Конституционное право - Университет имени С.Ю.Витте

Кафедра теории и истории государства и права
ПРОГРАММА
ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ В АСПИРАНТУРУ
по направлению подготовки –
40.06.01 «Юриспруденция»
направленность (профиль) –
Конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право
Квалификация выпускника
Исследователь. Преподаватель-исследователь.
Москва 2016
Автор-составитель: Зейналова
Л.М, кандидат исторических наук,
заведующий кафедрой теории и истории государства и права
Данная программа предназначена для подготовки к сдаче
вступительного экзамена по направленности «Конституционное право;
конституционный судебный процесс; муниципальное право». Программа
содержит характеристику основных разделов, тем по направленности, список
литературы, необходимый для подготовки к вступительному экзамену и
примерный перечень вопросов экзамена.
Программа соответствует общим требованиям научной направленности
«Конституционное
право;
конституционный
судебный
процесс;
муниципальное право», определенных руководящими документами
Министерства образования и науки РФ, программа выполнена в соответствии
с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам высшего образования - программам
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 ноября 2013 г.
№ 1259, зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2014 № 31137);
Федеральным государственным образовательным стандартом высшего
образования (ФГОС), утвержденным Приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 05 декабря 2014 г. № 1538 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2014 г.,
регистрационный № 35395) по направлению подготовки 40.06.01
Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации).
Программа утверждена с изменениями на заседании кафедры теории
и истории государства и права МУ им. С.Ю. Витте (протоколом заседания
кафедры № 4 от 03.03.2016 г.)
2
Содержание
1.
2.
3.
4.
5.
Организационно-методическая часть……………………………………4
Содержание программы………………………………………………….6
Вопросы к вступительному экзамену………………………………….23
Темы рефератов………………………………………………………….27
Список литературы………………………………………………………29
3
Организационно-методическая часть
Предлагаемая программа имеет целью содействовать подготовке к
вступительным
экзаменам
в
аспирантуру
по
направленности
«Конституционное
право;
конституционный
судебный
процесс;
муниципальное право» Содержание программы нацеливает будущих
аспирантов на приобретение глубоких и упорядоченных знаний в области
конституционного права и муниципального права в системе современного
юридического образования. Программа имеет целью повышение интереса
будущих аспирантов и соискателей к изучению основных периодов в
истории учреждений государственной власти, к особой роли правовой
культуры и законов в преодолении застойных или разрушительных
тенденций.
Основное внимание уделено изучению наиболее общих черт и
характерных
особенностей
возникновения,
функционирования
и
последующих изменений основных правовых институтов конституционного
и муниципального права. Задачей программы является оказание помощи в
выработке навыка восприятия права как неотъемлемого элемента культуры
социального общения. Программа нацелена на повышение интереса к
изучению актуальных проблем конституционного и муниципального права.
В программе представлены основные вопросы, которые могут быть
включены в экзаменационные билеты; каждый билет содержит три вопроса
(по конституционному (государственному) праву России, муниципальному
праву и конституционному (государственному) праву зарубежных стран).
Обязательным условием сдачи вступительного экзамена является
представление научного реферата по теме выбранной направленности.
Экзамен проводится в устной форме. В целях проверки уровня подготовки
поступающего в аспирантуру экзаменационная комиссия вправе задавать
дополнительные вопросы по содержанию экзаменационного билета.
Уровень знаний соискателя ученой степени оценивается на «отлично»,
«хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».
Данная программа учитывает общие рекомендации Минобрнауки РФ, а
также паспорт по данной научной специальности и включает в себя основной
круг вопросов таких учебных курсов как «Конституционное право»,
«Муниципальное право», «Конституционное право зарубежных стран»,
«Муниципальная служба».
Паспорт научной специальности 12.00.02 Конституционное право;
конституционный судебный процесс; муниципальное право
Шифр специальности:
12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право
4
Формула специальности:
Содержанием специальности 12.00.02 – «Конституционное право;
конституционный судебный процесс; муниципальное право» являются
исследования и разработка предложений по совершенствованию
конституционного права и норм муниципального права, исследование их
источников и состояний, законности в этой сфере.
Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное
законодательство Российской Федерации, законодательства субъектов
Российской Федерации, конституционное законодательство зарубежных
стран, законодательства органов местного самоуправления Российской
Федерации и зарубежных стран.
Важными направлениями научных исследований в рамках данной
специальности являются предмет конституционного и муниципального
правового регулирования, зарубежные конституционно-правовые системы,
разграничение предметов ведения органов федеральной государственной
власти и государственной власти субъектов Российской Федерации, их
компетенции в сфере конституционного и муниципального законодательства,
предметы ведения органов местного самоуправления, а также исследование
форм и методов конституционного контроля, конституционного правосудия,
их соотношения с деятельностью органов государственного надзора,
управления и контроля.
Области исследований:
1. Конституционное право:
1.1. Теоретическое исследование источников конституционного права, его
системы и структуры.
1.2. Теория основного закона (конституции) в конституционном праве.
1.3. Теория прав и свобод человека в конституционном праве.
Деятельность адвоката по защите права и свобод человека.
1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования
общественных отношений.
1.5. Основные институты конституционного права
1.6. Конституционные гарантии и механизмы их реализации Соотношение
федерального конституционного законодательства и конституционного
законодательства субъектов Российской Федерации.
1.7. Система органов конституционного законодательства в Российской
Федерации.
1.8. Место конституционного законодательства в системе
законодательства Российской Федерации.
1.9. Система взаимосвязи конституционного права и муниципального
5
права.
1.10. Конституционные законодательства зарубежных стран.
1.11. Конституционно-правовой статус институтов современного
общества.
1.12. Избирательные системы и избирательный процесс в Российской
Федерации и в зарубежных странах.
1.13. Конституционно-правовой статус главы государства, парламента и
правительства.
1.14. Органы конституционного контроля и конституционного
правосудия, их функции, полномочия, формы и методы деятельности.
1.15. Конституционные органы власти с особым статусом (Счетная палата
РФ, Центральный банк РФ, Прокуратура РФ, Уполномоченный по правам
человека в РФ, Адвокатура).
2. Муниципальное право:
2.1. Сущность, формы, содержание и источники муниципального права.
2.2. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых
актов.
2.3. Муниципальные правовые отношения и их виды.
2.4. Структура органов местного самоуправления.
2.5. Место муниципального права в системе законодательства Российской
Федерации.
2.6. Территориальная организация публичной власти в Российской
Федерации.
