Государственный бюджет

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы
средняя общеобразовательная школа № 799
Учитель: О.И. Горячева
Тема урока: «Государственный бюджет».
Класс 6.
Тип урока: изучение нового материала и закрепление изучаемого.
Цели урока: 1. дать учащимся представление о структуре государственного
бюджета и его значение в экономике страны;
2. рассмотреть способы сокращения бюджетного дефицита.
Задачи урока:
Образовательные
 рассмотреть с учащимися источники формирования доходов и статьи
расходов государственного бюджета;
 определить причины возникновения бюджетного дефицита;
 сформулировать способы экономического поведения правительства
при бюджетном дефиците в стране.
Развивающие
Продолжить работу по развитию у детей способностей к анализу и
сравнению результатов.
Воспитательные
Формировать у детей уважительное отношение к мнению других,
умение слушать ответы одноклассников на поставленные вопросы.
Понятия, которые должны быть усвоены учащимися в ходе урока:
 государственный бюджет;
 доходы государственного бюджета;
 расходы государственного бюджета;
 бюджетный дефицит.
Раздаточный материал:
 Справка об основных характеристиках государственного бюджета за
2004 г.
 Упражнение 1 «Бюджет страны Лемонии»;
 Упражнение 2 «Способы сокращения дефицита бюджета»;
 Тест к теме «Государственный бюджет».
Ход урока.
1. Подготовка учащихся к усвоение нового материала.
Вопрос: что такое бюджет?
Ответ: это план доходов и расходов.
Вопрос: с каким бюджетом вы знакомы?
Ответ: на предыдущих уроках изучали семейный бюджет. Это план
доходов и расходов семьи на определенный период времени.
Вопрос: какие расходы в семье являются постоянными?
Ответ: это расходы, связанные с удовлетворением
потребностей семьи, а также налоги.
основных
Вопрос: какие налоги платит ваша семья?
Ответ: подоходный налог, налог на недвижимость, земельный налог,
дорожный сбор и т.д.).
Вопрос: о каких еще налогах вы слышали?
Ответ: налог на прибыль, таможенный пошлины и др.
2. Объяснение материала.
Часть средств, зарабатываемых гражданами и предприятиями
перечисляется ими в виде налогов на специальные счета в
Центральный банк РФ. Сегодня в России взимается более 40 видов
налогов, в том числе налог на добавленную стоимость, акцизы,
таможенные пошлины, налог на прибыль и прочие. Многие налоги
вообще больше похожи на цены. Например, государственная пошлина,
взимаемая за выдачу водительского удостоверения или выдачу других
документов. Налоги являются основным источником доходов
государственного бюджета.
Вопрос: для чего правительству нужны деньги?
Ответ: на оборону страны, поддержания правопорядка,
финансирования науки, здравоохранения и образования, помощь
культуре, пособия малоимущим и инвалидам, охрану природы и т.д.)
Государственный бюджет – роспись в денежном выражении
всех предполагающихся доходов и расходов государства, или, другими
словами, финансовый план ожидаемых доходов и расходов.
Составляется государственный бюджет на 1 год и утверждается
Государственной думой и Федеральным собранием – высшей
законодательной властью страны.
Справка об основных характеристиках государственного
бюджета за 2004 г.
( в тыс. руб.)
Доходы, всего
3 075 147 646
в том числе:
1. Налоговые доходы
2 438 610 860
Налоги на прибыль
184 698 076
Лицензионные сборы
1 075 461 986
Налоги на совокупный доход
162 249
Налоги на имущество
107 092
Платежи за пользование
393 918 995
природными ресурсами
Налоги на внешнюю торговлю
761 082 534
Прочие налоги, пошлины и сборы
23 179 928
2. Неналоговые поступления
198 970 227
3. Безвозмездные перечисления
от других бюджетов
бюджетной системы
4. Фонд Министерства
Российской Федерации по
атомной энергии
5. Единый социальный налог
6. Неклассифицированные
доходы
Расходы, всего
35 772 940
13 382 175
388 365 440
46 004
2 288 787 437
в том числе:
Государственное управление
63 583 488
Судебная власть
26 406 465
Международная деятельность
39 026 539
Национальная оборона
364 155 109
Правоохранительная
деятельность
обеспечение безопасности государства
и
265 541 898
Фундаментальные исследования и
содействие научно-технического прогрессу
38 256 203
Промышленность, энергетика,
строительство
51 245 176
Сельское хозяйство и рыболовство
23 044 323
Охрана окружающей природной среды и
природных ресурсов, гидрометеорология,
картография и геодезия
10 692 324
Транспорт, связь и информатика
5 196 525
Предупреждение и ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий
23 151 187
Образование
98 341 314
Культура, искусство и кинематография
14 051 098
Средства массовой информации
10 211 016
Здравоохранение и физическая культура
38 105 335
Социальная политика
138 344 767
Обслуживание государственного и
муниципального долга
187 597 983
Пополнение государственных запасов и
резервов
14 546 802
Финансовая помощь другим бюджетам
бюджетной системы
797 379 975
Утилизация и ликвидация вооружений
9 295 223
Мобилизационная подготовка экономики
840 131
Исследование и использование
космического пространства
11 339 979
Военная реформа
5 533 847
Прочие расходы
1 806 997
Целевые бюджетные фонды
12 071 483
Если доходы равны расходам, то бюджет называется
сбалансированным.
