Доклад о результатах и основных направлениях

ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД)
Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по
правам ребенка в Республике Башкортостан за 2013 год,
на 2014 год и на плановый период до 2016 года
Раздел 1. Цели , задачи. Показатели деятельности
Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам
ребенка в Республике Башкортостан (далее – Аппарат) создан как орган
государственной власти 01 октября 2012 г. на основании Указа Президента
Республики Башкортостан
от 24 мая 2012 г. № УП-232 «О мерах по
реализации законов Республики Башкортостан «Об Уполномоченном по
правам человека в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по
правам ребенка в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по
правам предпринимателей в Республике Башкортостан». Ранее, функции
Аппарата выполнял отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного
Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Башкортостан (далее
– Уполномоченный) и Аппарат осуществляют свою деятельность во
взаимодействии с Президентом Республики Башкортостан, Правительством
Республики
Башкортостан,
Республики
Башкортостан
Государственным
и
иными
Собранием-Курултаем
исполнительными
органами
государственной власти Республики Башкортостан.
Материально-техническое
обеспечение
Аппарата
осуществляется
Управлением делами Президента Республики Башкортостан.
Аппарат создан для юридического, организационного, информационносправочного, финансового обеспечения деятельности Уполномоченного.
Цели и задачи Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного
по правам ребенка в Республике Башкортостан указаны в Положении об
Аппарате, утвержденном приказом Уполномоченного по правам ребенка в
Республике Башкортостан № 1 от 21.09.2012 г.
Основной
целью
Аппарата
по
обеспечению
деятельности
Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан является
реализация в пределах своей компетенции государственной политики,
направленной на улучшение положения семей с детьми, детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, защиту прав и законных интересов ребенка.
Она соответствует такой стратегической цели социальной политики
Республики Башкортостан, указанной в постановлении Правительства
Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. № 370 «О стратегии
социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020
года», как обеспечение гарантий защищенности и поддержки социально
уязвимых граждан.
В соответствии с целью, Аппарат решает следующие задачи:
- содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав,
свобод и законных интересов ребенка;
- содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
интересов ребенка;
- совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и
законных интересов ребенка;
- внесение предложений по совершенствованию законодательства
Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов о правах,
свободах и законных интересах ребенка;
- правовое просвещение населения по вопросам прав, свобод и законных
интересов ребенка;
- пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института
Уполномоченных по правам ребенка;
2
- участие в региональном и международном сотрудничестве в области
обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.
Основной формой работы Аппарата являются личные приемы граждан,
ответы на письменные обращения граждан, ответы на обращения и
консультации по телефону, выезды в районы республики для организации
проверок
по
обращениям
Уполномоченного,
проведение
граждан,
спецдокладов
круглых
столов,
подготовка
ежегодного
Уполномоченного,
семинаров,
доклада
организация
организация
работы
и
с
общественными помощниками, взаимодействие с органами исполнительной
власти.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от
28.12.2009г. №193-з «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике
Башкортостан» (далее –Закон) деятельность Уполномоченного дополняет
существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка,
не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов,
органов местного самоуправления, их должностных лиц, обеспечивающих
защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов
ребенка.
За 2013 год Уполномоченным и Аппаратом было рассмотрено 892
письменных обращений граждан о нарушении прав и законных интересов
ребенка, из них 180 перенаправлено с сайта Уполномоченного по правам
ребенка в Российской Федерации, дано около 3820 устных консультаций
гражданам, были организованы выезды в 56 районов республики. Всего
было совершено 212 рабочих выезда, в т.ч. в учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательные школы,
дошкольные учреждения, библиотеки, летние оздоровительные учреждения,
центры временного содержания несовершеннолетних, школы-интернаты,
коррекционные школы, школы закрытого типа, воспитательную колонию для
несовершеннолетних осужденных, медицинские учреждения, дома ребенка,
родильные дома, реанимационные отделения медицинских учреждений,
3
отделения для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в
комплексных центрах социального обслуживания населения. На личном
приеме граждан принято 543 человека.
Все поступившие обращения рассмотрены по существу, в необходимых
случаях с проведением выездов. По фактам указанным в обращениях,
нарушенные права ребенка, его свобод и законных интересов восстановлены
в полном объеме.
По 62 обращениям работа продолжается.
По выявленным в ходе проверок недостаткам и нарушениям в
соответствующие
органы
направлены
заключения
и
рекомендации
Уполномоченного. Предложения Уполномоченного по улучшению условий и
обеспечению безопасности несовершеннолетних исполнены в установленные
сроки и в полном объёме.
По данным мониторинга, по сравнению с 2012 годом за 2013 год
произошел рост количества обращений на 5,5 %.
Было организовано два обучающих семинара для общественных
помощников Уполномоченного в целях повышения профессионализма (52
специалиста).
Служба Уполномоченного активно взаимодействует со средствами
массовой информации. С целью максимального охвата различных целевых
групп для информирования граждан используются пресса, традиционные
электронные СМИ (радио, ТВ), Интернет. Деятельность Уполномоченного
освещается на официальном сайте uprrb.bashkortostan.ru.
По результатам деятельности за отчетный год Уполномоченный
готовит доклад в соответствии со ст.14 Закона Республики Башкортостан
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан» и
направляет его Президенту Республики Башкортостан, в Государственное
Собрание –Курултай Республики Башкортостан, Правительство Республики
Башкортостан, Конституционный Суд Республики Башкортостан, Верховный
4
и Арбитражные суды Республики Башкортостан, Прокурору Республики
Башкортостан, Общественную палату Республики Башкортостан.
Раздел 2. Формирование доходов
Аппарат
осуществляет
бюджетные
полномочия
главного
администратора доходов бюджета Республики Башкортостан в части прочих
неналоговых
доходов
бюджета
Республики
Башкортостан,
что
подразумевает, в частности, возврат дебиторской задолженности прошлых
лет. Плановые показатели по вышеуказанным видам доходов не могут быть
предусмотрены
в
связи
с
невозможностью
их
планирования.
Предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность Аппарат как
государственный орган не осуществляет и доходов не имеет.
Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная
деятельность
Обеспечение деятельности Аппарата не предполагает функционирования
за счет бюджетных целевых программ.
Целью непрограммной деятельности Аппарата является реализация в
пределах своей компетенции государственной политики, направленной на
улучшение положения семей с детьми, детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, защиту прав и законных интересов ребенка
В рамках непрограммной деятельности Аппаратом и Уполномоченным в
2014-2016гг будут проведены мероприятия:
- личный прием граждан по вопросам защиты прав и свобод детей;
- рассмотрение письменных и устных обращений граждан;
- проведение проверок по указанным в обращениях фактам совместно с
уполномоченными государственными органами;
5
- оказание содействия детям и их законным представителям в получении
бесплатной юридической помощи;
-
участие в разработке нормативно-правовых актов Республики
Башкортостан, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка.
Непрограммная деятельность Аппарата составляет 100% объема
бюджетных ассигнований по целям и задачам деятельности Аппарата.
Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам
Структура расходов Аппарата состоит из следующих разделов:
Руководство и управление в сфере установленных функций органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, в том числе по статьям:
Центральный аппарат.
По целям и задачам показатели деятельности Аппарата расходы не
распределены.
Раздел 5. Результативность бюджетных расходов
Мероприятия, проводимые Аппаратом по повышению эффективности
расходования бюджетных средств:
1.Установление
лимита
возмещения
расходов,
связанных
с
использованием мобильного телефона в служебных целях.
2. Внедрение системы электронного документооборота.
Уполномоченный по правам ребенка
в Республике Башкортостан
М.М.Скоробогатова
6