностранным организациям;
в) жилые здания (помещения), не включаемые в жилищный фонд;
г) построенные и сданные в эксплуатацию жилые здания (помещения);
д) жилые здания (помещения), расположенные за пределами РФ.
4. Аналогия закона в жилищном праве:
а) применяется только при регулировании отношений с иностранными гражданами и
юридическими лицами;
б) применяется по усмотрению участников жилищных правоотношений независимо от
наличия норм жилищного законодательства, регулирующего соответствующие жилищные
отношения;
в) не применяется никогда;
г) применяется,
если
жилищные
отношения
не
урегулированы
жилищным
законодательством или соглашением участников таких отношений, и если отсутствуют
нормы законодательства, прямо регулирующие такие отношения;
д) применяется только на основании международного договора, заключенного РФ.
5. Собственник квартиры:
а) не приобретает права собственности на долю общего имущества в многоквартирном
доме;
б) не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома,
а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права
собственности на квартиру;
в) может по решению общего собрания собственников предать свою долю в общем
имуществе многоквартирного дома во временное пользование;
г) в исключительных случаях может совершать действия, влекущие передачу доли общего
имущества отдельно от права собственности на квартиру;
д) вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома;
е) все варианты неверны.
6. Гостиница, санаторий, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение,
не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - это.
(укажите верный термин):
а) место временного жительства;
б) место текущего нахождения;
в) место пребывания;
г) текущее место жительства.
7. Собственники жилых помещений не обязаны:
а) соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
б) предоставлять жилое помещение в безвозмездное пользование членам своей семьи;
в) поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии;
г) по истечении установленного срока приватизировать жилое помещение.
8. К способам управления многоквартирным домом не относится:
34
а) управление автономной организацией;
б) управление управляющей организацией (управляющей компанией);
в) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
г) управление жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом;
д) управление специализированным производственным кооперативом (артелью);
е) управление специализированной жилищной ассоциацией;
9. Жилое помещение не должно удовлетворять следующему требованию:
а) представлять собой изолированное помещение;
б) быть частью нежилого здания (помещения);
в) быть недвижимым имуществом;
г) быть пригодным для временного проживания граждан;
д) обязательно являться квартирой или жилым домом, но не их частью;
е) отвечать установленным санитарным и технологическим нормам.
10. Жилищные права и обязанности не возникают:
а) из договоров и иных сделок;
б) из актов государственных органов и органов местного самоуправления РФ;
в) из иностранного законодательства;
г) из судебных решений судов РФ.
11. Застройщик по договору целевого строительства - это. (укажите верное определение):
а) юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, привлекающее
денежные средства участников долевого строительства для приобретения в собственность
земельного участка или строительства на этом земельном участке многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости;
б) юридическое лицо, имеющее в собственности земельный участок и привлекающее
денежные средства участников долевого строительства для строительства объектов
недвижимости, включая объекты производственного назначения, на основании полученного
разрешения на строительство;
в) юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в
собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства
участников долевого строительства для строительства на этом земельном участке
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов
производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
г) коммерческое юридическое лицо, имеющее в собственности или на праве аренды
земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства
для строительства на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании
полученного разрешения на строительство.
12. Общая площадь жилого помещения состоит из:
а) суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования, включая балконы, лоджии, веранды и террасы;
б) суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас;
в) суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования и площадь доли общего имущества в многоквартирном
доме;
г) суммы площади всех частей такого помещения, исключая площадь помещений
вспомогательного использования.
35
13. Закладная по договору ипотеки выдается залогодержателю:
а) органом местного самоуправления;
б) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав;
в) должником;
г) залогодателем.
14. Помещение признается жилым, если оно. (укажите верное определение):
а) функционально предназначено для временного проживания граждан;
б) пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию для
размещения промышленного предприятия;
в) конструктивно предназначено для размещения промышленного производства и
проживания граждан;
г) конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому
и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.
15. Управление многоквартирным домом не должно обеспечивать:
а) содействие передаче жилых помещений в таком доме в собственность и в наем;
б) надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме;
в) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме;
г) благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
16. Перепланировка жилого помещения не может включать в себя:
а) снос ненесущих стен в жилом помещении;
б) установку бытовых электроплит взамен газовых плит;
в) устройство новых дверных проемов;
г) прокладку новых или замену существующих электрических кабелей;
д) устройство дополнительных кухонь и санузлов.
17. Жилищный кодекс РФ вступил в силу на ... год(а) раньше, чем часть четвертая
Гражданского кодекса РФ.
а) 1; б) 2; в) 3; г) 4.
18. Не допускается ипотека:
а) предприятия как имущественного комплекса;
б) квартиры, находящейся в муниципальной собственности;
в) космического искусственного спутника;
г) гостиницы;
д) жилого дома, находящегося в государственной собственности;
е) строящегося жилого дома, находящегося в частной собственности.
