Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Московский государственный технический университет имени
Н.Э.Баумана» (МГТУ им. Н.Э. Баумана)
ПРОГРАММА
сдачи
кандидатского экзамена по специальности 23.00.02 - Политические институты,
процессы и технологии
Обсуждено на заседании
«15» марта 2012 г.
кафедры СГН-3
Зав.
кафедрой_^^Шя_
Протокол
№91
Автор программы:
Профессор, д.ф.н., В.С.Пусько
В.С.Пусько
Москва - 2012
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Московский государственный
технический университет имени Н.Э.Баумана»
(МГТУ им. Н.Э.Баумана)
Программа кандидатского экзамена по специальности
23.0. 02 - политические
институты, процессы и
технологии
Автор-составитель Пусько В.С. -доктор философских наук, профессор
Программа составлена в соответствии с паспортом специальности и
требованиями ВАК РФ по подготовке кандидатов наук по специальности
23.00.02
Программа
одобрена
политическим наукам
диссертационным советом Д.212.141.20 по
Москва - 2012
Общая теория политики и политических институтов
Тема 1. Методологические проблемы общей теории политики
Сущность и генезис политики. Факторы, обусловливающие возникновение
политики как особой сферы жизнедеятельности общества. Место и роль
политики в системе гуманитарных знаний. Взаимосвязь теории политики с
другими науками. Категории и принципы политической науки. Политика как
наука и искусство. Функции политики. Общечеловеческое, классовое и
национально-специфическое
в
науке
о
политике.
Социальные
и
институциональные субъекты политики. Силовой фактор в современной
политике.
Тема 2. Феномен власти и политическое властвование Социальная
природа
политической
власти.
Источники
политической
власти.
Современные парадигмы власти и властных отношений. Власть, управление,
политика - проблемы взаимосвязи. Фактор насилия во властных отношениях.
Принципы разделения властей. Отчуждение власти, его формы и способы
преодоления.
Проблемы
функционирования
власти.
Конституционно-правовые
основы властвования. Принуждение и консенсус как факторы осуществления
власти. Пределы власти. Мотивация власти. Аспекты делегирования
властных полномочий. Группы давления и скрытые механизмы политической
власти.
Тема 3. Социальные основы политики Разнообразие социальных
основ политики и факторы их детерминации. Социальная детерминация
общества как источник изменения интересов и социальных ценностей в
современном обществе. Предпосылки выражения социальных интересов и
ценностей и их проявление в политической жизни социальных групп
общества. Политическая мотивация деятельности различных социальных
групп общества. Направления реализации социальных ценностей в
политическом процессе. «Правила игры» социальных сил как основа
корректного взаимодействия. Консенсусы и компромиссы в реализации
социальных интересов. Пути преодоления социального лоббизма в
политическом процессе.
Тема 4. Политика и право Диалектика взаимосвязи политики и
права. Право как источник и средство осуществления политики. Эволюция
взглядов и общественной
практики на проблему приоритета политики и права. Соединение политики и
права в законе. Правовая реформа как основа перестройки и правового
регулирования общественных процессов. Обеспечение правового статуса
личности. Правовая политика государства, ее сущность, принципы.
Повышение роли закона и обеспечение его верховенства в социальной
практике. Правовая культура личности и общества. Основные направления
формирования правовой культуры.
Тема 5. Мораль и политика Взаимосвязь морали и политики.
Объективный характер морали в политических отношения и процессах.
Нравственный
прогресс
общества
и
его
отражение
в
политике.
Нравственность политики. Демократизация политической жизни как основа
нравственности политики. Политическая этика. Приоритет проблемы целей в
политической этике. Моральный выбор в политической деятельности и
нравственная позиция субъектов политики. Проблема морального конфликта
и морального компромисса в политике.
Тема 6. Религиозный фактор в политике Религия и политическая жизнь
общества. История взаимосвязи религиозной идеологии с политическими
учениями.
Религиозное
мировоззрение
в
политических
концепциях
современности. Политическая деятельность профессиональных служителей
культа.
Многообразие
религиозных
конфессий
и
их
отношение
к
политическим институтам и политической деятельности. Место и роль
религии в становлении и развитии Российского государства. Механизм
влияния религии на политическую жизнь общества. Правовое обеспечение
свободы совести и религиозной деятельности. Формы участия религиозных
деятелей в реализации государственной политики.
Тема 7. Экономическая политика государства Сущность и содержание
экономической политики государства, ее принципы и основные черты.
Объективная
необходимость
управления
процессом
материального
производства. Экономическая стратегия и тактика. Составные элементы
экономической политики. Социальная направленность экономической
политики. Проблемы выработки и реализации экономической политики в
условиях рыночной экономики. Экономические функции государства в
условиях многообразия форм собственности. Механизм регулирования
рыночных
отношений.
самостоятельности
Правовое
предприятий.
обеспечение
Политические
экономической
средства
повышения
эффективности деятельности в экономической сфере.
Тема 8. Научно-техническая политика государства
Сущность и содержание современного этапа научно-технического
прогресса. Особенности инновационного типа общественного развития.
Цели, задачи и основные направления научно-технической политики
государства. Принципы выработки и реализации научно-технической
политики. Проблемы выбора перспективных направлений и приоритетов в
развитии науки и техники, сочетание плановых и рыночных механизмов
регулирования научной деятельности. Проблемы ликвидации монополизма
на
научную
истину.
Новые
формы
управления
развитием
науки.
Современные подходы к формированию и финансированию научных
структур, внедрение конкурсно-состязательных демократических отношений
в деятельность научных школ и учреждений. Проблемы международного
научно-технического сотрудничества.
Тема 9. Экологическая политика и ее роль в современном обществе
Экологические проблемы и их влияние на общественное развитие.
Характерные
черты
современной
экологической
ситуации.
Истоки
возникновения экологических проблем. Противоречия в системе «природа-
общество» и причины их обострения. Экологическая политика как фактор
разрешения экологических проблем. Сущность экологической политики, ее
цели, задачи, принципы выработки и реализации. Экологические потребности
и интересы современного общества. Субъекты экологической политики и их
характеристика.
Основные
направления
экологической
политики
по
обеспечению гармонизации взаимодействия природы и общества. Роль
политических институтов, общественности и средств массовой информации
в решении экологических проблем.
Тема 10. Социальная политика государства Социальная сфера
жизнедеятельности общества как объект политики. Социальная структура
общества, общественные слои и группы населения, их потребности и
интересы. Проблемы выражения в политике общественных и групповых
интересов. Противоречия социальной сферы и политический механизм их
разрешения. Сущность, содержание и особенности социальной политики
государства в обществе с рыночной экономикой. Цели, основные
направления и функции социальной политики государства. Структура
социальной политики. Проблемы реализации социальной политики в
условиях рынка. Границы и масштабы политики «государственной
благотворительности».
Пути
преодоления
социального
паразитизма.
Социальные аспекты семьи, быта, образования, здравоохранения, культуры.
Тема 11. Политическая система как основной институт регулирования
общественных отношений
Теоретико-методологические основы анализа политических систем
современности. Понятие, сущность, структура и функции политической
системы. Характеристика структурных элементов политической системы.
Критерии классификации политических систем. Типы политических систем
в современном мире. Российская политическая система: сущность,
особенности. Факторы стабильности и изменчивости политических систем.
Нормативные
основы
политической
системы
общества.
Проблемы
легитимности политической системы. Эволюция политических систем в
истории человечества. Политическая система и политический режим:
проблемы взаимосвязи.
Тема
12.
Государство
в
политической
системе
общества
Государство как политический институт, орудие публичной власти.
Сущность государства, его признаки и структура. Основные теории
происхождения государства. Типы государств в истории развития общества.
Функции государства. Формы правления и государственного устройства.
Правовое государство:
функционирования,
предпосылки и условия формирования и
основные
признаки.
Особенности
становления
государства в современной России. Государство и гражданское общество:
проблемы взаимодействия в современных условиях.
Тема 13. Политические партии и движения.
