Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.Л. Михеев

Депутат Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
О.Л. Михеев
Вносится депутатом
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
шестого созыва:
Михеевым О.Л.
Проект № _________
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и в
часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации
Статья 1
Семейный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства
Российской Федерации, 01.01.1996, № 1, ст. 16) дополнить статьей 85.1
следующего содержания:
«85.1 Право на алименты совершеннолетних детей, проходящих
обучение
1. Родители
содержат
детей, обучающихся
в
образовательных
учреждениях всех типов по очной форме за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных
бюджетов,и
не
имеющих
самостоятельного
заработка,
до
достижения такими детьми возраста 23 лет.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов
на совершеннолетних детей, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате
ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других
заслуживающих внимания интересов сторон.
3. Право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов имеет
совершеннолетний ребенок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, а также
родитель, с которым он проживает.».
Статья 2
В части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст.
2954; 12.12.2011, № 50, ст. 7362) после слов «восемнадцатилетнего возраста,»
дополнить
словами
«либо
детей,
обучающихся
в
образовательных
учреждениях всех типов по очной форме за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов и не имеющих самостоятельного заработка, до
достижения такими детьми возраста 23 лет,».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона«О внесении изменений в Семейный
кодекс Российской Федерации и в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской Федерации»
Законопроектом предлагается продлить срок уплаты алиментов на
детей, обучающихся в образовательных учреждениях и не имеющих
самостоятельного заработка, до 23 лет. При этом данное правило
предлагается распространять не на всех учащихся, а только на учащихся по
очной форме обучения на местах, финансируемых из федерального бюджета,
бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Данная проблема на настоящий момент очень актуальна, поскольку
касается детей, которые стремятся получить знания, в т.ч. высшее
образование. Талантливые дети зачастую вынуждены отказываться от
обучения по причине нехватки денег на собственное содержание даже в
условиях самостоятельного поступления на бюджетные места.
На практике бремя содержания даже уже совершеннолетнего студента,
обучающегося по очной форме, ложится на его семью. При этом очень редко
после достижения своими детьми совершеннолетия родители, проживающие
с другой семьей, оказывают финансовую поддержку своим детям.
Ввиду изложенного, продление срока выплаты алиментов для данной
категории граждан является чрезвычайно важным и отвечающим принципам
социального государства. На необходимость внесения соответствующих
изменений
в
действующее
законодательство
неоднократно
указывал
Уполномоченный по защите прав человека в своих докладах.
Подход к содержанию (при наличии возможности) и необходимости
уплаты алиментов на совершеннолетних детей, проходящих обучение,
является довольно распространенным в мировой практике: законодательство
Украины, Казахстана, Германии, Франции, а также ряда иных государств
содержат соответствующие положения.
Тот факт, что на настоящий момент затруднено взыскание алиментов с
«обычных» должников не должен означать отсутствие необходимости
внедрения
в
российское
законодательство
положений
о
поддержке
родителями обучающихся детей.
Одновременно с внесением изменений в Семейный кодекс Российской
Федерации по данному вопросу предусматривается внесение изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной
ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание
детей, обучающихся по очной форме на бюджетных местах, до достижения
ими 23 лет.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Семейный
кодекс Российской Федерации и в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении измененийв Семейный
кодекс Российской Федерациии в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской
Федерации»не
финансирования.
потребует
дополнительного
бюджетного
Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
проекта федерального закона «О внесении изменений в Семейный
кодекс Российской Федерации и в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении измененийв Семейный
кодекс Российской Федерациии в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской Федерации»не предусматривает внесение изменений в другие
законодательные акты.
Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс
Российской Федерации и в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении измененийв Семейный
кодекс Российской Федерациии в часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса
Российской Федерации» не потребует внесение изменений в нормативные
правовые
акты
Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию.