Наднациональные органы управления Евросоюза

Наднациональные органы управления Евросоюза
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) была подготовлена Советом
Европы и открыта для подписания в Риме 4 ноября 1950 года и вступила в силу в сентябре 1953 года. В
дополнение к тому, что Конвенция закрепляет основные права человека и свободы, Конвенция также
установила механизм обеспечения данных прав, который обязаны соблюдать государства,
ратифицировавшие Конвенцию (далее – государства-участники). В 1954 года было создано три
института: Европейская комиссия по правам человека (на сегодняшний момент не существует),
Европейский суд по правам человека и Комитет Министров Совета Европы (далее- Комитет Министров).
Европейский суд по правам человека (далее - Суд) – это международный суд, находящийся в Страсбурге
(Франция), состоит из судей, число которых соответствует количеству государств-участников
Конвенции. В настоящее время судей сорок пять. Судьи избираются Парламентской Ассамблеей Совета
Европы сроком на шесть лет (в соответствии со статьей 2 еще не вступившего в силу Протокола 14 судьи
будут избираться сроком на девять лет без права переизбрания). Судьи участвуют в работе Суда в
личном качестве и не выступают от имени государств. Они не вправе заниматься деятельностью,
несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в
Суде. Срок полномочий судей истекает по достижению ими 70 лет.
Задача Суда обеспечить соблюдение государствами-участниками Конвенции прав и свобод,
закрепленных в Конвенции. Это делается Судом путем рассмотрения жалоб, поданных гражданами или
организациями или, иногда, государствами.
Разбирательство в Суде является состязательным и публичным. Слушания проводятся лишь в редких
случаях и тоже являются публичными, если в силу исключительных обстоятельств палата или Большая
Палата не решит иначе. Индивидуальные заявители (граждане и организации) вправе подавать жалобы
самостоятельно, однако юридическое представительство рекомендуется и, как правило, является
обязательным после уведомления правительства-ответчика о жалобе. Для заявителей, не располагающих
достаточными финансовыми средствами, Советом Европы была разработана схема предоставления
юридической помощи.
Официальными языками Суда являются французский и английский. Тем не менее заявления могут быть
представлены на любом из официальных языков государств-участников. После признания дела
приемлемым, должен использоваться один из официальных языков Суда.
В решении Суд указывает на нарушение Конвенции в действиях государства-участника, если нарушение
будет установлено. Решения Суда имеют для государств обязательную юридическую силу – государства,
в отношении которых были вынесены решения, обязаны их выполнять. Суд не действует в качестве
апелляционной инстанции – это значит, что Суд не пересматривает национальные судебные дела, не
отменяет и не пересматривает решения национальных судов.
У Суда имеется Секретариат, который состоит из юристов, которые ведут дела, переписку по делам, а
также готовят проекты решений суда.