Политические партии и движения как специфические субъекты
политики. Характеристика политических партий, их основные признаки
отличия от других общественных организаций. Авангардные, парламентские,
массовые партии, партии-клубы. Консервативные, либеральные, социалдемократические, социалистические партии: характерные признаки и
принципиальные отличия. Правовая институциализация политических
партий. Статус партии. Политические партии и современные партийные
системы. Взаимоотношения партий с политическими институтами и
общественными организациями современного общества
Общественные организации и движения:
их функции, цели,
направления деятельности и роль в выработке и реализации политики
современных государств. Организационно оформленные и неформальные
общественные движения и организации, характер и направления их
политической
деятельности.
Специфика
деятельности
политических объединений в современной России.
общественно-
Тема 14. Политическая элита
Концепция элитизма: содержание и особенности. Взгляды В.Парето и
Г.Моска на проблему формирования политических элит и их сущность.
Элитизм как политическая практика и общественное явление. Направления
деятельности политических элит. Элиты реальные, резервные и позиционные.
Элита и контрэлита:
точки взаимодействия. Смена
политических элит как естественно-политический процесс. Структура
властвующей элиты: политическая, экономическая, судебно-правовая,
идеологическая, культурная, научная, военная. Место и роль политической
элиты в структуре власти. Особенности формирования политической элиты в
современной России. Характерные черты современной политической элиты
России.
Тема 15. Политическое лидерство Вопросы политического
лидерства в истории человеческой
цивилизации и современности. Политический лидер: отличительные черты и
типы. Формальные и неформальные политические лидеры. Основные
функции лидеров. Место и роль лидера в политической элите. Политический
лидер и борьба за власть. Политический лидер в правовом государстве.
Качества лидера. Политический волюнтаризм и роль
правовых
норм
политических
политического
в
его
предотвращении.
Проблемы
формирования
лидеров. Культ личности как неприемлемая форма
лидерства.
Основные
направления
формирования
политического лидерства в современной России. Портреты политических
лидеров и их сравнительный анализ.
Тема 16. Человек и политика. Личностный фактор в политике
Содержание
Политические
«человеческого
измерения»
политического
процесса.
интересы личности: автономность и разнообразность.
Естественные и социальные права человека: историческая эволюция и
современный контекст. Проблема гуманизма и политика. Международные и
национальные механизмы обеспечения прав и свобод личности, свобода
политических убеждений: формы и пути реализации. Политические средства
обеспечения приоритетности прав человека. Проблема гуманизма в
политическом процессе. Политическая активность личности и проблемы ее
реализации. Мотивация политической активности. Формы политической
активности. Условия и пути реализации политической активности личности.
Проблема
политизации
и
деполитизации
человеческих
отношений.
Человеческий фактор в современной политической практике России.
Тема 17. Институт президентства Конституционный статус и
предназначение президента в политической системе общества. Полномочия
президента, его роль в политической жизни.
Морально-политические
Полномочия
президента
и
гражданские
при
обязательства
президентской,
президента.
полупрезидентской
и
парламентской формах правления. Структура президентской власти в
России. Функции и обязанности отдельных институтов президентской
власти. Основные типы президентских выборов в современном мире.
Взаимоотношения президента с правительством, госаппаратом, парламентом
и политическими партиями. Суть процесса инаугурации президента.
Внешнеполитические прерогативы президента. Причины возможного
отрешения президента от должности. Процедура импичмента.
Тема 18. Парламент и парламентаризм Парламент как высший
представительный
орган
двухпалатной
однопалатной
и
власти.
Структура
структур
парламента.
парламента.
Сущность
Внутренняя
организация палат парламента. Регламент деятельности парламента. Статус
парламентариев. Основные признаки парламентаризма как системы
государственного руководства обществом. Основные функции парламента:
представительная,
функция
власти,
законодательная,
функция
политического контроля, функция легитимации. Отличительные признаки
парламентской
системы
власти
от
президентской.
Особенности
парламентской системы в современной России. Основные причины и
возможности прекращения деятельности парламента.
Раздел 2 Общая теория конфликтов
Тема 19. Введение в теорию конфликтов Природа социального
конфликта, ее предпосылки. Корни и причины социальных конфликтов.
Основные
признаки
конфликтогенности
современного
общества.