2.7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.
2.8. Местное управление и самоуправления в зарубежных странах.
Отрасль наук: юридические науки
I. Содержание программы вступительного экзамена в аспирантуру
по направленности 12.00.02 «Конституционное право;
конституционный судебный процесс; муниципальное право»
Раздел I. Конституционное право
Тема 1. Конституционное право в системе права Российской
Федерации. Наука конституционного права
Конституционное право – ведущая отрасль права Российской
Федерации. Предмет и метод конституционного права как отрасли права
Российской Федерации. Конституционно-правовые нормы, их особенности и
виды.
6
Источники конституционного права Российской Федерации, их
понятие и виды. Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской
Федерации – особый вид источников конституционного права.
Система конституционного права Российской Федерации: понятие и
основы построения. Понятие и предмет науки конституционного права
Российской Федерации. Источники науки конституционного права.
Методы
изучения
конституционного
права.
Роль
науки
конституционного права в решении проблем становления и укрепления
российской государственности.
Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие
Понятие Конституции и ее юридические свойства. Особенности
действия конституционных норм. Либеральные реформы конституционного
характера в России начала XX века.
Особенности Конституций, принятых в советский период российской
истории. Конституционная реформа России 1989-1993 гг. Особенности
Конституции РФ 1993 г.: структура, содержание, порядок изменения
(пересмотра). Верховенство и высшая юридическая сила Конституции РФ.
Порядок пересмотра Конституции РФ. Конституционное Собрание, его
конституционно-правовой статус. Правовая охрана Конституции РФ.
Толкование Конституции РФ.
Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации и его
основы
Понятие конституционного строя и его основ. Система принципов
конституционного строя.
Политические основы конституционного строя (демократическое
государство; человек, его права и свободы как высшая ценность; правовое
государство;
федеративное
государство;
суверенное
государство;
республиканская форма правления).
Соотношение понятий "верховенство права", "верховенство закона" и
"верховенство Конституции". Особенности республики Советов, ее отличие
от парламентской республики.
Представительная (непрямая) и непосредственная (прямая) демократия.
Экономическая и социальная основы конституционного строя
Российской Федерации.
Духовные основы конституционного строя Российской Федерации
(идеологическое многообразие; светское государство).
7
Правовой статус религиозных объединений.
Тема 4. Народовластие в Российской Федерации. Конституционноправовой статус общественных объединений и средств массовой
информации
Референдум Российской Федерации.
Референдумы в субъектах Российской Федерации: правовое
регулирование.
Общественные объединения в Российской Федерации: виды и правовой
статус.
Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой
информации в Российской Федерации.
Тема 5. Политические партии в Российской Федерации
Правовое регулирование организации и деятельности политических
партий в Российской Федерации.
Порядок создания, регистрации и приостановления (прекращения)
деятельности политических партий.
Финансирование политических партий.
Тема 6. Основы правового статуса личности
Основы правового статуса личности в Российской Федерации.
Развитие
концепции
прав
человека
в
конституционном
законодательстве России.
Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской
Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Понятие гражданства.
Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации.
Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской
Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.
Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и
гражданина
Понятие и классификация конституционных прав, свобод и
обязанностей.
Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан
Российской Федерации.
Судебная защита прав и свобод.
Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и
свобод.
Тема 8. Федеративное устройство Российской Федерации
8
Особенности становления и развития России как федеративного
государства.
Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение.
Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.
Единое гражданство в Российской Федерации.
Федеральные органы власти и единая федеральная система права.
Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между
Российской Федерацией и ее субъектами.
Виды и особенности правового статуса субъектов Российской
Федерации.
Конституционно-правовой статус и административно-территориальное
устройство субъектов Российской Федерации.
Равноправие субъектов Российской Федерации.
Тема 9. Органы власти Российской Федерации
Конституционная система государственных органов Российской
Федерации.
Принцип разделения властей как основа построения системы органов
демократического правового государства
Понятие и основные признаки государственного органа.
Конституционные основы классификации государственных органов
Российской Федерации.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Специфика и функции судебной власти.
Тема 10. Избирательная система
Понятие избирательной системы и избирательного права.
Источники избирательного права.
Принципы проведения выборов в Российской Федерации.
Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому
избирательному праву.
Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные
системы.
Порядок организации и проведения выборов.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
Порядок выборов Президента Российской Федерации.
Выборы органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Избирательные объединения и избирательные блоки.
Статус кандидатов, их права и обязанности, гарантии деятельности.
Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения.
9
Виды финансирования выборов. Избирательные фонды кандидатов и
избирательных объединений.
Порядок голосования и определения результатов выборов.
Тема 11. Президент РФ
Возникновение и развитие института президентства в России.
Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации.
Президент Российской Федерации – глава государства; его
конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и
взаимодействия органов государственной власти.
Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской
Федерации.
Компетенция Президента Российской Федерации.
Основания досрочного прекращения полномочий Президента,
процедура отрешения его от должности.
Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации
Конституционный статус Федерального Собрания – парламента
Российской Федерации.
Характерные особенности двухпалатной структуры Федерального
Собрания Российской Федерации.
Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия,
внутренняя организация. Регламент Совета Федерации.
Государственная Дума: состав, порядок формирования, полномочия,
внутренняя организация.
Выборы и роспуск Государственной Думы. Регламент Государственной
Думы.
Парламентские слушания.
Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и
членов Совета Федерации.
Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов
Совета Федерации.
Стадии законодательного процесса.
Особенности порядка принятия федеральных конституционных
законов.
Тема 13. Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации - высший исполнительный
орган государственной власти.
Порядок формирования, состав и сроки полномочий Правительства
Российской Федерации.
Взаимоотношения
Правительства
Российской
Федерации
с
Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием Российской
Федерации.
10
Тема 14. Организация законодательной и исполнительной власти в
субъектах Российской Федерации
Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта
Российской Федерации.
Система органов государственной власти в субъектах Российской
Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти
субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, компетенция,
принимаемые акты, статус депутатов.
Органы исполнительной власти субъекта Российскйой Федерации.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти) субъекта Российской Федерации. Высший
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации.
Тема 15. Конституционный Суд РФ
Понятие конституционной юстиции: история формирования и
современное состояние.
Порядок формирования Конституционного Суда Российской
Федерации.
Статус судьи Конституционного Суда.
Правила и принципы конституционного судопроизводства.
Тема 16. Местное самоуправление в РФ
Понятие местного самоуправления.
