Памятка для подростков по правовому статусу, правам

Памятка
Для подростков по правовому статусу,
правам, обязанностям и ответственности
от рождения до достижения
совершеннолетия
Качар 2015 год
ПРАВО - ЭТО НЕ ТОЛЬКО ПРАВА...
Дорогой друг, ты, наверное, знаешь, что когда тебе исполнится 18 лет,
жизнь станет сложна от гражданских, трудовых, административных,
семейных и других обязанностей, возросшей ответственности перед
обществом и государством.
Но знаешь ли ты, что даже сейчас, будучи несовершеннолетним, ты
имеешь не только права...
Иногда трудно разобраться в том, что именно ты можешь делать, а что
нет, и за какие проступки ждет наказание не только от рассерженных
взрослых, но и от государства.
Каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний,
несет юридическую ответственность: материальную, уголовную,
административную (до определенного возраста он может быть
освобожден от нее, или она возлагается на его законных
представителей).
А это означает, что и к тебе могут применяться предусмотренные
законом меры принуждения, но только при условии, что ты совершил
правонарушение.
Мы предлагаем тебе познакомиться с основами Гражданского,
Семейного, Уголовного, Уголовно-процессуального и
Административного права в части, касающейся ответственности
несовершеннолетних.
ПОМНИ: ЧЕМ БОЛЬШЕ ТЫ ЗНАЕШЬ О СВОИХ ПРАВАХ И
ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ
ТВОЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ
СИТУАЦИЮ.
1
2
Ваш правовой статус
права, обязанности и ответственность
от рождения до достижения совершеннолетия
Правовой статус -это Ваше положение в мире права. По мере
взросления Вы получаете новые возможности, набираетесь опыта, а,
значит, приобретаете новые права, обязанности, ответственность меняется Ваш статус
РЕБЕНКОМ ПРИЗНАЕТСЯ ЛИЦО. НЕ ДОСТИГШЕЕ
ВОЗРАСТА ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ (СОВЕРШЕННОЛЕТИЯ)
1. Как устанавливается возраст несовершеннолетнего?
Как правило, возраст устанавливается по документам (паспорту, выписке из
книги актов гражданского состояния и т.д.).
Несовершеннолетие достигается не в день рождения, а начиная со
следующих суток (в ноль часов следующих за днем рождения суток). В
случае отсутствия документов о возрасте для его определения назначается
судебно-медицинская экспертиза. Датой рождения считается последний день
того года, который установлен экспертизой, т.е. 31 декабря, а количество лет
определяется минимальным возрастом, предполагаемым экспертизой.
2. Все ли дети равны в своих правах?
Да. В статье 4 Закона о правах ребенка сказано: «Все дети имеют равные
права независимо от происхождения, расовой и национальной
принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка,
образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и
иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей или других
законных представителей. Причем равной и всесторонней защитой
пользуются дети, рожденные в браке и вне него».
3. Кто несет основную ответственность за судьбу ребенка и как
осуществляется защита его прав?
В статье 18 Конвенции определено, что оба родителя совместно
несут основную ответственность за воспитание ребенка, а государство
должно поддерживать их в этом и оказывать родителям надлежащую
помощь.
3
В статье 27 Конституции записано: «Забота о детях и их
воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей».
Согласно казахстанскому законодательству, родители, воспитывающие
ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих
способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для
его физического, психического, нравственного и духовного развития (статья
62 Закона о браке и семье, статья 24 Закона о правах ребенка). Именно на
родителей закон возлагает обязанность по защите прав и интересов своих
детей (статьи 59, 63 Закона о браке и семье, статья 24 Закона о правах
ребёнка.