Методологические основания классификации конфликтов в современном
обществе. Виды социальных конфликтов. Специфические особенности
политических конфликтов. Предпосылки возникновения политических
конфликтов. Политический конфликт и политический кризис: условия и
направления трансформации одного вида в другой. Масштабы политических
кризисов. Основные этапы вызревания и проявления политических кризисов:
напряжение
общественных
отношений,
неприемлемость
позиций
противостоящей стороны, резкое противостояние любым действиям
соперника, активные действия социальных сил для нейтрализации действий
другой стороны.
Тема 20. Политические конфликты. Сущность и особенности
Политическая
сфера
жизнедеятельности
общества
как
наиболее
конфликтогенная область общественных отношений. Власть и борьба за ее
обладание и удержание в жизни общества - одна из основных причин
возникновения конфликтов в социальной практике современных обществ.
Позитивные и негативные функции политических конфликтов. Виды
политических конфликтов. Наиболее существенные признаки политических
конфликтов в современном обществе. Внутриполитические, внешнеполитические конфликты: их взаимосвязь и взаимообусловленность.
Тема 21. Этнические конфликты.
Разнообразие
сообществ,
их
интересов
национальных
противоречивый
характер
групп
как
и
национальных
одна
из
причин
этнонациональных конфликтов в современном обществе. Мотивация целей
деятельности этносов, их лидеров и организаций в деле разрешения
национальных противоречий в сфере политических отношений. Типология
политических конфликтов по уровням, масштабам развития, остроте
действия, сфере приложения, направленности. Юридическое и фактическое
неравенство этносов в современном мире и пути его преодоления.
Исторические причины и уроки обострения межэтнических отношений в
России. Роль демократических процедур и институтов власти в создании
конституционно-правового механизма разрешения конфликтов.
Тема 22. Пути разрешения политических конфликтов Поиск наиболее
приемлемых форм разрешения конфликтных ситуаций в истории развития
общества. Формирование властных политических институтов для выявления
конфликтных
ситуаций,
эффективных
путей
их
классификации,
предупреждения
и
и
выработки
локализации
наиболее
возникающих
общественных беспорядков. Характеристика основных методов разрешения
конфликтных ситуаций, получивших наибольшее распространение в истории
цивилизации: метод «избегания» конфликта, метод подмены (изменения)
позиций конфликтующей стороны, метод конфронтации, метод примирения
(консенсуса) конфликтующих сторон, метод третейского разбирательства
(арбитраж).
Тема 23. Национальная политика государства как основное средство
разрешения межэтнических противоречий Национальные отношения как
объект политической науки. Политические аспекты национального вопроса и
принципы его разрешения. Сущность и содержание национальной политики
российского государства. Интернационализм и национализм, демократизм и
тоталитаризм в содержании национальной политики. Противоречия,
конфликты, кризисные ситуации в развитии национальных процессов в
современном обществе, их влияние на национально-государственное
устройство. Проблемы оптимизации национальной политики. Современные
подходы к теории регулирования национальных и межнациональных
отношений.
Совершенствование
государственно-правовых
форм
объединения народов.
Укрепление экономических, социальных, духовных и политических форм
объединения народов. Принципы научного управления национальными
процессами.
Раздел 3
Политические процессы и политические технологии в современном
мире
Тема 24. Политические отношения и политические процессы Понятие
«общественные
отношения».
Основные
признаки
и
специфические
особенности политических отношений, сфера их функционирования.
Правовые, морально-нравственные и этические средства регулирования
политических отношений, влияние средств массовой информации на их
развитие. Сущность политического процесса, его структура и основные
признаки. Проблемы типологии современных политических процессов.
Концентрация и активное выражение в политическом процессе интересов,
потребностей и ценностей различных социально-политических групп.
Социально-экономические,
правовые
и
идейно-нравственные
основы
политических процессов. Многообразие видов и содержания политических
процессов. Революционные и эволюционные формы их развития.
Тема 25. Политическое участие в социальной практике Политическое
участие как одно из средств выражения и реализации политических
интересов
социальных
политического
участия
групп,
в
классов,
системе
этносов.