Местное самоуправление – конституционная форма осуществления
народовластия.
Система и принципы местного самоуправления в Российской
Федерации.
Конституционные гарантии местного самоуправления
Тема 17. Конституционное законодательство зарубежных стран
Классификация зарубежных государств по уровню их социальноэкономического и политического режима; основные тенденции развития
конституционного права зарубежных государств.
Качественные характеристики конституционно-правового развития и
конституционного права отдельных государств (США, Великобритания,
Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия,
Иран и др.).
Правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности
политических режимов; формы государства.
Избирательное право и избирательные системы; органы государства и
их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы.
11
Раздел 2. Муниципальное право
Тема 1. Муниципальное право России – отрасль права и научная
дисциплина
Предмет и особенности муниципального права как отрасли права.
Муниципальное право в системе российского права.
Муниципально-правовые отношения: понятие, виды, субъекты.
Особенности правового регулирования муниципальных отношений.
Понятие и система институтов муниципального права.
Понятие и виды источников муниципального права. Европейская
хартия местного самоуправления и решения Конституционного Суда
Российской Федерации как источники муниципального права.
Научная дисциплина муниципального права: понятие, предмет,
система, развитие.
Современные проблемы теории муниципального права.
Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
Понятие и природа местного самоуправления. Основные теории
местного самоуправления.
Государственная власть и местное самоуправление в России: история и
современность. Проблемы соотношения и взаимодействия.
Организационные основы земского и городского самоуправление в
дореволюционной России. Основные принципы, лежащие в основе
организации и деятельности местных органов советской власти.
Эволюция взаимоотношений государства и местного самоуправления в
зарубежных странах.
Общие принципы организации местного самоуправления в
современной России и их роль в становлении и развитии местного
самоуправления.
Тема 3. Система местного самоуправления
Понятия системы местного самоуправления и ее состава.
Институты и формы непосредственной демократии в системе местного
самоуправления: проблемы правового регулирования и функционирования.
Органы местного самоуправления: понятие, виды, порядок
формирования, функции.
Территориальное общественное самоуправление и его органы: место и
роль в системе местного самоуправления.
Конгресс муниципальных образований Российской Федерации, другие
союзы и ассоциации муниципальных образований в Российской Федерации:
правовой статус и функции.
12
Тема 4. Основы местного самоуправления
Понятие и система основ местного самоуправления.
Проблемы развития правовой основы местного самоуправления.
Европейская хартия местного самоуправления в системе законодательства о
местном самоуправлении. Роль Конституционного Суда Российской
Федерации в укреплении правовой основы местного самоуправления.
Особенности законодательного регулирования местного самоуправления на
федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Устав
муниципального образования. Проблемы муниципального правотворчества.
Проблемы территориальной организации местного самоуправления в
России: история и современность. Соотношение понятий «административнотерриториальное устройство» и «территориальные основы местного
самоуправления». Понятие и виды муниципальных образований. Порядок
создания и преобразования муниципальных образований. Проблемы
оптимизации территориальной организации местного самоуправления.
Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления
в Российской Федерации. Определение и правовое закрепление
организационной структуры местного самоуправления в муниципальном
образовании. Конституционное право населения самостоятельно определять
структуру органов местного самоуправления и проблемы его реализации.
Проблемы организации и деятельности представительных и
исполнительных органов местного самоуправления. Правовой статус
депутатов представительных органов местного самоуправления. Выборные и
иные должностные лица местного самоуправления. Глава муниципального
образования: правовой статус.
Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы.
Понятие и виды муниципальных должностей. Правовой статус
муниципального служащего. Основные проблемы развития муниципальной
службы в Российской Федерации.
Особенности организации местного самоуправления в городах
Федерального значения, районах (уездах), крупных городских поселениях,
имеющих районное деление, закрытых административно-территориальных
образованиях (ЗАТО), небольших городских и сельских поселениях.
Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.
Понятие и формирование муниципальной собственности. Местные
финансовые ресурсы: проблемы формирования и исполнения местных
бюджетов.
Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Предметы ведения местного самоуправления: понятие и правовое
регулирования. Вопросы местного значения как предметы ведения местного
самоуправления. Проблемы правового регулирования и осуществления
отдельных
государственных
полномочий
органами
местного
самоуправления.
13
Полномочия местного самоуправления и формы их реализации.
Участие населения в реализации полномочий местного самоуправления.
Понятие и правовое регулирование компетенции органов местного
самоуправления.
Принципы
разграничения
компетенции
между
представительным органом местного самоуправления и другими органами
местного самоуправления.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.
Планирование развития муниципального образования. Стратегические планы
экономического развития. Бюджетный процесс в муниципальном
образовании. Проблемы совершенствования бюджетно-финансовой работы
муниципальных образований.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью. Проблемы приватизации муниципального
имущества. Муниципальный заказ. Проблемы взаимодействия органов
местного самоуправления с предприятиями, расположенными на территории
муниципального образования.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в области использования и охраны земли и других
природных ресурсов.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального,
бытового и торгового обслуживания населения.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в области образования и культуры.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий в
области охраны здоровья и социальной защиты населения.
Проблемы правового регулирования и реализации полномочий
местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
Тема 6. Гарантии местного самоуправления
Понятие, система и правовое закрепление гарантий местного
самоуправления. Международные гарантии местного самоуправления.
Проблемы реализации гарантий организационной и финансовоэкономической самостоятельности местного самоуправления.
Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
Возможность защиты прав местного самоуправления в Конституционном
Суде Российской Федерации.
Тема 7. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
14
Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления.
Основания и порядок наступления ответственности органов и
должностных лиц местного самоуправления перед населением. Институт
отзыва в системе местного самоуправления: проблемы правового
регулирования и использования.
Основания и порядок наступления ответственности органов и
должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Основания и порядок наступления ответственности органов и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами.
Раздел 3. Конституционный судебный процесс
Тема 1. Правовое государство и конституционный судебный
контроль: теория и история становления в России
Судебная власть в правовом государстве.
Принцип верховенства Конституции, его действие в правовом
государстве.
Понятие и содержание конституционности как правового режима.
Охрана
Конституции.
Конституционный контроль в механизме охраны Конституции.
Сущность
и виды конституционного контроля. Соотношение конституционного
контроля
и надзора.
Общий конституционный контроль и органы, его осуществляющие.
Судебный конституционный контроль. Правосудие как специфическая
форма
конституционного
контроля.
Модели
судебного
конституционного
контроля.
