С О Г Л А Ш Е Н И Е между Уполномоченным по правам ребенка в

СОГЛАШЕНИЕ
между Уполномоченным по правам ребенка в Забайкальском крае
и УМВД России по Забайкальскому краю
о сотрудничестве в области обеспечения гарантий государственной
защиты прав и свобод ребенка
Уполномоченный по правам ребенка в Забайкальском крае Шадапов
Владимир
Владимирович,
действующий
на
основании
Закона
Забайкальского края от 31 октября 2013 г. № 876-ЗЗК «Об Уполномоченном
по правам ребенка в Забайкальском крае», именуемый в дальнейшем
Уполномоченный и УМВД России по Забайкальскому краю в лице
начальника Деева Романа Викторовича действующего на основании «
Положения об УМВД России по Забайкальскому краю», утвержденного
приказом от 27 апреля 2011 г № 270», именуемое в дальнейшем «УМВД»,
совместно именуемые «Стороны», исходя из эффективности совместной
деятельности и общего стремления к обеспечению гарантий
государственной защиты, соблюдения и уважения прав и свобод
ребенка, восстановлению его нарушенных прав, и придавая значение
использованию в этих целях всех предоставленных Сторонам правовых и
организационных ресурсов, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
1.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество
Сторон в вопросах обеспечения, регулирования и защиты, охраняемых
законом прав и свобод ребенка на охрану жизни, здоровья, собственности от
преступных и иных противоправных посягательств,
восстановлению
нарушенных прав; совершенствованию в этих целях правоприменительной
практики
и
административных
процедур;
использования
их
организационных, информационных и правовых ресурсов в планировании и
реализации совместных мероприятий.
2.
Осуществление взаимодействия
2.1. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют
взаимодействие в сфере соблюдения и восстановления прав и свобод
ребенка посредством:
- информационного взаимодействия;
- координации и объединения усилий в деятельности по обеспечению
и соблюдению прав и свобод ребенка;
- согласованного участия сторон в выработке и реализации решений,
направленных на соблюдение и восстановление нарушенных прав и свобод;
- внесения предложений по совершенствованию законодательства в
сфере правоохранительной деятельности, приведения его в соответствие с
2
общепризнанными принципами и нормами международного права.
3. Сферы сотрудничества
3.1. В целях выполнения предмета настоящего Соглашения Стороны
осуществляют сотрудничество в сферах:
- анализа законодательства о правах и свободах человека ребенка на
охрану жизни, здоровья, собственности от преступных и иных
противоправных посягательств, а также восстановления нарушенных прав,
практики его применения и предложений по его совершенствованию и
приведении в соответствие с общепризнанными принципами и нормами
международного права;
- сбора, обобщения и исследования, обмена информацией о
нарушениях прав и свобод ребенка на охрану жизни, здоровья,
собственности; подготовки предложений по устранению причин, их
порождающих, и условий, им способствующих;
- иных сферах, представляющих для Сторон взаимный интерес.
4. Формы сотрудничества
4.1. Реализация предмета настоящего Соглашения в сферах
сотрудничества Сторон осуществляется в формах:
4.1.1. Уполномоченный:
- направляет УМВД информацию о фактах нарушения прав и свобод
ребенка, отнесенных к компетенции органов внутренних дел;
- учитывает практику и предложения УМВД в ходе разработки мер по
предупреждению нарушений прав и свобод ребенка при подготовке
ежегодного и специальных докладов;
- информирует УМВД о фактах нарушения прав и свобод ребенка
непосредственно сотрудниками органов внутренних дел, ставших ему
известными в результате его деятельности, и направляет предложения по
проверке фактов данных нарушений;
- направляет УМВД предложения по принятию конкретных мер в
пределах компетенции в целях предупреждения нарушений прав и свобод
ребенка;
- по предварительному уведомлению в сопровождении начальника
территориального органа
МВД России на районном уровне либо
начальника ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю посещает
места временной изоляции граждан;
4.1.2. УМВД:
- проводит проверки по указанным Уполномоченным фактам
нарушений прав и свобод ребенка и принимает решение в соответствии с
требованиями законодательства РФ, информирует о принятых мерах
Уполномоченного;
- в пределах компетенции оказывает содействие Уполномоченному
при проведении проверок по жалобам, поступившим в аппарат
3
Уполномоченного, о нарушениях прав и свобод ребенка;
- при необходимости приглашает Уполномоченного либо сотрудников
аппарата к участию в работе своих коллегиальных и совещательных
органов.