19. Для перевода жилых помещений в нежилые собственник переводимого помещения не
должен представлять в орган местного самоуправления следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
б) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или)
перепланировки
переводимого
помещения
(если
есть
необходимость
в
переустройстве/перепланировке для осуществления перевода);
г) решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме о
переводе помещения.
20. Договор ипотеки заключается:
а) в простой письменной форме и подлежит государственной регистрации;
б) в простой письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению;
в) в простой письменной форме и не подлежит государственной регистрации;
36
г) в простой письменной форме и подлежит государственной регистрации и нотариальному
удостоверению.
21. Перепланировка жилого помещения - это. (укажите верное определение):
а) изменение его стоимости;
б) замена его изношенных коммуникаций;
в) изменение его конфигурации;
г) улучшение его пригодности для проживания.
22. Место жительства гражданина - это . (укажите верное определение):
а) жилой дом или квартира, в котором гражданин проживает в качестве собственника;
б) жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также
иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в
качестве собственника или на иных законных основаниях;
в) жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает;
г) жилое помещение, в котором гражданин временно проживает на законных основаниях.
23. Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, в
соответствии с жилищным законодательством не отвечает понятию мены по гражданскому
законодательству, так как:
а) обмен жилыми помещениями является безвозмездным;
б) договор социального найма не регулируется положениями ГК РФ;
в) обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, не
подлежит государственной регистрации;
г) наниматели (и члены их семей) передают друг другу только права и обязанности,
вытекающие из договоров социального найма, переход права собственности на жилые
помещения при этом отсутствует.
24. В отличие от договора социального найма, где размер предоставляемых жилых
помещений нормируется, площадь жилища, предоставляемого в коммерческий наем,
определяется:
а) только соглашением сторон;
б) соглашением сторон и актами органов местного самоуправления;
в) соглашением сторон и законами субъектов РФ;
г) только актами органов местного самоуправления.
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ (РЕФЕРАТОВ), ДОКЛАДОВ
(примерный перечень)
1. Конституционное право граждан на жилище.
2. Жилищное право как комплексная отрасль права.
3. Публично-правовые элементы в жилищном праве.
4. Неприкосновенность жилища как основной принцип жилищного права.
5. Понятие и виды жилищных отношений.
6. Понятие жилищного фонда и его виды.
7. Право пользования жилым помещением бывших членов семьи собственника.
8. Основания конфискации жилого помещения.
9. Договор обмена жилых помещений.
10. Основные принципы приватизации жилья.
11. Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма.
12. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
37
13. Права нанимателя и членов его семьи по договору коммерческого найма.
14. Особенности правового режима служебных жилых помещений.
15. Основания и порядок выселения нанимателей из жилых помещений.
16. Особенности правового статуса членов жилищных кооперативов.
17. Порядок раздела жилого помещения в доме жилищного кооператива.
18. Проблемы создания товарищества собственников жилья.
19. Виды государственного учета жилищного фонда.
20. Порядок государственной регистрации прав на жилые помещения.
21. Формы участия граждан в управлении жилищным фондом.
22. Основные виды жилищных правонарушений.
23. Виды налогов в жилищной сфере.
24. Органы, уполномоченные разрешать жилищные споры.
Балльно-рейтинговая карта по дисциплине
Вид учебной работы
Максимальный балл
Посещение лекций
Выполнение практической работы на семинарских занятиях
Подготовка и презентация доклада
Результаты контрольных работ
Результаты ответа на экзамене
Формирование итоговой оценки
Предполагаемая оценка
«Отлично»
«Хорошо»
«У довлетворительно»
«Неудовлетворительно»
10
15
20
15
40
Количество баллов
91-100 баллов
81- 90 баллов
71-80 баллов
70 и менее баллов
В случае если студент на экзамен не явился, он получает 0 баллов в зачетноэкзаменационную ведомость.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины (модуля)
Основная литература
1. Титов А.А Жилищное право : Учебник для магистров / А.А Титов. - 4-е изд., перераб.
и доп.- Рек. УМО. - М. : Юрайт, 2012. - 498 с. - (Магистр) .
2. Толстой Ю.К. Жилищное право : Учебник / Ю.К. Толстой. - 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2010. - 192 с.
Дополнительная литература
1. Жилищное право : Учебник для вузов / под ред. И.А. Еремичева. - 4-е изд., перераб. и
доп.- Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2007. - 335 с.
2. Жилищное право : Учебно-практическое пособие. - 2-е изд., с изм. и доп. - М. : Издво Тихомирова М.Ю., 2008. - 445 с.
3. Толстой Ю.К. Жилищное право : Учебник / Ю.К. Толстой. - М. : Проспект, 2007. 176 с.
4. Титов А.А Жилищное право Российской Федерации : Учебник / А.А Титов. - Рек.
УМС. - М. : Юрайт, 2007. - 452 с.
5. Свит Ю.П. Жилищное право : Учебное пособие / Под ред.Мозолина В.П. - М. :
Юристъ, 2005. - 207с.
6. Баранов В.А. Жилищное право Российской Федерации : Учебник для вузов /
38
В.А.Баранов, В.В. Гущин, Л.С. Курганова. - М. : Норма, 2006. - 432 с.
7. Андреев Ю.Н. Судебная защита жилищных прав граждан: теория, законодательство,
практика / Ю.Н. Андреев. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2008. - 651 с.
8. Голикова Е.И. Товарищество собственников жилья: правовые, бухгалтерские и
налоговые аспекты управления / Е.И. Голикова. - М. : Финансовая газета, 2010. - 48 с.
9. Гражданское право. В 3-х томах : Учебник / под ред. А.П. Сергеева. - Т2 . - М. :
Велби, 2012. - 880 с.
10. Бакирова Е.Ю. Теория фактических составов в жилищном праве современной России
: Монография / Е.Ю. Бакирова. - М. : Юрист, 2009. - 213 с.
11. Жилищное право : Учебник / Под ред.Еремичева И.А.,Алексия П.В. - 3-е
изд.,перераб. и доп. -Рек.МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2006, 2005. - 319с.
12. Стольникова М.В. Справочник адвоката по жилищным вопросам / М.В. Стольникова.
- М. : Проспект, 2004. - 288с.
13. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации : Учебное пособие / И.Л.Корнеева. М. : Юристъ, 2004. - 314с.
14. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) /
В.Н. Литовкин. - М. : Проспект, 2005. - 304с.
15. Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг : Как научиться эффективно
управлять квартирой, домом, придомовой территорией, минимизировать расходы на
квартплату. - М., 2005. - 208с.
16. Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства : Сборник статей / ред.
В.Н. Литовкин. - М. : Городец, 2005. - 320
17. Крашенинников П.В. Приватизация жилья. Права граждан до и после приватизации / П.В.
Крашенинников. - М. : Статут, 2006. - 160 с.
18. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями : Комментарий гражданского и
жилищного законодательства и практика его применения / П.В. Крашенинников. - 6-е изд.,
перераб. и доп. - М. : Статут, 2006. - 572 с.
19. Судебная практика по жилищным спорам. В 2-х ч. / авт. кол. П.В. Крашенинников. Ч. 1,2 : (1993-2001 гг). - М. : Статут, 2006. - 448 с. 510 с.
20. Певницкий С.Г. Многоквартирные дома: проблемы и решения / С.Г. Певницкий,
Е.А.Чефранова. - М. : Статут, 2006. - 541 с.
21. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации :
С постатейными материалами / Е.Ю. Бархатова. - М. : Проспект, 2005. - 368с.
22. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации : Постатейный / Под
ред.Городова О.А. - М. : Проспект, 2005. - 320с.
23. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (с постатейными материалами) /
Е.Ю. Бархатова, А.В. Орлянская. - М. : Проспект, 2004. - 344с.
24. Толчеев Н.К. Настольная книга судьи по жилищным спорам / Н.К. Толчеев, А.Ф.Ефимов. - М.
: Проспект, 2007. - 240 с.
25. Данилов Е.П. Жилищные споры по новому ЖК РФ : Комментарии, судебная практика,
образцы документов / Е.П. Данилов. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2006. - 528 с. (Справочник адвоката) .
26. Ильин Б.В. Защита прав владельцев недвижимости при реконструкции / Б.В. Ильин. - М. :
Юстицинформ, 2007. - 480 с
27. Манылов И.Е. Наследование жилых помещений / И.Е. Манылов. - М. : Статут, 2007. - 141 с.
28. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование / И.А.
Дроздов. - М. : Статут, 2006. - 236 с.
29. Квартиры для военных в сертификатах и ипотечных накоплениях : Новейшие официальные
документы о том, где и как получить офицеру, каждому контрактнику жилье. - М., 2005. 208с. - (Библиотечка "" Российской газеты"") .
30. Гражданам России - доступное жилье : Законодательные новации в обеспечении доступности
жилья - ипотеке, льготном налогообложении, долевом строительстве и т.д. - М., 2005. - 256 с.
- (Библиотечка "" Российской газеты"") .
39
31. Новации жилищного законодательства России : разъяснения нормативных документов,
принятых в развитие и конкретизацию Жилищного кодекса РФ / и др. - Вып. 23 . - М. : Б-чка
""Российской газеты"", 2007. - 208 с. - (Библиотечка "" Российской газеты"") .
