(формат - .doc)

Информация
о результатах проведения оценки потерь от фактически
реализованных федеральных, региональных и местных
налоговых льгот
30.06.2015г.
р.п. Глубокий
В целях исполнения п.1 Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации
расходов и совершенствованию долговой политикив Глубокинском городском
поселении на 2013 – 2016 годы, утвержденного постановлением Администрации
Глубокинского городского поселения от 29.11.2013г. № 229, в соответствии с
постановлением Администрации Глубокинского городского поселения от
01.10.2012г. № 143 «О порядке оценки эффективности налоговых
льгот,установленных решениями Собрания депутатов Глубокинского
городского поселения», Администрацией Глубокинского городского поселения
проведена инвентаризация действующих налоговых льгот и ставок,
установленных федеральными, региональными и местными нормативными
актами, а так же оценка их эффективности.
Решением Собрания депутатов Глубокинского городского поселения от
01.11.2010 г. № 78 «О земельном налоге», решением Собрания депутатов
Глубокинского городского поселения от 11.11.2011г. № 119 «О внесении
изменений в решение Собрания депутатов Глубокинского городского поселения
№78 от 10.11.2010г. «О земельном налоге»,решением Собрания депутатов
Глубокинского городского поселения от 13.11.2014г. № 71 «О внесении
изменений в решение Собрания депутатов Глубокинского городского поселения
№ 78 от 10.11.2010г. «О земельном налоге»на территории Глубокинского
городского поселения установлен земельный налог, порядок и сроки его уплаты.
Ставки земельного налога установлены в максимальных размерах в
соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации.
По информации Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области
за 2014 год льготы по земельному налогув соответствии с п.2 ст.387 НК РФ
были предоставлены 858 гражданам. Потери от предоставления льгот
составили1048 тыс.руб.
Среди граждан, получивших льготу:
- инвалиды, имеющие 3 степень ограничения способности, а также лица,
которые имеют 1 и 2 группы;
- ветераны и инвалиды ВОВ, а также ветераны и инвалиды боевых
действий, вдовы (не вступившие в повторный брак) инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
- физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки
в соответствие с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
Федеральным законодательством (п.4 ст. 395 НК РФ) предоставлена
льгота по налогу на землю Местной православной религиозной организации
"Свято-Пантелеимоновский приход". Потери от предоставленной льготы
(полное освобождение от налога на землю) за 2014год составили19,0 тыс. руб.
Федеральным законодательством (п.2 ст. 395 НК РФ), предоставлена
льгота по налогу на землю (автомобильные дороги) Министерству транспорта
по Ростовской области. Потери от предоставленной льготы (полное
освобождение от налога на землю) за 2014год составили347 тыс. руб.
По информации Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области за
2014 год льготы по налогу на имущество в соответствии с федеральным
законодательством были предоставлены 2716 гражданам,потери от
предоставления льгот составили 1971 тыс. руб.
Среди граждан, получивших льготу:
- герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица,
награжденные орденом Славы трех степеней;
- инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;
- лица, имеющие право на получение социальной поддержки в
соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от
26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской
Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча;
- пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке,
установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Приложения к постановлению администрации от
01.10.2012№ 143 «О порядке оценки эффективности налоговых льгот,
установленных решениями Собрания депутатов Глубокинского городского
поселения»,оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных
налогоплательщикам из числа социально незащищенных категорий граждан, не
производится.
В соответствии с п. 5 Приложения к постановлению администрацииот
01.10.2012 № 143 «О порядке оценки эффективности налоговых льгот,
установленных решениями Собрания депутатов Глубокинского городского
поселения»:
Социальная эффективность - оценка степени достижения социально
значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и объема
предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы
мер, направленных на повышение уровня жизни населения.
Социальная эффективность установленных налоговых льгот признается
положительной, если предоставление налоговых льгот обеспечило достижение
одной из следующих целей:
рост заработной платы;
создание новых рабочих мест;
повышение квалификации (обучение) работников
Если предоставление налоговых льгот не привело к достижению ни одной
из вышеперечисленных целей, социальная эффективность установленных
налоговых льгот признается отрицательной.
Учитывая, что предоставление налоговых льгот направлено на повышение
уровня жизни населения, а именно поддержку малообеспеченных и социально
незащищенных категорий граждан, повышение покупательской способности
граждан, снижение доли расходов на оплату обязательных платежей,
социальная эффективность этих налоговых льгот положительная.
Таким образом, налоговые льготы, предоставляемые отдельным категориям
граждан в виде полного или частичного освобождения от уплаты земельного
налога, и налога на имущество физических лиц признаются эффективными и не
требующими отмены.
Чтобы не допустить в дальнейшем ухудшения уровня доходов у социальнонезащищенных слоев населения, целесообразно сохранить имеющиеся льготы
для перечисленных категорий граждан.
В соответствии с прогнозом льгот по земельному налогу в 2015 году объем
налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с решениями Собрания
депутатов Глубокинского городского поселения, физическим лицам вырастет на
30,8 % в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков в
соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от
25.11.2014г. № 777 «Об утверждении результатов определения кадастровой
стоимости земельных участков населенных пунктов в границах муниципальных
районов Ростовской области»
Объем налоговых льгот по юридическим лицам сохранится на уровне 2014
года.
В 2015 году объем налоговых льгот по налогу на имущество физических
лиц сохранится на уровне 2014 года.
Заведующая сектором
имущественных и земельных отношений
Администрации Глубокинского
городского поселения
Н.А. Трунова
Приложение
Объем налоговых льгот по данным Межрайонной ИФНС России № 21 по
Ростовской области по Глубокинскому городскому поселению
Наименование показателя
земельный налог по льготам,
установленным в соответствии
с п.2 ст.387 НК РФ
земельный налог по льготам,
установленным в соответствии
п.2 ст. 395 НК РФ
земельный налог по льготам,
установленным в соответствии
с п.4 ст. 395 НК РФ
налог на имущество физических лиц по
льготам, установленным в соответствии с
Законом Российской Федерации от
09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на
имущество физических лиц»
Всего предоставлено льгот:
на 2014 год
(тыс. руб.)
на 2015 год
оценка
(тыс. руб.)
Темп
роста,
в%
1048,0
1370,9
130,8 %
347,0
347,0
100 %
19,0
19,0
100 %
1971,0
1971,0
100 %
3385,0
3707,9
109,5 %