Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» №4 г. Покачи, ХМАО-Югра Конспект урока для 11 класса на тему «ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИИ В РОССИИ» Кулеш Наталья Леонидовна, Учителя истории и обществознания, МБОУ СОШ № 4 г. Покачи 2013 г ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИИ В РОССИИ. Цель: познакомить учащихся с историй становления и развития конституции в России; охарактеризовать советский этап конституционного развития России; содействовать воспитанию осознанного уважения к основным законам государства. 1 Тип урока: изучение нового материала План: 1. Первые попытки введения конституции. 2. Советские конституции. Ход урока. Изучение нового материала. Впервые о необходимости конституции всерьез заговорили в начале XIX в. в связи с реформаторской деятельностью Александра I и его сподвижников, затем в декабристских кружках. Во время восстания 1825 г. солдаты кричали, что они за «Константина и его супругу Конституцию». Значительные шаги в направлении конституционного правления были предприняты в царствование императора Александра II. Основные направления деятельности Александра II - отмена крепостного права, судебная реформа, развитие земства, проект конституционного закона. Николаем II был принят Манифест 17 октября - конституционный акт, где выражалась воля императора «даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы слова, совести, собраний, союзов». Гарантировалось право участвовать в выборах в Государственную Думу тех слоев, которые раньше были лишены права голоса. Манифест 17 октября провозглашал начало демократического конституционализма. В 1906 г. были приняты Основные государственные законы Российской империи, которые привели к значительному преобразованию: представительные государственные учреждения стали принимать непосредственное участие в законодательной деятельности и охране законности. Основные государственные законы утратили свою силу в марте 1917г. Вновь встал вопрос об основном государственном законе. 2 В истории Российского государства (РСФСР, СССР, РФ) насчитывается восемь конституций. Конституция РСФСР 1918 г. Конституция СССР 1924г. ( РСФСР 1925 г.) Конституция СССР 1936 г. (РСФСР 1937 г.) Конституция СССР 1977 г. ( РСФСР 1978 г.) Конституция РФ 1993 г. Принятие каждой конституции знаменовало существенные изменения, происходящие в жизни общества. Рассмотрим исторические условия, обусловившие принятие конституции в России. Вспомним из курса истории, о событиях предшествующие принятию конституции. Историческая справка. Социально- экономическое и политическое развитие России после Октября . ( сообщение уч-ся.) Краткая характеристика конституции 1918 г. (слайд ) Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов, который открылся 4 июля 1918 г. в Москве, в Большом театре. На съезд прибыло 1164 делегата с правом решающего голоса. В их числе было 773 коммуниста, 352 левых эсера, 32 делегата от других партий. На заключительном заседании съезд заслушал доклад о проекте Конституции и проект одобрил. В своём постановлении о принятии Конституции (Основного закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики съезд указал: «Утверждённая III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа вместе с утверждаемой V Всероссийским съездом Советов Конституцией Советской республики составляют единый Основной Закон Российской Советской Федеративной Республики». Окончательную редакцию Конституции съезд поручил ВЦИК. Отредактированный текст Конституции был опубликован 19 июля 1918 г. С этого момента Основной Закон РСФСР вступил в действие. Первая Конституция состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей. Итак, страна обрела свой первый Основной закон. Конституция 1918 г. (слайд ) Особенности: 1) не опиралась на принцип преемственности конституционного развития; 2) определяла основы устройства общества, руководствуясь лозунгами и декретами (до 1918 г.); 3) полностью зачеркнула весь предшествующий опыт России, ничего не оставила от дореволюционных государственных институтов и структур; 4) имела открыто классовый характер; 3 5) полностью отрицала концепцию о народе как носителе и источнике суверенитета государства; 6) закрепила установление диктатуры пролетариата; 7) содержала значительное число программных положений (например, о федеративном устройстве России, утвержденном при фактическом отсутствии ее субъектов); 8) ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования; 9) включает установления, которые ориентированы на все мировое сообщество; 10) открыто признает применение насилия для утверждения принципов нового социалистического общества; 11) закрепила насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие; 12) поскольку субъектов Федерации не существовало, не был выделен соответствующий раздел в Конституции. ? Что обусловило появление конституции в 1918 г.? Таким образом, Конституция РСФСР 1918 г. - конституция революционного типа, принятая в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, которая отвергает все прежние правовые установления. Историческая справка. Развитие Советской России в 20 г. ( сообщение уч-ся.) Краткая характеристика конституции 1924 г. (слайд ) Принята II Всесоюзным Съездом Советов 31 января 1924 г. Состояла Конституция из двух разделов – «Декларации об образовании СССР» и «Договора об образовании СССР». Конституция СССР 1924 года отличается от советских конституций, принятых позднее. