Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан

Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам оказания государственных услуг»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам оказания государственных услуг» (далее – законопроект)
разработан в рамках исполнения пункта 25 Плана законопроектных работ
Правительства Республики Казахстан на 2015 год, утвержденного
постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря
2014 года № 1421.
Целью принятия законопроекта является совершенствование
законодательства в сфере оказания государственных услуг, а именно
совершенствование понятийного аппарата, унификация оснований для отказа
в оказании государственных услуг на законодательном уровне, устранение
имеющихся разночтений в действующем законодательстве Республики
Казахстан в сфере оказания государственных услуг для дальнейшего
повышения качества оказания государственных услуг.
В рамках законопроекта предлагается достижение следующих задач:
1. Совершенствование норм Закона Республики Казахстан
«О государственных услугах».
Направлена на исключение разночтений в части точного определения
соответствующих норм Закона Республики Казахстан «О государственных
услугах».
2. Унификация оснований для отказа в оказании государственных
услуг.
Унификация оснований для отказа в оказании государственных услуг
предполагает
закрепление
в
Законе
Республики
Казахстан
«О государственных услугах» унифицированных оснований для отказа в
оказании государственных услуг. Данные основания будут предусматривать
общие случаи, по которым услугодатель вправе мотивированно отказать
услуполучателю в оказании государственной услуги.
К указанным основаниям относятся:
1)
установление недостоверности документов, представленных
услугополучателем для получения государственной услуги, и/или данных
(сведений), содержащихся в них;
2)
несоответствие
услугополучателя
и/или
представленных
материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания
государственной услуги, квалификационным требованиям и/или иным
требованиям, установленными нормативными правовыми актами Республики
Казахстан;
2
3)
отрицательный ответ на запрос о согласовании уполномоченного
государственного органа, необходимого для оказания государственной
услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования,
проверки;
4)
действие в отношении услугополучателя вступившего в
законную силу приговора суда, запрещающего ему заниматься отдельными
видами
деятельности,
требующими
получения
определенной
государственной услуги;
5)
действие в отношении услугополучателя решения суда, на
основании которого услугополучатель лишен определенного права или
ограничен в определенном праве, связанного с получением государственной
услуги;
6)
выявление ранее неизвестных обстоятельств, препятствующих
оказанию государственной услуги (вступление в силу ограничений и/или
запрета на оборот отдельных видов веществ (товаров, объектов) и
нахождение их в розыске, занятие отдельными видами деятельности,
нарушение принятых международных обязательств перед Республикой
Казахстан или наличие угроз национальной безопасности при осуществлении
сделок);
7)
принятие
коллегиальных
решений
(комиссии,
советы,
маслихаты), а также принятие решений по результатам конкурса (экзамена,
тестирования).
3. Урегулирование оснований для отказа в оказании государственных
услуг на уровне законов Республики Казахстан.
В рамках законопроекта предполагается предусмотреть внесение
поправок в ряд отраслевых законодательных актов, регулирующих процессы
оказания отдельных государственных услуг. Предлагаемые поправки
предусматривают урегулирование ряда оснований отказа в оказании
государственных услуг, не входящих в число унифицированных оснований.
В этой связи, законопроект предусматривает строгую унификацию
оснований для отказов в оказании государственных услуг, а также
закрепление на законодательном уровне специфичных оснований для отказов
в оказании государственных услуг, предусмотренных в подзаконных
нормативных правовых актах.
В целом, принятие законопроекта не повлечет отрицательных правовых
и социально-экономических последствий.
Принятие и реализация данного законопроекта не потребует
дополнительных финансовых затрат.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов