Выписка из решения комитета № 5 от 6 апреля 2015 года
advertisement
ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6 апреля 2015 года 17.00 кабинет № 711 а № п/п 1 1. Наименование проекта нормативного правового акта Субъект законодательной инициативы / докладчик 2 3 «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков» (второе чтение) Председатель комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления А.Е. Поликарпов Краткая характеристика проекта нормативного правового акта 4 Законопроектом предлагается определить полномочия органов государственной власти Архангельской области при взаимодействии с казачьими обществами и общественными объединениями казаков, урегулировать направления государственной поддержки казачьих обществ, общественных объединений казаков. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на территории Архангельской области осуществляют свою деятельность 8 казачьих обществ и общественных объединений казаков: Архангельское городское казачье общество, Новодвинское городское казачье общество, Северодвинское городское казачье общество, СевероДвинская областная общественная организация Союза казаков России, станичное казачье общество «Приводинское» Котласского района, станичное казачье общество «Ново-Веткинское» (Коряжма и ближайшие населенные пункты), городское казачье общество «Котласское», отдельское казачье общество «Северный отдел». Общее количество членов казачьих обществ и общественных организаций казаков в Архангельской области составляет примерно около 2000 человек. Законопроектом устанавливаются формы привлечения членов казачьих обществ к несению Соответствие плану законотворчес кой деятельности комитета на 2015 год 5 Результаты рассмотрения 6 включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия закона 2. «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (второе чтение) 3. «О изменений в внесении областной Председатель комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления А.Е. Поликарпов Председатель комитета по 2 государственной гражданской службы в Архангельской области и к осуществлению иной деятельности. Отзыв прокуратуры Архангельской области не содержит замечаний и предложений. На законопроект поступили две поправки: депутатов областного Собрания А.Е. Поликарпова и В.С. Петрова, исполняющего обязанности Губернатора Архангельской области А.П. Гришкова, с которыми комитет согласился. Законопроектом предлагается в связи с принятием Федерального закона от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» привести отдельные областные законы в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, законопроектом определяется перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Архангельской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при осуществлении ими регионального государственного контроля (надзора), а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора. К законопроекту имеется поправка редакционнотехнического характера депутата областного Собрания А.Е. Поликарпова, с которой комитет согласился. Законопроект разработан в целях оптимизации процедуры разграничения объектов муниципальной включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия закона включить законопроект в закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (второе чтение) региональной политике и вопросам местного самоуправления А.Е. Поликарпов 3 собственности между муниципальными районами и поселениями Архангельской области. Предлагается процедуру разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями, осуществлять на основании распоряжений Правительства Архангельской области. В целях рассмотрения информации о подготовке и принятии распоряжения (распоряжений) Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями и (или) проектов такого распоряжения (таких распоряжений), предполагается создание Губернатором Архангельской области совещательного органа, в состав которого будут включены депутаты Архангельского областного Собрания депутатов. Законопроектом предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми проекты областных законов о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями, внесенные в Архангельское областного Собрание депутатов до даты вступления в силу настоящего закона, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренным областным законом от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (в редакции, действующей до дня вступления в силу настоящего закона). В том же порядке рассматриваются проекты законов о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями Архангельской области в случаях выявления явных технических ошибок и исполнения решения суда. Поправки к законопроекту не поступили. повестку дня для рассмотрения и принятия закона 4. «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» (второе чтение) Председатель комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления А.Е. Поликарпов 5. «О внесении изменений в отдельны областные Губернатора Архангельской области И.А. Орлов / 4 Законопроектом в связи со вступлением в силу Федеральных законов от 05 мая 2014 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 24 ноября 2014 г. № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления» предлагается внести изменения, уточняющие: - перечень сведений, указываемых в заявлении гражданина о согласии баллотироваться; - возможности включения в список кандидатов по единому избирательному округу наряду с членами политических партий граждан, не являющихся членами политических партий; - требования к форме и содержанию подписного листа, количеству подписей, которое необходимо для регистрации списков кандидатов; - порядок предоставления финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов, участвующих в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления; - порядок внесения пожертвований и размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда; - порядок деятельности контрольно-ревизионных служб; - терминологию, используемую в законе. Поправки к законопроекту не поступили. В целях приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством законопроектом предлагается внести изменения в включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия закона вне плана рекомендовать законопроект для принятия в первом 6. законы» директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области И.С.Андреечев О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы Председатель избирательной комиссии Архангельской области А.Г. Яшков 5 следующие областные законы: - «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»; - «О мировых судьях Архангельской области»; «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области»; - «О наградах в Архангельской области»; - «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области»; «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Архангельской области»; - «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки»; - «Об образовании в Архангельской области»; - «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности архангельской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск», жилищно-строительным кооперативам»; - «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области». В связи со вступлением в силу Федеральных законов от 24.11.2014 года № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного чтении вне плана рекомендовать законопроект для принятия в первом чтении 6 самоуправления» и от 03.02.2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законопроектом предлагаются изменения в части: - размещения в сети «Интернет» сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда, фонда референдума и о внесенных в эти фонды пожертвованиях; отношений, связанных с внесением пожертвований и размещением в информационнотелекоммуникационной сети Интернет сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда, фонда референдума и о внесенных в эти фонды пожертвованиях; - деятельности контрольно-ревизионных служб; - ограничений выдвигаться кандидатом при проведении досрочных выборов того же представительного органа муниципального образования. Законопроект также предусматривает внесение ряда изменений и дополнений, которые носят юридикотехнический характер и направлены на уточнение норм областного закона и приведение к единообразию терминологии, используемой в нем и в федеральном законодательстве. На законопроект поступили заключения Губернатора Архангельской области и отзывы прокуратуры области и управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не содержащие замечаний и предложений. По заключению государственно-правового управления аппарата областного Собрания депутатов замечаний правового характера нет и законопроект может быть рассмотрен на сессии областного Собрания 7 7. «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Ленский район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Урдомское», «Козьминское», «Сойгинское» Архангельской области» 8. Разное депутатов. Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями областных законов «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления». Передача объекта недвижимого имущества - здание бывшей школы от Ленского района муниципальному образованию «Сойгинское». вне плана включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления»