В тех случаях, когда родители по каким-либо причинам не могут защищать
своих детей, это право осуществляется органами опеки и попечительства,
прокурором и судом.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью
дееспособным до достижения несовершеннолетия, имеет право
самостоятельно осуществлять свое право на защиту.При нарушении прав и
законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или
ненадлежащем выполнении родителями своих обязанностей по содержанию,
воспитанию, образованию ребенка или злоупотреблении своими правами,
ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган
опеки и попечительства, а по достижении 14-летнего возраста самостоятельно в суд. (Статья 59 Закона «О браке и семье»).
4. Какие обязанности несет государство по обеспечению прав ребенка?
В статье 3 Конвенции указывается, что все действия в отношении ребенка
должны полностью учитывать его интересы. В статье 4 Конвенции
содержатся правила,
обязывающие государство делать все возможное для осуществления и
защиты интересов ребенка при любых действиях, предпринимаемых
государственными или частными органам.
В статье 5 Конвенции указывается также на обязанность государства
уважать права и ответственность родителей в деле воспитания ребенка и,
организациями или учреждениями в отношен Конституция Республики
Казахстан провозгласила, что брак и семья, материнство, отцовство и детство
находятся под защитой государства (статья 27). Это означает, что все законы
страны и все государственные органы (суды, учреждения социального
обеспечения, образования и т.д.) первоочередное внимание должны уделять
обеспечению интересов ребенка и гарантировать ребенку осуществление его
прав.
4
Так, основу брачно-семейного законодательства страны составляют
следующие принципы: приоритет семейного воспитания детей, заботы об их
развитии и благосостоянии; первостепенной защиты прав и интересов
несовершеннолетних; стимулирование здорового образа жизни всех членов
семьи (ст. 2 Закона о браке и семье).
В статье 6 Закона о правах ребенка установлено, что «целями
государственной политики Республики Казахстан в интересах детей
являются:
1) обеспечение прав и законных интересов детей, недопущение их
дискриминации;
2) упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также
восстановление их прав в случаях нарушений;
3) формирование правовых основ гарантий прав ребенка, создание
соответствующих органов и организаций по защите прав и законных
интересов ребенка;
4) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному
развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и
миролюбия, а также реализации личности ребенка в интересах общества,
традиций народов государства, достижений национальной и мировой
культуры;
5) обеспечение целенаправленной работы по формированию у
несовершеннолетнего правосознания и правовой культуры».
Признавая естественным правом и обязанностью родителей заботу о детях и
их воспитание (ст. 27 Конституции), законы Республики Казахстан в ряде
случаев прямо указывают на обязанность государства оказывать содействие
родителям в воспитании и образовании детей (ст. 55 Закона об образовании,
статья 15 Закона о правах ребенка), в охране здоровья несовершеннолетних
(ст. 4 Закона об охране здоровья, статья 8 Закона о правах ребенка) и т.д.
В случае, если ребенок по каким-либо причинам остался без родительской
заботы и защиты, государство обязано взять на себя эти обязанности (ст. 52
Закона о браке и семье, статьи 27-30 Закона о правах ребенка).
Все, кому стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о
нарушении его прав и законных интересов, в том числе и со стороны
родителей, обязаны сообщить об этом в государственные органы. А
государственные органы, в свою очередь, обязаны принять все необходимые
меры по защите прав и законных интересов ребенка (ст. 59 Закона о браке и
семье, статьи 42-47 Закона о правах ребенка).
5
При этом законодательство страны устанавливает право государства
применять меры наказания к нарушителям прав и интересов ребенка
(Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и
другие).
6. Какие основные права есть у ребенка в Казахстане?
Большая часть прав ребенка, провозглашенных Конвенцией, закреплена в
главе 9 «Права ребенка» Закона о браке и семье и главе 3 «Основные права и
обязанности ребенка» Закона о правах ребенка.
