Тема 2. Правовое обеспечение основ управленческой

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Предмет и источники правового регулирования
основ управленческой деятельности.
Источники
правового
регулирования
управленческой
деятельности. Предмет и задачи курса "Правовые основы управленческой
деятельности". Источники правового регулирования управленческой
деятельности. Система законодательства и международно-правовое
регулирование управленческой деятельности.
Тема
2. Правовое обеспечение основ управленческой
деятельности.
Правовое регулирование управленческой деятельности по отраслям:
конституционная, гражданская, административная, административнопроцессуальная, уголовная, уголовно-процессуальная, трудовая, финансовая,
банковская и другие сферы государственного управления. Особенности
правового регулирования в сфере государственной власти и управления.
Формы правового обеспечения государственного управления. Законы и
подзаконные правовые акты. Локальные правовые акты. Пределы действия
норм права.
Тема 3. Понятие и виды управленческих правоотношений.
Признаки и формы государственного управления.
Понятие и формы осуществления управленческой деятельности в
Республике Беларусь. Участники управленческих правоотношений. Правовая
регламентация законности и дисциплины в государственном управлении.
Понятие государственного органа управления. Формы управленческой
деятельности государства: законодательная, исполнительная, правосудная.
Конституционные правомочия властно-управленческой деятельности
государственных органов. Полномочия Главы государства.
Тема 4. Государственная служба в системе государственного
управления.
Цели и сущность государственной службы. Основные функции
административной
деятельности:
информационно-аналитические,
организационно-технические, экспертные, соблюдения управленческих
процедур
и
выполнения
управленческих
решений,
финансовохозяйственные, правовые, кадровые.
Виды
государственной
службы:
общеадминистративная
и
специализированная.
Правовой статус и классификация государственных служащих.
Должностное лицо: назначение, аттестация, конкурс. Классифицированные
государственные служащие.
Тема 5. Правовые основы государственного управления в сфере
хозяйственных правоотношений.
Организационно-правовые формы субъектов хозяйствования. Филиалы
и представительства юридических лиц.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц. Прекращение предпринимательской деятельности.
Лицензирование хозяйственной деятельности.
Правовые основы формирования и деятельность органов управления
юридических лиц. Единоличное и коллегиальное управление. Доверительное
управление коммерческими юридическими лицами.
Реализация руководителем функций управления имуществом
юридического лица, приобретения, осуществления имущественных прав и
выполнения обязанностей. Заключение, изменение и прекращение
хозяйственных (гражданско-правовых) договоров. Виды договоров.
Тема: 6. Правовые основы управления персоналом.
Основания возникновения и прекращения трудовых отношений. Виды
трудовых договоров. Контрактная форма найма работника. Прием на работу.
Перевод. Увольнение. Понятие дискредитирующих работника оснований
увольнения. Дисциплина труда. Рабочее время и время отдыха. Оплата труда.
Охрана труда. Материальная ответственность сторон трудового договора.
Особенности регулирования труда отдельных
категорий работников.
Регулирование деятельности кадровых служб. Локальные нормативноправовые акты организаций.
Тема 7. Правовые основы документирования управленческой
деятельности.
Документирование управленческой деятельности. Понятие и виды
административных
процедур.
Юридические
основания
создания
организационно-распорядительных информационных документов: приказов,
распоряжений, указаний и других. Порядок согласования и утверждения
документов, принимаемых коллегиально.
Тема
8.
Юридическая
ответственность
участников
управленческих отношений.
Понятие и основания возникновения юридической ответственности.
Виды юридической ответственности: трудовая (дисциплинарная и
материальная), уголовно-правовая, административно-правовая и гражданскоправовая ответственность.
Гражданско-правовая ответственность:
Договорная и внедоговорная разновидности гражданско-правовой
ответственности. Порядок применения и обжалования административных
взысканий. Понятие и виды уголовной ответственности за экономические
преступления.
Тема 9. Рассмотрение судебных споров.
Судебная система Республики Беларусь. Понятие подсудности
споров.
Принципы
судопроизводства. Порядок предъявления иска.
Государственная пошлина и другие судебные расходы. Процессуальные
права и обязанности сторон. Порядок обжалования решений судов. Судебные
инстанции, их виды, назначение, порядок обращения.
Контрольные вопросы для управляемой самостоятельной работы:
1. Система законодательства и международно-правовое регулирование
управленческой деятельности.
2. Формы правового обеспечения государственного управления.
3. Понятие и формы осуществления управленческой деятельности в
Республике Беларусь
4. Участники управленческих правоотношений.
5. Правовая регламентация законности и дисциплины в государственном
управлении.
