Постановление № 603 от 25.07.2007 Об общественном

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.07.2007 N 603
Об общественном консультативном>> <<Совете>> города Саратова
В целях повышения эффективности взаимодействия между органами местного
самоуправления города и общественными объединениями, поддержания общественного
согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов, расширения
правовой базы проводимых реформ, направленных на формирование гражданского общества
постановляю:
1. Утвердить Положение и регламент общественного <<консультативного>> <<Совета>>
города Саратова (приложения NN 1, 2).
3. Отменить постановление мэра города от 6 марта 2002 года N 187 "Об общественном
<<консультативном>> <<Совете>> при мэре города - главе городского самоуправления".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя
главы администрации города, председателя комитета по общественным отношениям, анализу
и информации Мирошина А.К.
Глава администрации города
Н.С. Романов
Приложение N 1 к постановлению
главы администрации города
от 25 июля 2007 года N 603
Положение об общественном <<консультативном>> <<Совете>> города Саратова
1. Общие положения
1.1. Общественный <<консультативный>> <<Совет>> города Саратова (далее - <<Совет>>
) является совещательным и <<консультативным>> органом. Деятельность <<Совета>>
направлена на создание максимально благоприятной социальной среды функционирования
гражданского общества в городе Саратове, совершенствование системы взаимодействия
администрации города и городской Думы с общественными объединениями, политическими
партиями, религиозными объединениями, профсоюзами, некоммерческими организациями и
иными объединениями граждан, действующими на территории г. Саратова.
1.2. <<Совет>> в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, распоряжениями и
постановлениями губернатора Саратовской области, правительства Саратовской области,
решениями Саратовской городской Думы, правовыми актами администрации города, а также
настоящим Положением.
1.3. Деятельность <<Совета>> основывается на принципах законности, гуманизма,
уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных групп населения
города.
2. Основные цели и задачи деятельности <<Совета>>
2.1. Основными целями деятельности <<Совета>> являются:
- повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления,
совершенствование форм отчетности органов местного самоуправления перед жителями
города;
- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и
общественных объединений, политических партий, религиозных объединений, профсоюзов,
некоммерческих организаций и иных объединений граждан, действующих на территории
города;
- обеспечение участия объединений граждан в разработке, анализе и оценке решений
органов местного самоуправления по важнейшим вопросам жизнедеятельности города;
- повышение эффективности информационно-аналитической деятельности органов
местного самоуправления и общественных объединений, политических партий, религиозных
объединений, профсоюзов, некоммерческих организаций и иных объединений граждан,
действующих на территории города;
- обеспечение интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам
жизнедеятельности города и достижения социально-политической стабильности в городе.
2.2. Основными задачами деятельности <<Совета>> являются:
- анализ и оценка проектов правовых актов по регулированию отношений в социальной и
экономической сферах;
- обсуждение механизмов повышения прозрачности деятельности органов местного
самоуправления, а также форм и методов отчетности органов местного самоуправления перед
жителями города и информирования жителей города о работе органов местного
самоуправления;
- участие в разработке программ развития города;
- поиск альтернативных вариантов решения городских проблем;
- обсуждение принятых и намеченных к принятию органами государственной власти и
органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам
жизни города;
- организация "круглых столов", конференций, семинаров, деловых игр по актуальным
проблемам политической и социальной жизни города;
- обеспечение эффективной связи объединений жителей города с органами городского
самоуправления;
- содействие формированию общественного мнения в рамках развития гражданского
общества в г. Саратове;
- выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социальноэкономических, правовых и политических вопросов в жизни города;
- информирование органов местного самоуправления г. Саратова о происходящих в
обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций;
- информирование жителей города о принимаемых органами местного самоуправления
решениях.
3. Организация работы <<Совета>>
3.1. Общее руководство деятельностью <<Совета>> осуществляет глава администрации
города.
