Об утверждении Положения о статусе депутата Ольховской

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОЛЬХОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Четырнадцатое заседание Думы пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2015 г. № 14/67
Об утверждении Положения о статусе депутата
Ольховской районной Думы в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом Ольховского муниципального района,
информационным письмом прокуратуры Ольховского района
Ольховская районная Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Ольховской районной Думы
Волгоградской области.
2. Решение Ольховской районной Думы от 09.02.2006 г. № 6/96 «О
положении, о статусе депутата Ольховской районной Думы» считать
утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава Ольховского
муниципального района
Б.И. Попов
Утверждено решением
Ольховской районной Думы
от 29.05.2015г. N 14/67
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОЛЬХОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение о статусе депутата Ольховской районной Думы
Волгоградской области (далее - Положение) гарантирует депутату
Ольховской районной Думы условия, необходимые для беспрепятственного
и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и
достоинства.
Статья 1. Депутат Ольховской районной Думы
Депутатами Ольховской районной Думы (далее - депутат) являются главы
поселений, входящих в состав Ольховского муниципального района и
депутаты представительных органов указанных поселений избираемых
представительными органами поселений из своего состава, обладающие
правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения,
действующие на территории Ольховского муниципального района.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством и настоящим Положением.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской
Федерации,
федеральным
и
областным
законодательством, Уставом Ольховского
муниципального
района, Регламентом Ольховской районной Думы, другими муниципальными
правовыми актами Ольховского муниципального района.
Статья 3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата устанавливается Уставом
Ольховского
муниципального района Волгоградской области.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со
дня начала работы Ольховской районной Думы нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Возможность и порядок отзыва депутата определяется Уставом Ольховского
муниципального района в соответствии с законодательством.
Статья 5. Удостоверение депутата
В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское
удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим
личность и полномочия депутата.
Удостоверение депутата является документом, дающим право на территории
Ольховского
муниципального
района
беспрепятственно
посещать
предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, воинские
части, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской
деятельностью.
Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
Депутаты в соответствии с Уставом Ольховского муниципального района
Волгоградской области могут осуществлять свои полномочия на постоянной
основе либо без отрыва от основной производственной и служебной
деятельности.
Депутат имеет право привлекать для осуществления своей деятельности не
более двух помощников депутатов на безвозмездной основе.
Статья 7. Формы депутатской деятельности
Формами деятельности депутата являются:
участие в заседаниях Ольховской районной Думы;
участие в работе комиссий Ольховской районной Думы;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Ольховской
районной Думы;
участие в выполнении поручений Ольховской районной Думы;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
обращение в органы и к должностным лицам государственной власти,
местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений,
организаций.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах,
предусмотренных действующим законодательством.
Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед
ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов
своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения,
заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий
правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости
вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и
общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с
ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов
избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти,
местного самоуправления, с политическими партиями и иными
общественными объединениями.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила этики. Депутат должен в равной мере
сохранять собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов,
должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с
исполнением депутатских полномочий.
Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, коллегиальности
и недопустимости отношений подчиненности.
Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и
некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и
насильственным
действиям.
При
нарушении
этих
требований
председательствующий
делает
официальное
предупреждение
о
недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить
выступающего слова.
Статья 10. Участие депутата в заседании комиссии Ольховской районной
Думы
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
Депутат реализует на заседании комиссии Ольховской районной Думы
предоставленные ему права в соответствии сРегламентом Ольховской
районной Думы.
Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он
является.
При невозможности присутствовать на заседании соответствующей
комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
об этом ее председателя.
Статья 11. Участие депутата в заседаниях Ольховской районной Думы
На заседаниях Ольховской
районной Думы депутаты на основе
коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все
вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции
Ольховской районной Думы.
Депутат обязан участвовать в заседаниях Ольховской районной Думы. В
случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об
этом председателю Ольховской районной Думы.
Председатель в установленные сроки сообщает депутату о времени и месте
проведения заседания, о вопросах, выносимых на рассмотрение, и
предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях Ольховской районной
Думы
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Ольховской районной Думы.
Депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Ольховской районной
Думы;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения
и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации
должностных лиц в пределах компетенции Ольховской районной Думы;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому
вопросу, относящемуся к ведению Ольховской районной Думы;
ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов, вносить на
рассмотрение проекты решений;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать
ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования,
давать справки;
вносить поправки к проектам решений Ольховской районной Думы;
оглашать на заседаниях Ольховской районной Думы обращения граждан,
имеющие общественное значение.
Депутат, не выступивший на заседании Ольховской районной Думы в связи
с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст
своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения
и замечания по обсуждаемому вопросу.
Статья 13. Депутатский запрос
Депутат или группа депутатов вправе обращаться с запросом к
руководителям расположенных на территории Ольховского муниципального
района государственных и общественных органов, предприятий всех форм
собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в
ведении Ольховского муниципального района Волгоградской области.
Запрос вносится на заседание Ольховской районной Думы в письменной
форме. Обращение признается депутатским запросом в соответствии
с Регламентом Ольховской районной Думы. По результатам рассмотрения
депутатского запроса депутаты принимают решение.
Материалы депутатского запроса предварительно до его принятия могут
передаваться для изучения, анализа и дачи заключения в постоянные
комиссии Ольховской районной Думы, специалистам Ольховской районной
Думы, администрации Ольховского муниципального района для дачи
заключения.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать
ответ на него в устной (на заседании Ольховской районной Думы) или
письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса
или в иной установленный Ольховской районной Думой срок.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на
заседании Ольховской районной Думы или доводится до сведения депутатов
иным путем.
Статья 14. Право депутата на обращение
Обращения депутата подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной власти, государственными должностными лицами,
предприятиями, учреждениями, организациями, к которым эти обращения
направлены.
Обращение в письменной форме может быть передано депутатом в
Ольховскую районную Думу, что является основанием для приглашения
соответствующего должностного лица на заседание Ольховской районной
Думы.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности
прибыть на заседание, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на
предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения
депутатов председательствующим на заседании.
Статья 15. Право депутата на безотлагательный прием должностными
лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами
органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий
всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных
объединений Ольховского муниципального района.
Статья 16. Право депутата на получение и распространение информации
Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми
Ольховской
районной
Думой,
а
также
документами,
иными
информационными
и
справочными
материалами,
официально
распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами
государственной власти.
При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного
самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения,
организации, расположенные на территории муниципального района,
должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его
депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов,
предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской
деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами
местного самоуправления. При этом материалы, представляемые депутатом
по поручению Ольховской районной Думы, подлежат обязательному
опубликованию или распространению через средства массовой информации,
учрежденные органами местного самоуправления, в срок, согласованный с
депутатом. Редактирование представленных депутатом материалов без его
согласия не допускается.
Статья 17. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений
депутата. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов
дознания, следствия, суда
Все расположенные на территории Ольховского муниципального района
органы местного самоуправления, общественные объединения, а также
предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым
обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,
обязаны дать депутату ответ на его обращение либо представить
запрашиваемые им документы или сведения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата
дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо
вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части
первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный
срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется
депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата.
Депутат Ольховской
районной Думы имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении
вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата Ольховской районной Думы в деятельность
органов дознания, следствия и суда не допускается.
Статья 18. Неприкосновенность депутата
Депутат в течение всего срока его полномочий обладает депутатской
неприкосновенностью. В случае привлечения депутата к уголовной или
административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса,
совершения иных уголовно-процессуальных или административнопроцессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в
отношении депутата применяется особый порядок производства по
уголовным или административным делам, установленный федеральными
законами.
Неприкосновенность депутата распространяется на занимаемые им жилые и
служебные помещения, на его багаж, личные и служебные транспортные
средства, переписку, используемые им средства связи, а также на
принадлежащие ему документы.
Депутат не может быть привлечен к административной или уголовной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при
голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том
числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 19. Социальные гарантии депутата
Социальные и трудовые гарантии депутата определяются в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Волгоградской
области.
Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области могут
быть предусмотрены дополнительные гарантии депутату за счет средств
местного бюджета.
Статья 20. Освобождение депутата от выполнения производственных или
служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных
обязанностей по месту основной работы на время осуществления
депутатской деятельности при необходимости производится на основании
официального уведомления о вызове в Ольховскую районную Думу. При
этом требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 21. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих
полномочий
предоставляется
отдельное
служебное
помещение,
оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Статья 22. Ответственность депутата
Ответственность депутата перед населением наступает в результате утраты
доверия населения. Порядок и условия ответственности в результате утраты
доверия населения определяются Уставом Ольховского муниципального
района Волгоградской области.
Статья 23. Ответственность за невыполнение статей, установленных
настоящим Положением
Ответственность за невыполнение статей, определенных настоящим
Положением, наступает в порядке, установленном действующим
законодательством.
Статья 24. Ответственность за посягательство на честь и достоинство
депутата
Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских
обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение
информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.