Виды
судебного
конституционного
контроля
(предварительный и
последующий, абстрактный и конкретный и др.).
История развития судебного конституционного контроля.
Становление
конституционного
правосудия
в
России.
Конституционный
контроль в СССР. Комитет конституционного надзора СССР.
Учреждение
Конституционного Суда в России, опыт его деятельности.
Тема 2. Понятие, содержание, назначение и нормативно-правовое
обеспечение конституционного судебного процесса в России
Конституционный судебный процесс: понятие, цели и задачи.
15
Содержание, предмет и назначение конституционного судебного
процесса. Соотношение конституционного права и конституционного
судебного процесса. Соотношение конституционного судебного
процесса с
процессуальными отраслями права.
Конституционно-судебная процессуальная форма: понятие и
особенности.
Конституционный судебный процесс как учебная дисциплина: цели,
задачи, программа курса, библиография.
Источники и правоотношения в конституционном судебном процессе.
Конституция Российской Федерации - правовая основа обеспечения
конституционного судебного процесса.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года (в послед.
ред.) «О Конституционном Суде Российской Федерации»: общая
характеристика, структура.
Иные федеральные законы, обеспечивающие конституционный
судебный
процесс Российской Федерации (Федеральный конституционный закон
«О
судебной системе Российской Федерации», Закон Российской
Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Гражданский
процессуальный кодекс,
Арбитражный процессуальный кодекс и др.).
Регламент Конституционного Суда Российской Федерации: назначение
и
содержание.
Иные источники конституционного судебного процесса: акты
Президента
РФ, иных органов государственной власти.
Проблемы совершенствования нормативно-правового регулирования
организации и деятельности Конституционного Суда Российской
Федерации.
Тема 3. Компетенция и организация деятельности
Конституционного Суда
Российской Федерации
Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
Официальное толкование Конституции Российской Федерации.
Конституционный
абстрактный
нормоконтроль:
проверка
конституционности
федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и
иных
нормативно-правовых актов; внутригосударственных договоров и не
16
вступивших в действие международных договоров Российской
Федерации.
Конституционный конкретный нормоконтроль по жалобам граждан и
запросам
судов.
Разрешение
споров
о
компетенции.
Полномочия
Конституционного
Суда Российской Федерации по участию в процедурах отрешения от
должности Президента Российской Федерации и принятию решения о
конституционности вопроса референдума Российской Федерации.
Участие
Конституционного Суда Российской Федерации в процедуре
принесения
присяги Президентом Российской Федерации. Право законодательной
инициативы и право направления посланий Федеральному Собранию
Российской Федерации. Собственная интерпретация Конституционным
Судом
Российской Федерации своих полномочий.
Порядок формирования Конституционного Суда Российской
Федерации и
организация его деятельности. Должностные лица Конституционного
Суда, их
полномочия. Аппарат Конституционного Суда, его роль в организации
работы
Конституционного Суда. Секретариат и другие подразделения
Конституционного Суда Российской Федерации.
Тема 4. Конституционное судопроизводство: организационные
формы,
принципы, общие правила.
Участники конституционного судебного процесса
Организационные формы конституционного судопроизводства.
Рассмотрение и разрешение дел в заседаниях Конституционного Суда
Российской Федерации с проведением слушаний.
Основания и особенности рассмотрения и разрешения дел в заседаниях
Конституционного Суда Российской Федерации без проведения
слушаний.
Общие правила производства в Конституционном Суде Российской
Федерации.
Основные принципы конституционного судебного процесса:
независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и
равноправие сторон. Гарантии самостоятельности и независимости
Конституционного Суда
17
Российской Федерации.
Субъекты конституционного судебного процесса: Конституционный
Суд;
стороны; представители сторон; лица, содействующие правосудию.
Дополнительная группа субъектов.
Тема 5. Стадии конституционного судебного процесса
Понятие стадий конституционного судебного процесса, их общая
характеристика.
Предварительное рассмотрение обращений Секретариатом
Конституционного Суда Российской Федерации. Повод и основания к
рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации.
Общие
требования к обращению.
Предварительное изучение обращения судьей (судьями) по поручению
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.
Принятие или
отказ в принятии обращения к рассмотрению.
Принятие Конституционным Судом обращения к рассмотрению или
отказ
в принятии к рассмотрению, влекущий прекращение конституционного
судебного процесса. Отзыв обращения.
Назначение и подготовка дела к слушанию по обращению, принятому к
рассмотрению. Объединение дел в одно производство. Роль судьи –
докладчика
в подготовке дела к слушанию. Организационные вопросы
подготовительной
стадии. Рассылка материалов. Оповещение о заседании.
Рассмотрение дела Конституционным Судом по существу.
Выступления
судьи – докладчика и сторон. Заключение экспертов. Показания
свидетелей.
Выступление специалистов. Заключительные выступления сторон.
Окончание
слушания дела. Отложение заседания.
Процессуальные сроки. Судебные расходы. Судебные штрафы.
Принятие итогового решения по делу.Требования, предъявляемые к
решениям.
Изложение
решения.
Особое
мнение
судьи.
Провозглашение
решения. Опубликование решения.
Разъяснение решения Конституционного Суда (альтернативная стадия).
Исполнение решения Конституционного Суда правоприменительными
органами.
18
Тема 6. Доказывание и доказательства в конституционном
судопроизводстве
Понятие и назначение судебного доказывания, его участники,
особенности.
Предмет судебного доказывания в конституционном судопроизводстве.
Процесс доказывания, его стадии. Собирание, исследование и оценка
доказательств. Роль Конституционного Суда в процессе доказывания.
Связь судебного доказывания в конституционном судопроизводстве с
толкованием. Способы и виды толкования в конституционном
судопроизводстве. Бремя доказывания и доказательственная
презумпция в конституционном
судопроизводстве.
Понятие
и
признаки
доказательств
в
конституционном
судопроизводстве.
Относимость, допустимость, достоверность и достаточность
доказательств.
Средства доказывания в конституционном судопроизводстве:
объяснения
сторон; документы; показания свидетелей; заключения экспертов;
заключения
специалистов. Выступления приглашенных.
Тема 7. Производство в Конституционном Суде Российской
Федерации
по отдельным категориям дел
Особенности рассмотрения дел о соответствии Конституции
Российской
Федерации нормативных правовых актов органов государственной
власти и
договоров между ними. Право на обращение с запросом в
Конституционный
Суд РФ. Объект проверки. Критерии допустимости запроса. Пределы
проверки. Итоговое решение и его юридические последствия.