4.1.3. Стороны:
- разрабатывают меры и рекомендации, разрабатывают планы
мероприятий в пределах своей компетенции по
выявлению,
предупреждению и восстановлению нарушенных прав и свобод ребенка;
разрабатывают
предложения
по
совершенствованию
законодательства и правоприменительной практики в пределах своей
компетенции;
- обращаются к средствам массовой информации об объективном
освещения вопросов по соблюдению прав и свобод ребенка в Забайкальском
крае;
- проводят совещания, семинары, конференции по наиболее
актуальным вопросам по предмету Соглашения;
- рассматривают на совместно проводимых совещаниях результаты
совместной деятельности по защите прав и свобод ребенка;
- обмениваются информацией, аналитическими и справочными
документами и материалами, представляющими взаимный интерес,
касающихся предмета Соглашения;
- при необходимости образуют рабочие группы,
из числа
представителей аппарата Уполномоченного и сотрудников УМВД для
реализации положений настоящего Соглашения, а также для проведения
совместных проверок, в том числе с выездом на места по жалобам граждан
на нарушение прав ребенка, на охрану жизни, здоровья, собственности или
проверке информации о массовых (и) или грубых нарушениях прав детей
на охрану жизни, здоровья, собственности, а также анализу и оценке причин
массового или грубого нарушения прав;
обеспечивают
ознакомление
сотрудников
аппарата
Уполномоченного и сотрудников УМВД
с материалами проверок,
проводимых
Сторонами самостоятельно ранее, а также получения
необходимых копий документов;
- разрабатывают согласованные мероприятия по правовому
информированию сотрудников органов внутренних дел в области
соблюдения прав и свобод ребенка;
- вносят государственным органам и органам местного
самоуправления совместные предложения, относящиеся к обеспечению прав
и свобод ребенка, совершенствованию административных процедур.
4.2.
Проведение
(по
мере
необходимости)
двусторонних
консультаций, в том числе через полномочных представителей, по вопросам
взаимодействия и координации своих действий, при взаимном согласии
выступление с совместными заявлениями в средствах массовой информации
о грубых нарушениях прав ребенка на охрану жизни, здоровья,
собственности
4
4.3. По соглашению Сторон могут использоваться и иные формы их
сотрудничества.
5. Формы реализации Соглашения
5.1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется
по инициативе одной из Сторон на основании запроса об оказании
содействия.
5.2. Запросы об оказании содействия направляются в письменной
форме и подписываются начальником УМВД, Уполномоченным.
5.3.
Стороны
настоящего
Соглашения
обеспечивают
конфиденциальность полученных документов и информации, если они
носят закрытый характер, или передающая Сторона считает нежелательным
их разглашение.
5.4. Положение настоящей статьи не исключает использования или
разглашения информации и документов, полученных в результате
исполнения запроса, если: законодательством Российской Федерации
предусмотрено обязательство действовать таким образом; они являются
общедоступными; передающая Сторона не выдвинула иных условий.
5.5. Сотрудничество Сторон осуществляется на основе равенства,
партнерства и защиты законных интересов друг друга;
5.6. Стороны сотрудничают в рамках настоящего Соглашения,
соблюдая действующее законодательство в пределах своей компетенции;
5.7. Каждая из Сторон создает благоприятные условия для
взаимодействия и сотрудничества в области соблюдения и восстановления
нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
5.8. Настоящее Соглашение не влечет финансовых обязательств
Сторон и не затрагивает их независимый и самостоятельный юридический
статус.
6. Действие Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания его
Сторонами и действует бессрочно.
6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе
любой из Сторон, о чем одна Сторона письменно уведомляет другую
Сторону не позднее, чем за 30 дней до дня его расторжения.
6.3. Споры и разногласия по исполнению настоящего Соглашения
решаются путем переговоров Сторон.
6.5. По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься
изменения и дополнения, которые оформляются соответствующими
протоколами, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Настоящее Соглашение заключено в городе Чите в двух экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Уполномоченного
по правам человека в Забайкальском крае и начальника Управления
внутренних дел по Забайкальскому краю.
5
Уполномоченный по правам
Ребенка в Забайкальском крае
В.В.Шадапов______________
«08»__июня___ 2014 года
Начальник
УМВД России по Забайкальскому
краю
Р.В.Деев______________________
«11» __июня___ 2014 года