В число этих право ребенка на жизнь, личную свободу, неприкосновенность
достоинства и частной жизни, включая защиту от физического и (или)
психического насилия, жестокого, грубого или унижающего человеческое
достоинство обращения, действий сексуального характера, вовлечения в
преступную деятельность и совершения антиобщественных действий и иных
видов деятельности, ущемляющих закрепленные Конституцией права и
свободы человека и гражданина жить и воспитываться в семье. Статья 10
Закона о правах ребенка;
- право ребенка на свободу слова и совести, информацию и участие в
общественной жизни. Статья 11 Закона о правах ребенка;
- право ребенка на необходимый уровень жизни, и условия, необходимые для
полноценного физического, психического, нравственного и духовного
развития. При этом государство должно обеспечить создание этих условий
через систему социальных и экономических мер. Статья 12 Закона о
правах ребенка;
- право ребенка на образование. Статья 15 Закона о правах ребенка;
- право ребенка на отдых и досуг, причем государство должно осуществлять
мероприятия по обеспечению права детей на отдых, оздоровление и досуг.
Статья 19 Закона о правах ребенка;
- право ребенка жить и воспитываться в семье. Статья 52 Закона о браке и
семье;
- право знать, кто является его родителями. Статья 52 Закона о браке и
семье;
- право на совместное с ними проживание. Статья 52 Закона о браке и
семье;
6
- право на их заботу, воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее
развитие, уважение его человеческого достоинства. Статья 52 Закона о
браке и семье;
право на общение с обоими родителями, дедушками, бабушками, братьями,
сестрами и другими родственниками даже в том случае, если они проживают
раздельно или в другом государстве. Статья 53 Закона о браке и семье;
- право на общение со своими родителями и родственниками, если ребенок
находится в экстремальной ситуации (задержан, арестован, заключен под
стражу, находится в лечебном учреждении и т.д.). Статья 53 Закона о
браке и семье;
- право выражать свое мнение и быть выслушанным. Статья 54 Закона о
браке и семье;
- право на индивидуальность: на имя, отчество, фамилию и их сохранение.
Статья 55 Закона о браке и семье, статья 9 Закона о правах ребенка);
- право на изменение имени и фамилии. Статья 56 Закона о браке и семье;
- право на определение национальности. Статья 57 Закона о браке и семье;
- право на охрану здоровья. Статья 8 Закона о правах ребенка;
- право ребенка на жилище в соответствии с жилищным законодательством
Республики Казахстан, причем ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без
попечения родителей и находящийся в воспитательных, лечебных и других
учреждениях, сохраняют право собственности на жилое помещение или
право пользования жилым помещением, а при его отсутствии имеют право на
получение жилого помещения в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан. Дети, оставшиеся без попечения
родителей, в том числе дети-сироты, не могут быть выселены из занимаемого
ими жилища без предоставления другого жилого помещения. Статья 14
Закона о правах ребенка;
- имущественные права. Статья 58 Закона о браке и семье, статья 8
Закона о правах ребенка;
- право на защиту своих прав и интересов. Статья 59 Закона о браке и
семье.7. Какие обязанности есть у ребенка? Каждый ребенок обязан
соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать
права, свободы, честь и достоинство других лиц, государственные символы
Республики, заботиться о нетрудоспособных родителях, сохранении
исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и
культуры, сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам
(статья 20 Закона о правах ребенка).
7
8. Является ли ребенок гражданином своей страны?
Да, является. В статье 7 Конвенции указывается, что с момента рождения
ребенок имеет право на приобретение гражданства.
Это положение закреплено в Конституции (статья 10), и Законе о
гражданстве Республики Казахстан (статья 10), согласно которым
гражданство Республики Казахстан приобретается по рождению на основе
совмещения принципов «права крови» и «права почвы» с преобладанием
«права крови».
Так, если родители ребенка являются гражданами Республики Казахстан, то
и он считается гражданином Казахстана («право крови»); если неизвестны
оба родителя ребенка, находящегося на территории Республики Казахстан,
он также считается гражданином Казахстана («право почвы»).
9.Какие гражданские права и политические свободы есть у ребенка в
Казахстане?
Статьи 12-17 Конвенции содержат нормы, гарантирующие реализацию
основных гражданских прав и политических свобод.