Особенности рассмотрения дел о соответствии Конституции
Российской
Федерации не вступивших в силу международных договоров
Российской
Федерации. Право на обращение в Конституционный Суд РФ. Объект
проверки. Критерии допустимости ходатайства. Пределы проверки.
Итоговое
решение по делу и его юридические последствия.
Особенности рассмотрения дел по спорам о компетенции. Право на
19
обращение с ходатайством в Конституционный Суд РФ. Споры о
компетенции
между федеральными органами государственной власти. Споры о
компетенции
между органами государственной власти Российской Федерации и ее
субъектов. Споры о компетенции между органами государственной
власти
субъектов Российской Федерации. Критерии допустимости ходатайств.
Пределы проверки. Итоговое решение по делу и его юридические
последствия.
Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по
жалобам
на нарушения конституционных прав и свобод граждан. Право на
обращение с
жалобой в Конституционный Суд РФ. Критерии допустимости жалобы.
Последствия принятия жалобы к рассмотрению. Пределы проверки.
Итоговое
решение по делу и его юридические последствия.
Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по
запросам
судов.
Особенности рассмотрения дел о толковании Конституции Российской
Федерации. Право на обращение с запросом в Конституционный Суд.
Критерии допустимости запроса. Обязательность толкования
Конституции
Российской Федерации.
Особенности рассмотрения дел о даче заключения в связи с
выдвижением
обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении
иного
тяжкого преступления.
Тема 8. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
и их исполнение
Понятие решений Конституционного Суда Российской Федерации, их
виды: постановление; определение; заключение; решение по вопросам
организации своей деятельности (Регламент).
Юридические свойства решений Конституционного Суда Российской
Федерации: общеобязательность; окончательность; непосредственность
действия; непреодолимость.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации:
понятие, признаки, содержание. Учет и систематизация правовых
позиций
20
Конституционного Суда Российской Федерации.
Правовые последствия решений Конституционного Суда Российской
Федерации.
Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации.
Последствия неисполнения решения.
Тема 9. Конституционный судебный процесс в субъектах
Российской
Федерации, в зарубежных странах
Предпосылки к созданию конституционных (уставных) судов
субъектов
Российской Федерации. Динамика формирования конституционных
(уставных)
судов субъектов Российской Федерации. Правовые основы статуса
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Компетенция
конституционных
(уставных)
судов
субъектов
Российской
Федерации.
Состав, порядок формирования и организация конституционных
(уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Особенности конституционного судебного процесса в субъектах
Российской Федерации.
Общая характеристика практики конституционных (уставных) судов
субъектов Российской Федерации.
Взаимодействие Конституционного Суда Российской Федерации и
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Взаимодействие конституционных (уставных) судов субъектов
Российской
Федерации с судами общей и арбитражной юрисдикции.
Тема 10. Конституционный судебный процесс в зарубежных
странах
Модели конституционного судебного процесса в зарубежных странах.
Американская модель судебного конституционного контроля.
Европейская
модель судебного конституционного контроля.
Особые полномочия органов конституционного контроля отдельных
стран. Определение конституционной ответственности главы
государства и
других высших должностных лиц, органов законодательной власти,
политических партий и общественных объединений за нарушение
21
конституции. Проверка конституционности функционирования
институтов
прямой демократии (референдумов, выборов, народной инициативы).
Содействие законодательным органам в законотворчестве. Иные
полномочия
конституционных судов.
Особенности организации деятельности органов конституционного
контроля зарубежных стран.
Особенности судебных процедур в конституционных судах
зарубежных стран.
Тема 11. Конституционный судебный процесс в Российской
Федерации и
международное правовое пространство
Конституционный Суд Российской Федерации и международные
правовые источники. Роль общепризнанных принципов и норм
международного
права
в
нормативно-правовом
обеспечении
конституционного судебного процесса в России.
Решения Европейского Суда по правам человека и их значение для
практики Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных
и уставных судов субъектов Российской Федерации. Проблемы соотношения
решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского
Суда по правам человека.
Взаимодействие Конституционного Суда Российской Федерации с
органами конституционного контроля зарубежных стран. Сотрудничество
конституционных судов в общеевропейском и мировом пространстве. Новый
этап в развитии судебного конституционного контроля в контексте мировой
и европейской правовой глобализации. Организационные формы
сотрудничества конституционных судов. Европейская конференция
конституционных судов.
Конференция конституционных судов франкоговорящих стран.
Комиссия Совета Европы «За демократию через право» (Венецианская
комиссия).
Совместный Совет по конституционному правосудию Венецианской
комиссии Совета Европы и проблемы конституционной юстиции в России.
Роль неправительственных организаций в развитии сотрудничества
конституционных судов. Двусторонние и многосторонние связи
конституционных судов (обмен делегациями, проведение конференций,
семинаров и др.). Сотрудничество конституционных судов на
постсоветском пространстве в рамках Содружества Независимых
Государств.
22
Вопросы к вступительному экзамену в аспирантуру
по направленности
«Конституционное право; муниципальное право».
II.
1.Понятие,
предмет,
(государственного) права России.
источники
конституционного
2. Понятие «Конституции», ее политическая, правовая и нравственная
сущность.
3. Развитие конституционного права в России.
4. Конституция Российской Федерации – основной закон государства.
Программный характер Конституции РФ.
5. Конституция Российской Федерации об основных принципах
государственности в России.
6. Основы конституционного строя в Российской Федерации.
7. Правовой статус человека и гражданина Российской Федерации.
8. Экономические, социальные и личные права человека и гражданина в
Российской Федерации.
9. Политические права и свободы человека и гражданина Российской
Федерации.
10. Обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
11. Международно-правовые документы о правах и свободах человека, их
реализация в Конституции Российской Федерации.
12.Российская Федерация – демократическое федеративное правовое
государство с республиканской формой правления.
13. Российская Федерация – социальное государство.
14. Российское государство – светское государство.
15. Федеративное устройство Российского государства.
16. Президент Российской Федерации – глава государства, его
конституционные полномочия.
17. Конституция Российской Федерации о разделении властей. Структура
государственной власти в Российской Федерации.
18. Конституция Российской Федерации о порядке формирования и
основном содержании внутренней и внешней политики Российского
государства.
19. Федеральное Собрание Российской Федерации – представительный и
законодательный орган России, его место в системе государственной власти.
