@ЗАГОЛОВОК = Зона евро: вверх или вниз? - часть

@ЗАГОЛОВОК = Зона евро: вверх или вниз? - часть-2
В период кризиса 2008-2011 годов все ключевые антикризисные меры в Европе в
действительности принимались не Еврогруппой, а спонтанно собираемыми и тогда еще
не оформленными юридически саммитами зоны евро.
Кроме того, в еврозоне будут созданы четыре наднациональных агентства,
которые займутся мониторингом финансовых рынков, выявлением на них кризисных
тенденций и, возможно, подготовкой предложений по их исправлению.
Внутри Евросоюза возникла новая и мощная динамика, которая ведет к появлению
интегрированного на более высоком политическом и экономическом уровне ядра в виде
17 стран еврозоны и "маргинальной зоны" с ослабленными связями с ЕС. Пока
главными кандидатами на нахождение в последней являются Великобритания, Швеция и
Польша. Как следует из вышесказанного, именно изменение системы экономического
руководства ЕС стало основным решением, которое обещает сообществу радикальные
политические перемены.
"Нынешний тяжелейший со времени Великой депрессии кризис заложил основания
структуры, которую безуспешно в течение последних пяти десятилетий стремились
создать многочисленные европейские политики, - Соединенные Штаты Европы /СШЕ/", так прокомментировал итоги саммита лондонский еженедельник "Санди таймс".
Отражением создания в ЕС двухъярусной системы стала неприятная перепалка
между президентом Франции Николя Саркози и премьер-министром Великобритании
Дэвидом Кэмероном в воскресенье 23 октября в Брюсселе на саммите ЕС. В ответ на
замечание Кэмерона, что Великобритания должна участвовать в решениях стран
еврозоны, Саркози заметил: "Вы всегда ненавидели евро, вы постоянно критикуете
его и нас в своих газетах, а сейчас хотите еще принимать участие в наших
заседаниях".
Изначально предполагалось, что после саммита ЕС 23 октября потребности
собирать глав всех 27 стран сообщества через три дня не будет, и 26-го состоится
лишь финальный саммит зоны евро, который примет доработанный антикризисный план
для евро. Но именно Кэмерон настоял, чтобы 26 октября до саммита зоны евро прошла
еще одна встреча всех 27 стран ЕС. Правда, это не помогло сделать вид, будто
страны, не входящие в зону евро, причастны к ключевым экономическим решениям
внутри еврозоны. Британская пресса сообщила, что после краткого заседания глав
государств и правительств ЕС Кэмерона и других лидеров стран, не входящих в
еврозону, "выставили за дверь" и они были вынуждены в течение почти 8 часов - до
4 часов утра - ждать результатов заседания руководителей стран зоны евро.
"Файнэншл таймс" отмечает, что Кэмерон коротал это время за столом
переговоров с премьер-министрами Швеции и Польши. Британский премьер, по данным
газеты, "пытался создать единый фронт стран, которые остались за бортом
еврозоны". Однако издание скептически оценивает данный проект.
"Хотя и Стокгольм, и Варшава благосклонно выслушали Кэмерона, однако 7 из 10
государств ЕС, которые сейчас не входят в еврозону, объявили о намерении
присоединиться к ней в будущем". Другой вопрос - как скоро их туда примут. В
нынешних условиях к вновь прибывшим будут выдвигаться принципиально новые
требования, что естественным образом дает зоне евро дополнительные рычаги влияния
на остальные государства. Это практически полностью лишает Лондон возможности
сформировать внутри ЕС свой клуб "принципиально не присоединившихся к евро
государств", с которым были бы вынуждены считаться страны еврозоны.
"Великобритания имеет в ЕС значительно меньше друзей, нежели это она себе
сейчас представляет", - приводит "Файнэншл таймс" высказывание европейского
дипломата по итогам брюссельских встреч в верхах.
Как показало дальнейшее развитие событий, Дэвид Кэмерон начинает понимать,
что Лондон быстро теряет свои позиции внутри быстро изменяющегося Евросоюза. В
беседе с журналистами во время перелета из Брюсселя, где он участвовал в саммите
ЕС, на открытие саммита организации Содружества в австралийском городе Перт
Кэмерон выразил беспокойство ситуацией в Евросоюзе, где оформилась двухъярусная
система руководящих органов. "Единый рынок всех 27 стран Евросоюза должен
сохраниться в своей полноте, и Еврокомиссия обязана обеспечить его нормальное
функционирование", - подчеркнул британский премьер.
Еврозона уже наметила свой выход на новый уровень экономической интеграции, в
том числе в налоговой и бюджетной области. В перспективе рассматривается
возможность учреждения поста министра финансов зоны евро.