3.2. Организацию деятельности <<Совета>> осуществляет председатель <<Совета>> ,
утверждаемый на заседании <<Совета>> по предложению главы администрации города.
3.3. В <<Совет>> входят представители организаций, осуществляющих свою деятельность
на территории города Саратова: общественные объединения, политические партии,
религиозные объединения, профсоюзы, некоммерческие организации и иные объединения
граждан, действующие на территории города.
3.4. Для обеспечения деятельности <<Совета>> создаются постоянные и временные
рабочие органы <<Совета>> . Рабочими органами <<Совета>> являются: координационная
группа, рабочие группы, "круглый стол", дискуссионный клуб <<Совета>> , экспертные
группы и иные органы, которые формируются из представителей <<Совета>> . Для
деятельности в рабочих органах могут привлекаться на общественных началах специалисты,
работающие в учреждениях, организациях и предприятиях.
3.5. Постоянными рабочими органами <<Совета>> являются: координационная группа
<<Совета>> (далее - координационная группа), рабочие группы, информационноаналитический центр <<Совета>> .
3.6. Заседания постоянных и временных рабочих органов <<Совета>> проводятся по
инициативе председателя <<Совета>> , координационной группы <<Совета>> .
3.7. Координационная группа:
- формируется в составе не более 9 чел.;
- определяет степень готовности вопросов к рассмотрению на очередных заседаниях
<<Совета>> ;
- определяет очередность и порядок рассмотрения подготовленных вопросов на заседаниях
<<Совета>> ;
- решает спорные вопросы, возникшие в рамках работы <<Совета>> ;
- принимает участие в подготовке докладов о деятельности <<Совета>> ;
- координирует деятельность всех органов <<Совета>> в период между заседаниями
<<Совета>> ;
- принимает решение о создании постоянных и временных рабочих органов по поручению
<<Совета>> ;
- принимает предложения членов <<Совета>> по дополнениям и изменениям к
действующему Положению и регламенту <<Совета>> ;
- готовит поправки и дополнения к действующему положению и регламенту <<Совета>> .
Работой координационной группы <<Совета>> руководит председатель <<Совета>> .
3.8. Рабочие группы создаются из членов <<Совета>> для подготовки вопросов,
выносимых на заседания <<Совета>> . Представители организаций, входящих в <<Совет>> ,
могут быть членами нескольких рабочих групп. Деятельность рабочих групп осуществляется
по определенным направлениям работы, утверждаемым на заседании <<Совета>> .
Руководители рабочих групп утверждаются на заседании <<Совета>> .
Рабочая группа:
- осуществляет подготовку вопросов, рассматриваемых на заседаниях <<Совета>> ;
- принимает предложения членов <<Совета>> по рассматриваемым вопросам;
- готовит проект решения <<Совета>> по рассматриваемым вопросам и вносит его на
заседание координационной группы <<Совета>> .
3.9. Деятельность информационно-аналитического центра <<Совета>> обеспечивают
работники комитета по общественным отношениям, анализу и информации администрации
города.
Информационно - аналитический центр:
- осуществляет информационно-методическое обеспечение работы <<Совета>> и его
структур;
- информирует общественность города о работе <<Совета>> , новых нормативных
документах в области социально-экономической политики;
- осуществляет подготовку заседаний <<Совета>> , координационной группы, рабочих
групп;
- организует прием и рассмотрение предложений членов <<Совета>> по различным
вопросам.
Работой информационно-аналитического центра руководит председатель <<Совета>> .
3.10. <<Совет>> , а также координационная группа <<Совета>> для осуществления своей
деятельности имеют право:
- своевременно получать материалы и документы, принимаемые органами государственной
власти и местного самоуправления по важнейшим вопросам социально-экономической и
общественно-политической жизни общества;
- направлять официальные запросы, привлекать к своей работе экспертов на общественных
началах;
- публиковать информационно-аналитические и программные материалы по широкому
кругу общественно значимых вопросов.
3.11. <<Совет>> принимает решения, которые носят рекомендательный характер и
публикуются в СМИ.