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Особенности: (слайд ) 1) открыто классовый характер, но смягчены формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества; 2) отражено вхождение РСФСР в СССР; 3) включены положения, определяющие статус и полномочия Федерации (так как появились субъекты РСФСР). ?Причины появления новой Конституции ? (объединение РСФСР с другими независимыми республиками в СССР) Историческая справка. Развитие советского государства в 30г.г. ( сообщение уч-ся.) 4 Краткая характеристика конституции 1936г. (слайд ) Принята Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года. Конституция СССР 1936 года – самая демократическая конституция в истории нашей страны. По содержанию и структуре она радикально отличалась от Конституции СССР 1924 года. Особенности: (слайд ) 1) сохранение классовой сущности, воплощение диктатуры пролетариата; 2) введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании; 3) закреплены принципы равноправия граждан; 4) введены главы об основных правах и обязанностях граждан, закреплено право на труд; 5) закреплена руководящая роль коммунистической партии; 6) утверждены главные экономические основы социализма: отмена собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, установление государственного народно-хозяйственного плана; 7) четко выделены основные государственно-правовые институты; 8) закреплены принципы вхождения РСФСР в СССР. Включена норма о том, что вне пределов прав Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя свои суверенные права; 9) включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из СССР; 10) определены предметы ведения РСФСР; 11) более полно отражено федеративное устройство РСФСР, закреплена норма о национальных округах. ? Причины разработки новой конституции? Разработка нового Основного закона была связана, в первую очередь, с победой социализма, полной перестройкой социально-экономической, политической и духовной сфер жизни, что и потребовало внесения поправок в Союзную конституцию. По инициативе ЦК ВКП(б) VII Всесоюзным съездом Советов было принято решение об их внесении, что, в конечном счете, привело к разработке Конституционной комиссией нового проекта Основного закона. Историческая справка. Развитие советского государства в 70г.г. ( сообщение уч-ся.) Краткая характеристика конституции 1977г. (слайд ) Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. 5 Конституция СССР 1977 года вошла в историю как “конституция развитого социализма”. Была принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года и получила название “брежневской”. Особенности: (слайд ) 1) объявлено, что общество вступило в этап «развитого социализма», то есть советское государство из государства диктатуры пролетариата превращается в общенародное государство; 2) впервые введено понятие «народ», он объявлен субъектом, которому принадлежит вся власть; 3) идея диктатуры пролетариата преобразована в идею о ведущей роли рабочего класса; 4) введено положение о руководящей и направляющей силе советского общества, ядре его политической системы, государственных и общественных организаций; 5) утвержден принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии и т. д.; 6) закреплено положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение и ставятся на всенародное голосование; 7) впервые в преамбуле утверждено, что конституцию принимает и провозглашает народ РФ; Брежневская конституция была шагом к правовому государству; она приближала закон к обычаям судебной практики и понятиям о социалистической законности и пролетарском интернационализме, господствовавшим тогда в СССР. На стадии обсуждения, проект Брежневской Конституции подвергался серьезной критике, но в эпоху застоя в официальной печати не было критики законопроекта: она распространялась только в самиздате. В 90 -е годы были приняты значительные поправки в Конституцию СССР 1977 года. В 1993г была принята ныне действующая характеристика. (Слайд) ? Охарактеризуйте советский этап конституционного развития России? 6 Урок 2: Конституции СССР- России. Практическое занятие с использованием Интернет ресурсов. Цель: сформировать у школьников целостное представление о советских конституциях; определить сходство и различие конституций; формировать у учащихся умение работать с законодательными актами, извлекать информацию, сопоставлять, сравнивать. Этапы практического занятия. В истории России насчитывается восемь конституций. Принятие каждой конституции знаменовало существенные изменения, происходящие в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию и утверждало новые концепции развития. В США, конституция , принятая в 1787 году действует до сих пор. Проблемное задание. Почему в Российском государстве на протяжении XX века принимались новые конституции. Используя Интернет, правительственный сайд constitutio.ru , где собраны все тексты конституций когда – либо принятые в СССР, России. Каждая группа изучает конституцию определенного года, определяет сходство и различие с другими конституциями, готовит презентацию сообщения (Слайды в Power Point) для других групп, делает вывод. I группа - Конституция РСФСР 1918 г. II группа - Конституция СССР 1924г. ( РСФСР 1925 г.) III группа - Конституция СССР 1936 г. (РСФСР 1937 г.) IV группа - Конституция СССР 1977 г. ( РСФСР 1978 г.) Вопросы и задания группам. 1.Характеристика Конституции: Основные принципы. Органы управления. Права и обязанности. Территориально – государственное устройство. 2.Почему в Российском государстве на протяжении XX века конституции. Подведение итогов практического занятия. 7 принимались новые