32. Судебная практика по гражданским делам / под ред. В.М. Жуйкова. - М. : Городец,
2007. - 1056 с.
33. Бирюков Б.М. Приватизация и деприватизация жилья : Вопросы правового регулирования /
Б.М. Бирюков. - М. : Ось-89, 2004. - 208с.
34. Данилов Е.П. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации / Е.П.
Данилов. - М. : КНОРУС, 2005. - 288с.
35. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по
гражданским делам / под ред. В.М. Жуйкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма,
2008. - 832 с.
36. Гражданское право. В 3-х томах : Учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - 4-е
изд.,перераб. и доп. Рек. МО РФ. - Том 2 . - М. : Проспект, 2008. - 848с.
37. Судебная практика по гражданским делам / сост. Е.Н. Романенкова. - М. : Проспект, 2004.
- 608с.
38. Жилищное право России : Практический курс / Под ред.Тихомирова М.Ю. - М. : Изд- во
Тихомирова М.Ю., 2005. - 461с.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001
№ 195-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть первая
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть вторая
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ, часть третья
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ, часть вторая
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
13. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
в пределах РФ : Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной
правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Закон РФ от 04.07.1991
№ 1541-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
15. О милиции : Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
40
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ : Федеральный
закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
17. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный
закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
18. О государственном кадастре недвижимости : Федеральный закон от 24.07.2007 № 221ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
19. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих :
Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной
правовой системы «КонсультантПлюс».
20. Об ипотечных ценных бумагах : Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
21. О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей : Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
22. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон от
30.03.1999 № 52-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
23. Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных
вложений : Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
24. Об ипотеке (залоге недвижимости) : Федеральный закон РФ от 16.07.1998 № 102- ФЗ
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
25. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан :
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной
правовой системы «КонсультантПлюс».
26. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним :
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной
правовой системы «КонсультантПлюс».
27. О федеральной службе безопасности : Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
28. О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы :
Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
29. Об утверждении Положения о признании помещений жилыми помещениями, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции : Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
30. О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию :
Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
31. Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого
(нежилого) помещения в жилые (нежилые) помещения : Постановление Правительства РФ от
10.08.2005 № 502 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
32. Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого
помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения : Постановление Правительства РФ
от 28.04.2005 № 266 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
41
33. Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей :
Постановление Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
34. О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы : Постановление
Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой
системы «КонсультантПлюс».
35. О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов
капитального строительства : Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 № 921
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
36. О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и
граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних
дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы,
нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном
постоянном месте жительства : Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
37. По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с
жалобами ряда граждан : Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
38. По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167
Гражданского кодекса РФ в связи с жалобами граждан О. М. Мариничевой, А.В.Немировской, З.
А. Скляновой, Р. М. Скляновой и В. М. Ширяева : Постановление Конституционного Суда РФ от
21.04.2003 № 6-П [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
39. Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда :
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной
правовой системы «КонсультантПлюс».
40. Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров
купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения : Приказ Минюста РФ от
06.08.2001 № 233 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
41. Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения : Закон г. Москвы от
14.06.2006 № 29 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
42. О третьем этапе московской программы «Молодой семье - доступное жилье» на 20092011 годы и заданиях до 2015 года : Постановление Правительства г. Москвы от 10.02.2009 № 79ПП [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
43. О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в
жилых домах на территории г. Москвы : Постановление Правительства г. Москвы от
08.02.2005 № 73-ПП [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
44. О предоставлении жителям г. Москвы субсидий на строительство или приобретение
жилища : Постановление Правительства г. Москвы от 26.10.2004 № 729-ПП [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
45. Об утверждении регламента подготовки, согласования и выдачи в режиме «одного
окна» Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договоров передачи
жилого помещения в собственность в порядке приватизации : Постановление Правительства г.
Москвы от 22.08.2006 № 606-ПП [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой
системы «КонсультантПлюс».
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
В учебном процессе используются инструментальные и программные средства:
компьютер (ноутбук) с мультимедийным проектором для показа презентаций (схем- слайдов)
42
по изучаемой теме, справочные правовые системы («Гарант», «Консультант+» и т. п.), сеть
Интернет для ознакомления с актуальными материалами по дисциплине.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с
учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению 40.03.01 «Юриспруденция»
профиль подготовки «Гражданско-правовой».
Автор: кандидат юридических наук, доцент Бобровская О.Н., зам.
зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин
Московской академии экономики и права.
Рецензент: кандидат юридических наук, Каменева З.В.,
доцент кафедры гражданского права РПА Минюста России.
Программа одобрена на заседании кафедры, протокол № 10 от 31 мая 2014 г.
© Бобровская О.Н., 2014
© Московская академия
экономики и права,
Рязанский филиал, 2014
43