20. Правовой статус Совета Федерации Федерального собрания.
21. Правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания.
22. Правительство Российской Федерации. Исполнительная власть
23. Российского государства, ее функции в условиях разделения властей.
24. Конституция Российской Федерации о народовластии.
25. Народовластие – основной принцип государственного строительства
России.
26. Судебная власть в Российской Федерации, ее специфика как власти.
23
27. Конституционный Суд Российской Федерации: назначение и порядок
формирования.
28. Конституция Российской Федерации о правовой системе Российского
государства.
29. Федеральные конституционные законы и федеральные законы:
порядок их разработки, принятия и промульгации.
30. Понятие о законодательной инициативе. Конституция Российской 31.
Федерации о субъектах законодательной инициативы в Российском
государстве.
32. Правовой статус судей в Российской Федерации, требования к их
профессиональным и нравственно-этическим качествам.
33. Местное самоуправление: сущность, соотношение с государственной
властью.
34. Система функций местного самоуправления в Российской Федерации.
35.
Представительные
и
исполнительные
органы
местного
самоуправления, их полномочия.
36. Порядок принятия и обнародования законов в Российской Федерации.
37. Порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации.
38. Конституция Российской Федерации о российском гражданстве.
39.Избирательное право и избирательная система в Российской
Федерации.
40. Конституционное закрепление непосредственной и представительной
демократии в Российской Федерации.
41. Обеспечение конституционной законности в Российской Федерации,
охрана Конституции РФ.
42. Взаимоотношения властей федеральных, субъектов федерации и
местного самоуправления.
43. Основные тенденции развития конституционного (государственного)
права зарубежных стран.
44. Понятие и структура общественного строя зарубежных стран,
конституционно-правовое закрепление основ общественного строя в
зарубежных странах.
45. Понятие и структура политической системы зарубежных стран.
46. Место и роль политических партий в политической системе
зарубежных стран. Их классификация и виды.
47. Партийные системы в зарубежных странах.
48. Конституции зарубежных стран, их социальная сущность,
юридическая природа, основные черты и классификация.
49. Понятие и сущность гражданства в зарубежных странах.
50. Права человека в зарубежных странах и их конституционное
закрепление.
51. Сущность, назначение, порядок организации и проведения выборов в
зарубежных странах.
24
52. Понятие и классификация избирательных систем в зарубежных
странах.
53. Референдум и плебисцит: понятие и виды, политическая роль.
54. Понятие и сущность формы государства в зарубежных странах.
55. Конституционное закрепление форм правления в зарубежных
странах, понятие и виды. Причины многообразия форм правления.
56. Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов,
понятие и конституционное оформление в конституционном праве
зарубежных стран.
57. Понятие монархической формы правления и ее разновидности.
58. Парламентарная монархия. Ее конституционно-правовой статус.
59. Прерогативы монарха.
60. Понятие республиканской формы правления и ее разновидности в
конституционном праве зарубежных стран.
61.
Конституционное
закрепление
формы
государственнотерриториального устройства зарубежных стран.
62. Зарубежные федерации и конфедерации и их особенности.
63. Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах.
64. Либерально-демократический политический режим и его
особенности.
65. Понятие и виды института главы государства в зарубежных странах.
Особенности его конституционно-правового статуса при различных 66.
формах правления.
67. Юридическая природа президента в конституционном праве
зарубежных стран.
68. Парламент и парламентаризм в зарубежных странах.
69. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в
зарубежных странах.
70. Парламентские процедуры. Стадии законодательного процесса.
71. Омбудсмены и аналогичные им институты в зарубежных странах.
72. Понятие и виды правительства в зарубежных странах.
73. Особенности статуса главы правительства при различных формах
правления.
74. Парламентская ответственность правительства в зарубежных странах.
75. Состав и структура правительства в зарубежных странах.
76. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
77. Система государственных органов США.
78. Система отношений высших органов государственной власти
Великобритании.
79. Система органов государственной власти во Франции.
80. Система органов государственной власти в Германии.
81. Понятие, принципы и правовые основы местного самоуправления.
82. Понятие и виды муниципальных образований.
25
83. Представительный орган местного самоуправления и местная
администрация.
84. Глава муниципального образования.
85. Местный референдум как высшая форма народовластия.
86. Муниципальные выборы.
87. Муниципальная собственность: понятие и содержание.
88. Формы взаимодействия органов государственной власти и местного
самоуправления.
89. Институты непосредственной демократии в системе местного
самоуправления.
90. Экономические основы местного самоуправления.
91. Территориальные основы местного самоуправления.
92. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя
Российской Федерации.
93. Предметы ведения местного самоуправления: понятие и содержание.
94. Финансовые основы местного самоуправления.
95. Становление и развитие местного самоуправления в Российской
Федерации (1992-2012 г.г.)
96. Понятие конституционного судебного процесса.
97. Этапы становления конституционного правосудия
в России.
98. Юридическая природа и значение Регламента
Конституционного Суда РФ.
99. Положительные и отрицательные аспекты
формирования Конституционного Суда РФ.
100. Особенности статуса судьи Конституционного Суда
РФ в отличие от статуса судей остальных судов России.
101. Степень участия конституционных судов в
законотворческом процессе.
102. Основные функции аппарата Конституционного Суда РФ.
103. Процессуальные права и обязанности сторон
конституционного судебного процесса.
104. Принцип состязательности и равноправия сторон
конституционного судебного процесса.
105. Основания, по которым осуществляется проверка
соответствия Конституции Российской Федерации не вступивших в силу
международных договоров РФ.
26
IV. Темы рефератов к вступительному экзамену в
аспирантуру по направленности
«Конституционное право; муниципальное право».
1. Развитие конституционного права в России.
2. Конституция Российской Федерации – основной закон государства.
Программный характер Конституции РФ.
3. Основы конституционного строя в Российской Федерации.
4. Правовой статус человека и гражданина Российской Федерации.
5. Экономические, социальные и личные права человека и гражданина в
Российской Федерации.
6. Политические права и свободы человека и гражданина Российской
Федерации.
7. Российская Федерация – демократическое федеративное правовое
государство с республиканской формой правления.
8. Российская Федерация – социальное государство.
9. Российское государство – светское государство.
10.Федеративное устройство Российского государства.
11.Президент Российской Федерации – глава государства, его
конституционные полномочия.
12.Конституция Российской Федерации о разделении властей. Структура
государственной власти в Российской Федерации.