Характеристика
политико-властных
отношений
современного общества. Проблемы обеспечения политического участия
граждан в общественной жизни нормативными правилами и процедурами
социального поведения. Формы прямого и представительного участия
граждан в политической жизни, в формировании органов представительной
и исполнительной власти. Социальные структуры, обеспечивающие
активное участие граждан в политической жизни общества: политические
партии, общественно-политические движения и организации. Наиболее
распространенные формы политического участия граждан в современной
политической практике.
Тема 26. Политическое поведение Сущность и характер политического
поведения индивидов, социальных групп в различных условиях реальной
действительности.
Социальнопсихологический
и
конструктивно-
прагматический аспекты политического поведения граждан в конкретной
политической обстановке. Политическая
активность социальных групп и отдельных индивидов, ее мотивация, цели,
задачи, направления деятельности по изменению социальной реальности.
Революционные и эволюционные методы деятельности субъектов политики
в политическом процессе, направленные на изменение социального
обустройства, совершенствование законодательства, на обеспечение прав и
свобод граждан, на соблюдение социальной справедливости. Политическая
пассивность как антипод политической активности. Причины появления
политической пассивности, ее признаки. Политическая пассивность как
форма протеста против власти и проводимой ею политики.
Тема 27. Политическая деятельность Политическая деятельность как
основной вид политической активности субъектов политики. Структура
политической деятельности, включающая цель, средства, процесс участия и
поведения субъекта, прогнозируемый и реальный результаты конкретных
действий. Нравственный ориентир политической деятельности. Важность и
необходимость профессионализма в сфере политической деятельности.
Основные субъекты политической деятельности. Политическое время и
политическое пространство
как важнейшие атрибуты
политической
деятельности. Теория и практика — основные виды политической
деятельности.
Формирование
политический
концепций,
разработка
политических платформ и программ ^ важнейшие виды теоретической
деятельности. Реализация политического курса на базе международного
опыта и опыта масс - важнейшее направление практической деятельности
субъектов политики.
Тема 28. Политический риск Политический риск - важнейший элемент
политического решения или политического действия любого уровня.
Политический риск как ситуация неопределенности, особый характер
взаимосвязи объективных обстоятельств и субъективной деятельности.
Вероятностный характер политического риска. Сложность прогнозирования
результатов политический действий. Уровень риска, профиль риска
характерные атрибуты риска в политической сфере. Взаимосвязь и
взаимозависимость
политического
риска
и
политических
решений.
Политический риск и социально-психологические характеристики субъекта
политики. Влияние социально-экономических факторов на принятие и
реализацию политических решений. Проблема «редукции политического
риска» на местном, региональном и глобальном уровнях.
Тема 29. Политическое прогнозирование
Необходимость
Методологические
и
сущность
основы
политического
прогнозирования.
прогнозирования.
Прогноз
как
научно
обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем или
наиболее
вероятных
путях
развития
социальных
процессов.
Внутриполитическое и внешнеполитическое прогнозирование: проблемы
взаимосвязи. Поисковый и нормативный прогнозы: общее и особенное в
каждом из них. Временная градация прогнозов:
среднесрочные
и
долгосрочные
прогнозы.
краткосрочные,
Принципы
и
методы
политического прогнозирования. Основные этапы выработки прогноза.
Проблемы конкретности и точности политических прогнозов. Особенности
составления политических прогнозов в современной России.
Тема 30. Политическое решение: алгоритм и методы принятия Место
политического решения в политической деятельности. Основные требования
к
политическому
системность,
решению:
соответствие,
целесообразность,
подчиненность.
Функции
своевременность,
политического
решения. Статус субъектов политики по выработке и принятию политических
решений. Алгоритм принятия политического решения: выделение объекта
для принятия решения, уточнение интересов участников политических
событий, формулирование конечной цели, определение средств реализации
цели, выбор возможных альтернатив, оформление решения. Создание
механизма по реализации принятого решения. Контроль за ходом
выполнения решения и конечными его результатами.
Тема 31. Политический мониторинг Прикладные политические
технологии как основа проверки и уточнения результатов политической
деятельности. Наблюдение за состоянием и развитием конкретного
политического явления, процесса. Объекты политического мониторинга:
политические лидеры, политические партии, политические движения,
политические события (конфликты, избирательные кампании). Опросы,
анкетирование, экспертные оценки политических документов, контентанализ базовых материалов, изучение политических биографий - наиболее
распространенные методы политического мониторинга. Использование
современных компьютерных технологий для сбора, систематизации и
обработки информации.