Если доходы больше расходов, то это профицит бюджета.
Если доходы меньше расходов, то это дефицит бюджета.
Вопрос: сравните доходы и расходы государственного бюджета
2004 г. и определите какой это бюджет?
Ответ: доходы больше расходов на 786 360 209 тыс. руб. Это
профицит бюджета .
Выполните упражнение 1 «Бюджет страны Лемонии».
Доходы государственного бюджете страны Лемонии составляют
400 млн. д. ед.
Из этой суммы финансируются следующие направления:
 содержание армии
 образование
 жилищное строительство
 благоустройство улиц и парков
 здравоохранение
 содержание правоохранительных органов
 выплаты пенсий
 помощь малоимущим
 спорт
Распределите деньги по направлениям и объясните почему вы
распределили их таким образом?
Решение: при выполнении данного задания учащиеся
определяют наиболее, на их взгляд, приоритетные направления для
экономики страны.
Вопрос: что может сделать государство, если ему не хватает
денег на расходы?
Чтобы ответить на этот вопрос, учащимся предлагается
выполнить упражнение 2.
Упражнение 2 «Способы сокращения дефицита бюджета»
Вспомните, какие способы сокращения дефицита семейного
бюджета вам известны и заполните левую колонку таблицы.
Затем, с помощью учителя учащиеся решают, могут ли аналогичные
способы быть применены для сокращения дефицита государственного
бюджета. Если эти способы применимы, то учащиеся заполняют
правую колонку таблицы.
Семейный бюджет
1. Сокращение расходов
2. Увеличение
доходов
(устроиться еще на одну
работу)
3. Одалживание денег
Государственный бюджет
1. Сокращение
бюджетных
расходов
2. Увеличение
бюджетных
доходов (за счет сбора
налогов)
3. Одалживание денег
Подобно гражданину или хозяйственной организации, государство при
нехватке денег может их одолжить. Заимствование денег рождает
государственный долг.
Государственный долг бывает двух видов:
1) внутренний – перед гражданами, банками и фирмами своей
страны, купившими ценные бумаги внутренних займов;
2) внешний – перед правительствами, международными
банками и финансовыми организациями, предоставившими
деньги в заем на основе правительственных соглашений.
Самый легкий и самый рискованный способ сокращения бюджетного
дефицита – это выпуск (эмиссия) государством денег сверх реальных
потребностей экономики. Выпуск необеспеченных товарами денег
может привести к росту цен в стране, а затем к еще большему
бюджетному дефициту.
Вопрос: почему государство прибегает к эмиссии, если можно
привлечь деньги путем займов?
Ответ: эмиссия – вынужденная мера, когда доверие к государству
и его обязательствам сильно подорвано и никто не хочет рисковать,
давая ему взаймы.
3.Первичная проверка усвоения знаний.
Тест «Государственный бюджет»
Выбери единственно правильный ответ.
1. Что такое государственный бюджет?
А) расходы государства;
Б) налоги, которые поступают в Центральный банк;
В) план доходов и расходов государства.
2. На какой срок планируется государственный бюджет?
А) на 5 лет;
Б) на 1 год;
В) на 3 года.
3. Если в государственном бюджете доходы равны расходам, то это
А) дефицит бюджета;
Б) профицит бюджета;
В) сбалансированный бюджет.
4. Что может сделать государство, если ему не хватает средств на
расходы?
А) увеличить налоги;
Б) сократить расходы;
В) взять деньги в долг;
Г) все перечисленное выше верно.
5. Если для сокращения бюджетного дефицита государство прибегает
к эмиссии, то это может привести к:
А) росту цен в стране;
Б) повышению жизненного уровня граждан;
В) к снижению налогов.
6. Если государство продает населению и финансовым компаниям
ценные бумаги, то речь идет о:
А) внешнем государственном долге;
Б) внутреннем государственном долге;
В) о сокращении расходов.
Ответы к тесту: 1в, 2б, 3в, 4г, 5а, 6б.
4. Домашнее задание.
Ответьте на вопрос: какой из способов сокращения бюджетного
дефицита на ваш взгляд является самым лучшим для экономики
страны? Аргументируйте свой ответ.