13.Федеральное Собрание Российской Федерации – представительный и
законодательный орган России, его место в системе государственной
власти.
14.Правовой статус Совета Федерации Федерального собрания.
15.Правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания.
16.Правительство Российской Федерации.
17.Исполнительная власть Российского государства, ее функции в
условиях разделения властей.
18.Народовластие – основной принцип государственного строительства
России.
19.Судебная власть в Российской Федерации, ее специфика как власти.
20.Конституционный Суд Российской Федерации: назначение и порядок
формирования.
21.Конституция Российской Федерации о правовой системе Российского
государства.
22.Местное самоуправление: сущность, соотношение с государственной
властью.
23.Система функций местного самоуправления в Российской Федерации.
24.Представительные
и
исполнительные
органы
местного
самоуправления, их полномочия.
25.Порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации.
26.Конституция Российской Федерации о российском гражданстве.
27
27.Избирательное право и избирательная система в Российской
Федерации.
28.Конституционное закрепление непосредственной и представительной
демократии в Российской Федерации.
29.Взаимоотношения властей федеральных, субъектов федерации и
местного самоуправления.
30.Основные тенденции развития конституционного (государственного)
права зарубежных стран.
31.Понятие и структура общественного строя зарубежных стран,
конституционно-правовое закрепление основ общественного строя в
зарубежных странах.
32.Понятие и структура политической системы зарубежных стран.
33.Место и роль политических партий в политической системе
зарубежных стран. Их классификация и виды.
34.Партийные системы в зарубежных странах.
35.Понятие и сущность гражданства в зарубежных странах.
36.Права человека в зарубежных странах и их конституционное
закрепление.
37.Сущность, назначение, порядок организации и проведения выборов в
зарубежных странах.
38.Понятие и классификация избирательных систем в зарубежных
странах.
39.Референдум и плебисцит: понятие и виды, политическая роль.
40.Понятие и сущность формы государства в зарубежных странах.
41.Конституционное закрепление форм правления в зарубежных странах,
понятие и виды. Причины многообразия форм правления.
42.Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов,
понятие и конституционное оформление в конституционном праве
зарубежных стран.
43.Конституционное
закрепление
формы
государственнотерриториального устройства зарубежных стран.
44.Зарубежные федерации и конфедерации и их особенности.
45.Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах.
46.Понятие и виды института главы государства в зарубежных странах.
Особенности его конституционно-правового статуса при различных 66.
формах правления.
47.Юридическая природа президента в конституционном праве
зарубежных стран.
48.Парламент и парламентаризм в зарубежных странах.
49.Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в
зарубежных странах.
50.Парламентские процедуры. Стадии законодательного процесса.
51.Омбудсмены и аналогичные им институты в зарубежных странах.
52.Понятие и виды правительства в зарубежных странах.
28
53.Состав и структура правительства в зарубежных странах.
54.Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
55.Становление и развитие местного самоуправления в Российской
Федерации (1992-2012 г.г.)
V. Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации «Российская газета», N 237,
25.12.1993. (в новой ред. от 30.12.2008 г.)
2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в
Страсбурге 15.10.1985)/ Конвенция ратифицирована Федеральным
законом от 11.04.1998 N 55-ФЗ.//"Российская юстиция", 1996, N 9, С. 2
- 5, "Бюллетень международных договоров", N 11, 1998,
"Дипломатический вестник", N 10, 1998.
3. Федеральный конституционный закон РФ от 9 июня 1999г.№ 1-ФКЗ.
«О военных судах Российской Федерации».// Российская газета 1999.
29 июня.
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
15.12.2009) «О Конституционном Суде Российской Федерации» /
Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О
судебной
системе
Российской
Федерации»
//
Собрание
законодательства РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1 (в ред. от 15.12.2009).
6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (с изм.
от 25.03.2004) «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
//Собрание законодательства РФ, 01.05.1995, N 18, ст. 1589.
7. Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации». Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, N 9, ст. 1011.
8. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от
31.12.2010) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ, 22.12.1997, N 51, ст. 5712.
9. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 30.06.2003, с изм. от
23.12.2003) «О счетной палате Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ, 16.01.1995, N 3, ст. 167
10. Федеральный закон №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
// Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.
11. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения
предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 г. //Собрание
законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.
12. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. 02.11.2004 №127ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской
29
Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст.
3032.
13. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003,
N 2, ст. 171 (в ред. 2010).
14. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных
объединениях».//Собрание законодательства РФ, 19.04.2004, N 16.
15. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных предприятиях» // Собрание законодательства РФ,
02.12.2002, N 48, ст. 4746.
16. Федеральный закон от 05.08.2000 N 113-ФЗ «О порядке
формирования Федерального Собрания Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3336 (в ред.
2010).
17. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 30.06.2003, с изм. от
16.12.2004) «О статусе члена Совета Федерации и статусе члена
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, N 28, ст.
3466.
18. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (2010 г.)
19. Федеральный закон РФ от 2 января 2000г. «О народных заседателях
судов общей юрисдикции в Российской Федерации» //Российская
газета. 2000.10 января.
20. Федеральный закон РФ от 22 марта 1995 г. «О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных органов и
контролирующих органов» // Российская газета. 1995. 26 апреля.
21. Федеральный
закон
«Об
общих
принципах
организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6
октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. 11.12.2004) //Российская газета, 1999.
19 октября. С. 4-5; Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст.
5005; 2000. № 31. Ст. 3205.
22. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный
закон
«Об
общих
принципах
организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ", 07.07.2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709.
23. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года №
154-ФЗ // Российская газета, N 170, 01.09.1995.(утратил силу)
24. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ //
Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822,
30
Парламентская газета, N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202,
08.10.2003.
25. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской
Федерации" №58-ФЗ от 27.05.2003.
26. «Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях» от 30.12.2001(ред. от 31.01.2012). №195-ФЗ. //
Российская газета, N 256, 31.12.2001.
27. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 23.12.2003) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N
31, ст. 3823.
28. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32,
ст. 3301.
29. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 27.10.2003) «О
судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации»
// Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, N 2, ст. 223.
30. Федеральный закон РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.07.2003, с
изм. от 25.02.2004) «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».//
Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.
31. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О
федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ,
10.04.1995, N 15, ст. 1269, «Российская газета», N 72, 12.04.1995.
32. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 21.12.1998,
N 51, ст. 6270.
33. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.06.2003, с изм.
от 18.07.2003) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
34. Федеральный закон от 12.08.95 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» // СЗ РФ №33-95 г. ст.3349.
35. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. 20.12.2004 № 168ФЗ) «О политических партиях» // "Российская газета", N 133,
14.07.2001,
36. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах" //
Собрание законодательства РФ. 1997. N 30.
37. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от
15.12.2001) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская
юстиция, N 11, 1995.
38. Федеральный закон от 14 марта 2002г. N30- ФЗ "Об органах
судейского сообщества" // РГ от 19 марта 2002.
39. Закон Российской Федерации №2646-1 от 05.03.1992.(ред 25.07.2002)
«О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ, 09.04.1992, N 15, ст.
769.
31
40. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6
апреля 1998 г. №11-П "По делу о разрешении спора между Советом
Федерации
и
Президентом
Российской
Федерации,
между
Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об
обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый
Федеральный закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз
ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №16. Ст.1879.
41.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 31 октября 1995 г. №12-П "По делу о толковании статьи 136
Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №45. Ст.4408.
42.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 28 ноября 1995 г. №15-П "По делу о толковании части 2 статьи 137
Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4868.
43.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 23 марта 1995 г. №1-П "По делу о толковании части 4 статьи 105 и
статьи 106 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №13.
Ст.1207.
Научная и учебная литература
1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность.
М., 2010.
2. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 2011.
3. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России. М.: Норма, 2011.
4. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 2011.
5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное
право и процесс. 3-е изд. перераб. и дополн.- М.: Норма: ИНФРА-М,
2010.
6. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2010.
7. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М.,
2009.
8. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития
/Отв. ред. И.Л.Бачило. М., 2009.
9. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России:
теоретико-правовые основы взаимодействия. М., 2009.
10.Комарова В. В. Формы непосредственной демо-кратии Издательство:
Директ-Медиа, 2014 год https://online.muiv.ru/lib/books/90328/
11.Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ в двух
томах. М., 2009.
12.Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». – М.,
2009.
13.Кононов А.М. Местное самоуправление и общественный порядок.
Обнинск, 2010.
32
14.Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник
документов /Под ред. и с вступ. статьей Н.А. Михалевой. М., 2009.
15.Конституционное правосудие в субъектах РФ: Сб-к норм. актов /Отв.
ред. М.А.Митюков. М., 2008.
16.Костюков А Муниципальное право России. Учебник Издательство:
Юнити-Дана, 2007 год https://online.muiv.ru/lib/books/35830/
17.Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. М., 2008.
18.Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2008.
19.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 2009.
20.Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону
«О Конституционном Суде Российской Федерации». М., 2010.
21.Максимов В.А. Проблемы местного самоуправления в решениях
Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2009.
22.Масловская Т.С. Муниципальное правотворчество в Российской
Федерации (теоретические и правовые аспекты). Сургут, 2008.
23.Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный
аспект). М., 2008.
24.Митюков М.А. Библиография по конституционному правосудию //
Журнал конституционного правосудия. 2008. N 1, 2.
25.Митюков М.А. Публикации по конституционному правосудию //
Журнал конституционного правосудия. 2009. N 1, 6.
26.Муниципальное
право
Российской
Федерации.
Под
ред.
Ю.А.Дмитриева. - М., 2011.
27.Нарутто С.В. Обращение граждан в Конституционный Су Российской
Федерации: науч.-практ. пособие. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
28.Научно-практический комментарий к Конституции Российской
Федерации / Афанасьев В.С., Бабаев В.К., Божьев В.П. и др.; Отв. ред.
– Лазарев В.В. – 2-е изд., доп. и перераб. М., 2010.
29.Несмеянова С.Э. Конституционный судебный процесс в России:
учебное пособие. М.: РИОР, 2012.
30.Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика.
М., 2010.
31.Постовой Н.В. Муниципальное право России. М., 2011.
32.Постовой, Н.В. Муниципальное право России : Учебник для вузов /
Н.В. Постовой, В.В.Таболин, Н.Н. Черногор; Под ред. Н.В. Постового ;
2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юриспруденция, 2011. - 400 с.
33.Прудников А.С., Антонова Н.А., Хазов Е.Н. Муниципальное право
России
Издательство:
Юнити-Дана,
2012
год
https://online.muiv.ru/lib/books/58353/
34.Соловьев, С.Г. Муниципальное право Росси : Учебник для вузов. - М. :
ИН-ФРА-М, 2013. - 312 с. - (Высшее образование).
35.Судебная защита прав местного самоуправления в Российской
Федерации. Сборник решений федеральных судов. М., 2010.
33
36.Трофимов М. С., Белявский Д. С., Зубов И. Н., Алексеев И. А., Прудников А. С. Муниципаль-ное право России Изда-тельство: ЮнитиДана, 2012 год https://online.muiv.ru/lib/books/57194/
37.Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.,
2010.
38.Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 2010.
39.Чихладзе Л.Т. Муниципальное право России. Учебник – М.: МИЭМП,
2011.
40.Чихладзе, Л.Т. Муниципальное право России: Учебник. - М. : МИЭМП,
2010. - 432 с.
41.Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2011.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы дисциплины:
1. https://online.muiv.ru – электронная библиотека МУ им. С.Ю. Витте
2. http://mirrossii.ru/ons/volumes.html?year=2003&j_num=2 – федеральный
образовательный портал «Общественные науки и современность»
3. http://www.garant.ru/ – информационно-правовой портал ГАРАНТ
4. http://www.consultant.ru/
Консультант Плюс
5. http://www.edulib.ru/
ресурсов
–
–– правовая информационная база данных
центральная библиотека образовательных
6. http://www.lib.msu.ru/journal/Unilib/main.htm
электронных библиотек на сервере МГУ
–
сводный
каталог
7. http://www.inion.ru/product/db.htm – базы данных научной информации
по общественным наукам
8. http://www.auditorium.ru/
«AUDITORIUM»
– библиотека образовательного портала
9. http://www.edu.ru/ – библиотека федерального портала «РОССИЙСКОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ»
10. http://www.public.ru/ – публичная интернет-библиотека
11. http://www.i-u.ru/biblio/default.aspx – библиотека учебной и научной
литературы Русского гуманитарного интернет-университета
12. http://www. teoria-prava.ru
34
13. http://www. allpravo.ru/library
14. http://www. law book/by
15. http://www. kodeks.ru
Программа вступительных экзаменов рассмотрена и одобрена на
заседании кафедры теории и истории государства и права. Протокол №4 от
03 марта 2016 г.
35
36