4. Членство в <<Совете>>
4.1. Для вхождения в состав <<Совета>> необходимо представить в информационноаналитический центр <<Совета>> на имя председателя <<Совета>> следующие документы:
- заявление о намерении участвовать в работе <<Совета>> с указанием полномочного
представителя;
- копию свидетельства о государственной регистрации организации;
- выписку из решения руководящего органа организации, правомочного определять
кандидатуру полномочного представителя в <<Совете>> ;
- краткую справку-информацию (резюме) о деятельности организации.
Информационно-аналитический центр передает поступившие документы в
координационную группу <<Совета>> , которая рассматривает кандидатуры и вносит
рекомендательное решение о вхождении в состав <<Совета>> на заседание <<Совета>> , о
чем извещает заявителя.
4.2. Замена представителя производится по представлению выписки из решения
руководящего органа соответствующей организации, правомочной определять кандидатуру
своего представителя в <<Совете>> .
4.3. Членство в <<Совете>> фиксируется с момента принятия решения на заседании
<<Совета>> о вхождении в состав <<Совета>> . Члены <<Совета>> ежегодно подтверждают
членство в <<Совете>> путем предоставления сообщения о продолжении деятельности.
4.4. Членство в <<Совете>> прекращается:
- по заявлению руководящего органа организации о намерении выйти из состава
<<Совета>> ;
- в случае непредставления сообщения о продолжении деятельности организации в течение
года;
- в случае, если представитель организации не принимает участие в трех заседаниях
<<Совета>> подряд и не участвует в работе его рабочих органов в течение года.
4.5. <<Совет>> прекращает свою деятельность по решению <<Совета>> .
И.о. заместителя главы администрации города,
председателя комитета по общественным отношениям,
анализу и информации
А.К. Мирошин
Приложение N 2 к постановлению
главы администрации города
от 25 июля 2007 года N 603
Регламент общественного <<консультативного>> <<Совета>> города Саратова
1. Члены <<Совета>> осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2. <<Совет>> работает в режиме заседаний <<Совета>> , постоянных и временных рабочих
органов, приема членов <<Совета>> главой администрации города.
3. Заседания <<Совета>> проводятся в соответствии с планом, утвержденным
председателем <<Совета>> .
4. Очередные заседания <<Совета>> проводятся не реже одного раза в квартал.
5. Внеочередные заседания <<Совета>> созываются главой администрации города, по
решению координационной группы или по решению самого <<Совета>> .
6. Заседания <<Совета>> ведет председатель или член <<Совета>> по поручению
председателя <<Совета>> .
7. Заседание <<Совета>> считается правомочным, если присутствует не менее 1/2 от
общего числа его членов.
8. Решения <<Совета>> принимаются большинством голосов присутствующих на
заседании, при этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее 1/5
присутствующих. Решения подписываются председателем или членами координационной
группы по поручению <<Совета>> и передаются главе администрации города.
9. Глава администрации города или председатель <<Совета>> сообщают о принятых
решениях по рекомендациям <<Совета>> , координационной группы на очередных заседаниях
и / или через средства массовой информации.
10. Повестка дня заседания и порядок его ведения предлагается координационной группой
и утверждается <<Советом>> в начале заседания.
11. Порядок проведения заседаний <<Совета>> , координационной группы, постоянных и
временных рабочих органов определяется председателем <<Совета>> совместно с
координационной группой.
12. При обсуждении в ходе заседания <<Совета>> каждого из вопросов повестки дня член
<<Совета>> имеет право на выступление и реплики.
13. Заявки на выступления подаются письменно. Учет заявок на выступление ведется
секретарем заседания.
14. На заседании <<Совета>> имеет право присутствовать полномочный представитель
члена <<Совета, подтвердивший свои полномочия соответствующим документом.
И.о. заместителя главы администрации города,
председателя комитета по общественным отношениям,
анализу и информации
А.К. Мирошин