Согласно Конвенции, дорогие дети, Вы имеете право:
- свободно выражать свои взгляды, включая право быть выслушанным в
суде, причем этим взглядам должно уделяться внимание при решении любых
вопросов, затрагивающих данного ребенка (статья 12);
- свободно выражать свое мнение, включая право получать и передавать
информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной,
письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с
помощью других средств по выбору ребенка (статья 13);
- на свободу мысли, совести и религии при соответствующем руководстве со
стороны родителей (или лиц, их заменяющих) (статья 14);
- встречаться с другими людьми, вступать в ассоциации или создавать их,
участвовать в мирных собраниях (статья 15);
- на защиту от вмешательства в вашу личную, семейную и домашнюю жизнь,
а также в вашу переписку, от незаконного посягательства на честь и
репутацию (статья 16);
8
- на доступ к информации и материалам из различных источников, которые
направлены на содействие социальному, духовному и моральному
благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию
ребенка (статья 17).
Эти положения закреплены и в действующем законодательстве Республики
Казахстан, в частности, в разделе II «Человек и гражданин» Конституции,
главе 9 «Права ребенка» Закона «О браке и семье», главе 3 «Основные права
и обязанности ребенка» Закона о правах ребенка, Уголовном кодексе,
Гражданском кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе, Гражданском
процессуальном кодексе, а также в других законодательных актах страны.
10.Какие имущественные права имеет ребенок?
Статьи 58 Закона о браке и семье, 22 и 23 Гражданского кодекса и статья 13
Закона о правах ребенка определяют основные положения имущественных
прав ребенка.
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других
членов семьи. Деньги, причитающиеся ребенку в качестве алиментов,
пенсий, пособий, получают их родители (или заменяющие их лица) и
расходуются ими на содержание, образование и воспитание ребенка.
Ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, в том
числе с собственного труда, на имущество, полученное им в дар или в
порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное
на его средства
Каждый ребенок в установленном законодательством порядке вправе
самостоятельно или через своих законных представителей совершать сделки,
иметь вклады в банках и распоряжаться заработком, стипендией или иными
доходами и объектами права интеллектуальной собственности, приобретать
и осуществлять иные имущества. Подросток, в возрасте от 14 до 18 лет,
имеет право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией,
иными доходами и созданными ими, так называемыми, объектами права
интеллектуальной собственности (литературные произведения, изобретения
и т.д.), а также совершать мелкие бытовые сделки. Однако, орган опеки и
попечительства, может ограничить или лишить несовершеннолетнего права
самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными
доходами, например, при употреблении несовершеннолетним наркотиков,
пьянстве, расточительстве. Ограничения, включая лишение права,
устанавливаются только по просьбе законных попечителей и могут быть
оспорены в судебном порядке.
9
Если подросток, в возрасте от 14 до 18 лет совершает сделки
самостоятельно, то он несет ответственность за вред, причиненный его
действиями. В случае, когда у несовершеннолетнего нет имущества или
доходов, которые достаточны для возмещения вреда, он должен быть
возмещен его родителями (усыновителями) или попечителем, если вред
будет доказан.
11. . Какие права на образование есть у ребенка?
Положения статей 28-29 Конвенции направлены на обеспечение прав
ребенка на образование.
Так, в статье 28 указывается, что ребенок имеет право на образование, и
обязанность государства состоит в обеспечении бесплатного и обязательного
начального образования, в поощрении среднего образования, доступного для
каждого ребенка, и в обеспечении доступности высшего образования для
всех на основе способностей. Школьная дисциплина должна обеспечиваться
с учетом прав и при уважении достоинства ребенка. Государство должно
осуществлять международное сотрудничество с целью реализации этого
права.