6. Конституционные правомочия властно-управленческой деятельности
государственных органов.
7. Цели и сущность государственной службы.
8. Правовой статус и классификация государственных служащих.
9. Организационно-правовые формы субъектов хозяйствования.
10. Правовые основы формирования и деятельность органов управления
юридических лиц.
11. Заключение, изменение и прекращение хозяйственных (гражданскоправовых) договоров. Виды договоров.
12. Основания возникновения и прекращения трудовых отношений.
13. Виды трудовых договоров.
14. Контрактная форма найма работника.
15. Понятие дискредитирующих работника оснований увольнения.
16. Материальная ответственность сторон трудового договора.
17. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
18. Локальные нормативно-правовые акты организаций.
19. Документирование управленческой деятельности.
20. Понятие и виды административных процедур.
21. Юридические основания создания организационно-распорядительных
информационных документов: приказов, распоряжений, указаний и
других.
22. Понятие и основания возникновения юридической ответственности.
23. Виды юридической ответственности: трудовая (дисциплинарная и
материальная),
уголовно-правовая,
административно-правовая
и
гражданско-правовая ответственность.
24. Гражданско-правовая ответственность: основания привлечения.
25. Договорная и внедоговорная разновидности гражданско-правовой
ответственности.
26. Виды административных взысканий. Порядок применения и обжалования
административных взысканий.
27. Понятие
и виды уголовной ответственности за экономические
преступления.
28. Судебная система Республики Беларусь.
29. Принципы судопроизводства.
30. Процессуальные права и обязанности сторон. Порядок обжалования
решений судов.
31. Судебные инстанции, их виды, назначение, порядок обращения.
32. Условия и порядок применения административной и уголовной
ответственности за экономические правонарушения и преступления.
Список рекомендуемой литературы
Основная
1. Правовое регулирование предпринимательской деятель1
ности в Республике Беларусь: Практическое пособие / В. А.
Витушко, А. А.Головко, М. Г. Пронина, В. И. Семенков и др.; Под общей редакцией В. А. Витушко, В. И. Семенкова. – Мн.,
2010.
2. Коммерческая деятельность: Основы правового регули3
рования: Практическое пособие / С. С. Вабищевич, И. А. Маньковский. –
Мн., 2003.
Дополнительная
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь:
В 2 кн. – Мн., 2000.
5
Нормативно-правовые акты
1. Конституция (Основной Закон) Республики Беларусь
409
1994 года (изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских
референдумах 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.) – Минск: Амалфея, 2005.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь.
Принят Палатой
представителей 28.10.98 г. одобрен Советом Республики 19.11.98 г.: текст
Кодекса по состоянию на 01 апреля 2010 г.– Мн.: Амалфея, 2010.
3. Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 / ред. 04.01.2014г.об
экономической несостоятельности (банкротстве) / Национальный реестр
правовых актов Рпеспублики Беларусь. – 2012. – № 267.
4. Закон Республики Беларусь ль 13.07.2012 г. № 419-3 “О
государственных закупках” Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. – 2012 г. № 2/1971.
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь. Мн. Алмафея, 2014 г.
6. Закон о хозяйственных обществах // Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. – 2006. – № 18. В редакции от 15.07.2010 г.
7. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь. – Мн.:
Амалфея, 2011.
8. Таможенный кодекс Таможенного союза. – Мн.: Амалфея, 2011.
9. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Общая часть // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 4.
10. Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1 “О
государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности)
субъектов хозяйствования” Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2009, №7.
11. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента
Республики Беларусь от 01.09.10 г. № 450 // Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. – 2010. – № 212.
12. Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 г. № 285 «О
некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» //
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 103.
13. Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 г. № 510 «О
совершенствовании контрольной (надзорной) деятелдьности в Республике
Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –
2009. – № 253.
14. Декрет № 5 от 15.12.2014 г. “Об усилении требований к
руководящим кадрам и работникам организаций // Нац. Реестр правовых
актов / 2014 г. № 1/15465.
15. Декрет № 29 от 26.02.1999 г. (ред от 13.02. 2012 г.) “О
дополн6ительных мерах по совершенствованию трудовых отношений,
укреплению трудовой и исполнительной дисциплины.
16. Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных
организациях. Пост. Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.
2012 г. № 140 // Нац. Реестр правовых актов / 2012 г. № 8/26212.
17. Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 г. № 58-3 “О медиации” //
Нац. Реестр правовых актов / 2013 г. № 2/2056.
18. Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 г. № 204-3 (в ред.
14.07.2014 г.) “О государственной службе в Республике Беларусь”
/Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 2953.