Все это создает на финансовом рынке Европы принципиально новую ситуацию.
Великобритания, которая отказалась при создании единой европейской валюты
войти в еврозону, сейчас опасается оказаться на обочине Евросоюза и потерять
значительную часть рычагов воздействия на политику ЕС. Позиции Лондона как
мирового финансового центра и одной из наиболее важных частей британской
экономики "оказались под угрозой", заявил Кэмерон. "Лондон находится под
постоянными атаками брюссельских директив, - подчеркнул он.
- Это вызывает у нас крайнее беспокойство, мы должны защитить лондонский
финансовый рынок". После первого брюссельского саммита Дэвид Кэмерон был вынужден
на следующий день, 24 октября, защищать позиции правительства в Палате общин, в
повестку дня которой была поставлена резолюция, содержащая требование провести
референдум об отношении к ЕС. На этом референдуме предполагается предложить
избирателям на выбор три варианта дальнейших
действий: остаться в ЕС при нынешних условиях, начать переговоры по изменению
участия Великобритании в Евросоюзе, выйти из ЕС.
Лидеры Консервативной партии приняли решение прибегнуть к специальной
процедуре, которая обязывает депутатов голосовать за позицию правительства
/отвергнуть предложение о проведении референдума/. Но 81 депутат- консерватор
нарушил это требование и проголосовал за референдум. Хотя предложение не прошло,
так как против законопроекта проголосовали депутаты оппозиционной Лейбористской
партии и парламентарии участника нынешней правящей коалиции Либеральнодемократической партии, сама идея проведения референдума не снята с политической
повестки дня Великобритании.
Как отмечает еженедельник "Спектейтор", Кэмерон может столкнуться с очень
сложной ситуацией, поскольку внутри британского общества усиливается стремление к
новому формату отношений с ЕС. При этом британское правительство вынуждено
занимать все более "скептическую" позицию по отношению к еврозоне. Так, в своем
выступлении в Палате общин 24 октября министр финансов Джордж Осборн заявил, что
"Великобритания не предоставит собственные средства для международного фонда по
стабилизации зоны евро и не считает возможным, чтобы деньги в него поступили от
МВФ". "Я говорю "нет" новой финансовой помощи еврозоне со стороны Великобритании,
я говорю "нет" аналогичной помощи зоне евро со стороны МВФ", - подчеркнул Осборн.
"Все, что может сделать МВФ, - оказать содействие путем консультаций", - заметил
он. Ясно, что подобные "нет" со стороны Лондона только усиливают неприязнь
лидеров стран зоны евро к Великобритании. Более того, подобная позиция звучит
диссонансом с намерением зоны евро привлекать к финансированию европейских
проектов ведущие мировые державы, в первую очередь, страны БРИКС - Бразилию,
Россию, Индию, Китай, а также ЮАР.
Особые надежды ЕС связывает с Китаем. Как сообщил британский еженедельник
"Санди таймс", Евросоюз намерен выпустить номинированные в китайских юанях
облигации в рамках усилий по стабилизации финансового рынка еврозоны. Перспективы
китайского взноса обсудил на днях в Пекине глава Европейского фонда финансовой
стабильности /ЕФФС/ Клаус Реглинг.
"Реглинг дал понять, что Евросоюз намерен продавать облигации, номинированные
в юанях", - отмечает "Санди таймс". Выпуск ценных бумаг в валюте КНР призван
защитить их китайских держателей от возможного падения обменного курса евро. В ЕС
надеются, что со стороны Китая можно будет привлечь от 20 до 100 млрд евро.
Однако пока еще не ясно, готов ли Китай принять участие в усилиях по стабилизации
еврозоны и предоставить ЕС финансовую поддержку, которая бы выходила за пределы
символической суммы, указывают в Лондоне. Между тем, издание отмечает, что
"нынешнее решение ЕС обратиться с просьбой к Китаю за деньгами в целях спасения
еврозоны является эпохальным событием, отражающим перераспределение экономической
мощи от Запада в пользу Востока".
Однако, ведущие европейские аналитики со скептицизмом относятся к варианту,
при котором Пекин даст ЕС значительные стабилизационные кредиты.
Согласно поступающей из КНР информации, Пекин с растущим скептицизмом относится к
еврозоне и нынешним попыткам разрешения ее финансового кризиса. Китай не видит
легких путей для выхода еврозоны из кризиса, и поэтому любая помощь со стороны
Пекина, если она поступит, будет носить символический характер. В то же время, у
Китая есть заинтересованность в
Европе. Она заключается
в приобретении европейских активов - акций
конкретных компаний, объектов инфраструктуры, желательно по низким ценам.
--0--