В статье 29 содержатся указания на то, что образование должно быть
нацелено на максимальное развитие личности, талантов, умственных и
физических способностей. Образование должно готовить ребенка к активной
взрослой жизни в свободном обществе, воспитывать уважение к своим
родителям, культурному своеобразию, языку и ценностям, к культурным
традициям и ценностям других. В действующем казахстанском
законодательстве закреплены все положения Конвенции в этой области.
Конституция Республики Казахстан определила право граждан страны на
образование:
«1. Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в
государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно.
2. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного
высшего образования в государственном высшем учебном заведении.
3. Получение платного образования в частных учебных заведениях
осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом
4. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования.
Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим
стандартам» (статья 4).
10
Закон о правах ребенка закрепил:
1. Каждый ребенок имеет право на образование и ему гарантируется
получение бесплатного среднего общего, начального профессионального
образования и на конкурсной основе - бесплатного среднего и высшего
профессионального образования в соответствии с законодательством
Республики Казахстан об образовании.
2. Отчисление ребенка из государственного образовательного учреждения до
получения бесплатного общего среднего образования или начального
профессионального образования, помимо соблюдения общего порядка
отчисления, может быть проведено только с уведомления органов опеки и
попечительства.
3. На детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в специальных
педагогических подходах, из государственного бюджета выделяются
дополнительные средства, гарантирующие получение ими образования на
уровне установленных стандартов.
4. Государство полностью или частично несет расходы на содержание детей,
нуждающихся в социальной защите, в период получения ими образования.
Размеры и источники социальной помощи в период получения ими
образования определяются Правительством Республики Казахстан».
Закон Республики Казахстан «Об образовании», принятый 7 июня 1999 года
определяет принципы государственной политики, механизм реализации
конституционных прав граждан на образование, разграничивает
компетенцию в области образования между органами управления,
регулирует отношения между участниками образовательного процесса,
устанавливает их права, обязанности, полномочия и ответственность.
В положениях статьи 3 Закона об образовании определены основные
принципы государственной политики в области образования:
- равенство прав всех граждан Республики Казахстан на образование;
- доступность образования всех уровней для населения с учетом
интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных
особенностей каждого гражданина;
- светский характер образования;
- стимулирование образованности личности и развитие одаренности;
- непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность
его ступеней, единство обучения и воспитания;
11
- разнообразие организаций образования по формам собственности по
формам обучения и воспитания, направлениям образования;
- демократический характер управления образованием, расширение
академических свобод и полномочий организаций образования;
- гуманистический и развивающий характер образования;
- интеграция образования, науки и производства;
- профессиональная ориентация обучающихся;
- информатизация системы образования.
Дорогие дети, если Вы обучаетесь в каком-либо учебном заведении, Вы
имеете следующие права:
- получение образования в соответствии с государственными
общеобязательными стандартами образования;
- обучение в рамках государственных общеобразовательных
стандартов образования по индивидуальным учебным планам, ускоренным
образовательным программам по решению совета организации образования;
- получение дополнительных образовательных услуг, знаний,
согласно своим склонностям и потребностям, выбор альтернативных курсов
в соответствии с учебными планами;
- участие в управлении организациями образования;
- восстановление и перевод из одного учебного заведения в другое,
с одной специальности на другую или с одной формы обучения на другую, из
негосударственного в государственное учебное заведение в порядке,
установленном центральным исполнительным органом Республики
Казахстан в области образования;
- бесплатное пользование информационными ресурсами библиотек
организаций образования, обеспечение учебниками в порядке,
установленном Правительством Республики Казахстан;
- получение информации о сфере занятости населения и
профессионально-диагностическое обследование в порядке, установленном
Правительством;
12
- свободное выражение собственных мнений и убеждений;
- уважение своего человеческого достоинства;
- поощрение и вознаграждение за успехи в учебе, научной и
творческой деятельности;
- льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси) по
решению местных представительных органов;
- совмещение обучения с работой в свободное от учебы время;
- отсрочку от призыва на срочную военную службу;
- охрану здоровья;
- обучающимся без отрыва от основной работы (по заочной, вечерней и
дистанционной формам обучения) могут предоставляться дополнительные
оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, свободные от работы дни с
сохранением и без сохранения заработной платы;
- предоставление других прав и льгот (статьи 36-37 Закона об образовании).