Тема 32. Политический менеджмент Политический менеджмент как
теории практика рационального управления в условиях либеральной
экономики, как система политических рекомендаций. Менеджмент в
выборных
кампаниях,
референдумах,
в
разрешении
политических
противоречий и конфликтов. Технология
политического менеджмента. Нормативный подход (правила рационального
поведения) в политическом менеджменте. Применение психологических,
лингвистических
и
математических
моделей
для
целенаправленного
воздействия на поведение противоборствующих сторон. Оценка соотношения
сил и потенциала оппозиции, уровня технической оснащенности и
политической активности участников конфронтации, их учет в реальной
политической деятельности.
Тема 33. Технологии избирательных кампаний Избирательные
кампании
как
вид
политической
деятельности.
Основные
этапы
избирательной кампании: формирование законодательной базы выборов,
объявление выборов, выдвижение кандидатов, регистрация кандидатов,
предвыборные мероприятия, голосование, определение результатов выборов,
вручение документов (удостоверений) избранным в тот или иной орган
власти. Информационно-аналитическое обеспечение выборных кампаний.
Ресурсы избирательных кампаний. Проблемы взаимодействия участников
избирательных кампаний. Контроль за ходом голосования и подсчетом
голосов. Причины несостоявшихся выборов. Условия назначения второго
тура выборов.
Список
основной
литературы
Антология мировой политической мысли. В 5-ти томах. М.:
1997.
Бербекова Т.Х. История политических и правовых учений. Учебнометодическое пособие. М.: 2007.
Гаджиев К.С. Политология. Учебник. М.: 2005.
Гришнова Е.Е. Российское общество: теоретический анализ политической
и правовой систем. М.: 2007.
Дюверже М. Политические партии /Пер. с фр. М.: 2005.
Ильин В.В., Панарин А.С. Философия политики. М.: 1993.
Ирхин Ю.В. Политология. Учебник для вузов. М.: 2006.
История политических и правовых учений. /Под ред. В.С.Нерсесянца.
Учебник. М.: 2005.
Кудинов О.А. История отечественного государства и права. Курс лекций.
М.: 2006.
Кузнецов В.Н. Теория компромисса. М.: 2009.
Мухаев Р.Т. Политология. Учебник для вузов. М.: 2005.
Общая и прикладная политология. Учебное пособие /Под ред.
В.И.Жукова, Б .И.Краснова. М.: 2001.
Ожиганов
Э.Н.
Стратегический
анализ
политики.
Теоретические
основания и методы. М.: 2006.
Орлова О.Г.Теория принятия решений. М.: 2006.
Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М.: 2000.
Политическая культура: теории и национальные модели. М.: 2006.
Политическая социология: учебник для вузов. /Под ред. Ж.Т.Тощенко. М.:
2009.
Политология: краткий словарь основных терминов и понятий. /Под
ред.В.С.Пусько. М.: 2009.
Политология: Хрестоматия. / Сост. М.А.Василик. М.: 2007.
Политология в вопросах и ответах /Под ред. А.А.Радугина. М.: 2001.
Политология. Энциклопедический словарь. М.: 1999.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Уч-к. М.: 2005.
Политология. Учебное пособие /Под ред. В.С.Пусько. М.: 2009.
Политология. Учебник./Под ред. В.С. Пусько М.:2009.
Соловьев А.И. Политология, Политическая теория, политические
технологии. Учебник для вузов. М.: 2005.
Туренок С.Г. Политический анализ. Курс лекций М.: 2005.
Фельдман Д.М. Политология конфликтов. Учебное пособие. М.: 1998.
Шестопал Е.Б. Политическая психология. М.: 2009.
Шутов А.Ю. Политический процесс. М.: 1999.
Начальник управления докторантуры и аспирантуры
Декан факультета
И.Б.
Заведующий кафедрой
Шавырин
В.Н.Ремарч
ук
В.С.Пусько