Пояснительная записка к составлению Заявки на закупку

Пояснительная записка к составлению Заявки на закупку товаров, работ,
услуг для нужд УУИЖТ ИрГУПС на 2015 год
Обязательными для заполнения являются все разделы заявки. Заявка должна быть
заполнена исходя из требований Федерального закона №44.
Раздел 1, раздел 2: В соответствии со ст. 17 Планы закупок Федерального закона в
планы закупок включается:
- цель осуществления закупки, определенная с учетом положений статьи 13
настоящего Федерального закона. Необходимо определить цель закупки (раздел 1 Заявки),
на удовлетворения каких нужд Заказчика идет данная закупка.
- наименование объекта и (или) наименования объектов закупки.
Раздел 3: Минимально необходимые требования, предъявляемые к
закупаемым товарам, работам, услугам
В план-график также включается следующая информация в отношении каждой
закупки (Статья 21. Планы-графики):
1) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого
объекта с учетом положений статьи 33 настоящего Федерального закона, количество
поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые
сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги,
начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со
статьей 18 настоящего Федерального закона, размер аванса (если предусмотрена выплата
аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
2) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких
требований) и обоснование таких требований.
В соответствии со статьей 18 ч.2 при формировании плана-графика обоснованию
подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации
конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13
Федерального закона, то есть из необходимости обеспечения деятельности бюджетных
учреждений.
При описании объекта закупки должны соблюдаться требования установленные
частью 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
В план график включается наименование (раздел 2 Заявки) и описание объекта
закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33
Федерального закона Правила описания объекта закупки.
В описании объекта закупки указываются:
- функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные
характеристики объекта закупки (при необходимости), позволяющие идентифицировать
объект закупки, количество поставляемого товара, его единица измерения, размер,
материал, свойства которыми он должен обладать,
объем выполняемой работы,
оказываемой услуги (раздел 3 Заявки);
Технические характеристики поставляемого товара, используемых материалов
указываются путем определения соответствующего показателя и значения такого
показателя.
Пример неправильного заполнения заявки: «ноутбук Samsung RV508-A02 T4500
2.3/2G/320/15.6”».
Пример правильного заполнения заявки: «ноутбук Samsung или эквивалент, частота
процессора 2.3 ГГц, оперативная память 2 Гб, винчестер объемом 320 Гб, диагональ
экрана 15,6”».
При определении показателей товара указываются максимальные и (или)
минимальные значения таких показателей.
Если при оказании услуги используется товар, устанавливаются требования к
качеству, техническим характеристикам товара, к их безопасности, к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке и иные
показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, оказываемых
услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для
определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к
использованию при оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения
таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел 4, раздел 5: Необходимо указать планируемые сроки, периодичность
поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, а также место оказания услуг
(адрес, корпус, кабинет).
Например: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, пр. 50 лет Октября, 58, учебные
мастерские.
Раздел 6. Сведения о цене контракта
При формировании плана-графика обоснованию подлежат (ст. 18 ФЗ №44):
1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке,
установленном статьей 22 настоящего Федерального закона посредством применения
следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут
использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг,
информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных
товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных
товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов
цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
2) нормативный метод;
Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам,
установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона в случае,
если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ,
услуг.
3) тарифный метод;
Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или
установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная
(максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам
(тарифам) на товары, работы, услуги.
4) проектно-сметный метод;
Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального
строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и
нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и
специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научнометодического руководства, технического и авторского надзора, на основании
согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий,
строений, сооружений, помещений.
5) затратный метод.
Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы
деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и
косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ,
услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Раздел 6 Заявки заполняется на основании 3 (трех) цен (рекомендуемое значение для
расчета средней цены), полученных в форме коммерческих предложений от поставщиков
товара или услуг, или на основании общедоступной информации из сети Интернет, сайта
Заявки УУИЖТ, реестра контрактов, информации о ценах производителей, прайс-листов,
счетов и т.д.
К заявке должно быть приложено документальное подтверждение сведений,
указанных в таблице (коммерческие предложения, копии технической
документации, ссылки на нормативные документы, источники в сети «Интернет» и
т.д.).