Дорогие родители (или другие законные представители
несовершеннолетних) помните о своих правах и обязанностях, если ваши
дети учатся:
- право выбирать организации образования с учетом желания,
индивидуальных склонностей и особенностей ребенка;
- право участвовать в работе органов управления организациями
образования через родительские комитеты;
- право получать информацию от организаций образования
относительно успеваемости, поведения и условий учебы своих детей;
- право получать консультативную помощь по проблемам обучения
и воспитания своих детей в психолого-медико-педагогических
консультациях;
- обязанность создавать детям здоровые и безопасные условия для
жизни и учебы, обеспечить развитие их интеллектуальных и физических сил,
нравственное становление;
13
обязанность обеспечить предшкольную подготовку детей в возрасте пяти
(шести) лет, а начиная с шести (семи) лет, определять в
общеобразовательную школу
- сотрудничать с организациями образования;
- обеспечить посещаемость детьми учебного заведения (статьи 36-37 Закона
об образовании).
Статья 4 Закона об образовании указывает на те гарантии прав граждан в
области образования, которые дает государство:
1. Право граждан на образование обеспечивается государством путем
развития системы образования и создания соответствующих
социально-экономических условий для получения образования.
2. Государство гарантирует гражданам Республики Казахстан получение
бесплатного среднего общего и начального профессионального
образования и на конкурсной основе в соответствии с государственным
образовательным заказом бесплатного среднего профессионального
образования, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования в организациях образования в
пределах государственных общеобязательных стандартов образования,
если образование каждого из этих уровней гражданин получает
впервые.
3. Для получения профессионального образования создается система
государственного образовательного кредитования, включающая
предоставляемые на конкурсной основе государственный образовательный
кредит и государственный студенческий кредит. При этом условия конкурса
должны гарантировать получение государственных образовательных грантов
и кредитов гражданами, наиболее способными и подготовленными к
освоению образовательных программ.
4. Государство полностью или частично несет расходы на
содержание граждан, нуждающихся в социальной помощи, в период
получения ими образования.
5. Государство гарантирует функционирование малокомплектных
школ и интернатных организаций для обеспечения права на получение
среднего образования детьми, проживающими в населенных пунктах с малой
численностью жителей.
6. Для граждан, которые по состоянию здоровья в течение
длительного времени не могут посещать общеобразовательную школу,
организуется индивидуальное бесплатное обучение на дому или в лечебных
14
организациях.
7. Государство создает необходимые условия для получения элитарного
образования особо одаренным гражданам, в том числе за рубежом.
Составила Е.Колотий
Качар 2015 год
15
СОДЕРЖАНИЕ
1. 1.
Кто считается несовершеннолетним?
……………………..…………………………..
2. 2.
Как устанавливается возраст
несовершеннолетнего?…..……………………………
3. 3.
Все ли дети равны в своих правах?
…………………………………………………….
4. 4.
Кто несет основную ответственность за судьбу ребенка и как
осуществляется защита его прав?………………..….
……………………………………………………..
5. 5.
Какие обязанности несет государство по обеспечению прав
ребенка?…………..…
6. 6.
Какие основные права есть у ребенка в
Казахстане?……………….……..………….
7. 7.
Какие обязанности есть у ребенка?
……………………………………………………..
8. 8.
Является ли ребенок гражданином своей
страны?…………………………………….
9. 9.
Какие гражданские права и политические свободы есть у
ребенка в Казахстане?
10.10. Какие имущественные права имеет
ребенок?…………………………………………
11.11. Как защищены права ребенка на охрану здоровья и
медицинские
услуги?………………………………………………………………………
………………..
12.12. Какие права на образование есть у
ребенка?……………………………………………
16