Об итогах выполнения в 2015 году Плана мероприятий по улучшению... в город Иркутске на 2015-2017 годы

Об итогах выполнения в 2015 году Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
в город Иркутске на 2015-2017 годы
Наименование мероприятий
по улучшению условий и охраны труда
Исполнитель
Итоги
реализации
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1.Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
1.1.Разработка муниципальных правовых актов
города Иркутска в области охраны труда
КБПФ
Повышение
эффективности
функционирования
системы управления охраной труда:
- принято 16 муниципальных правовых актов г. Иркутска по
вопросам охраны труда.
КБПФ совместно с ГИТ,
Управлением
Роспотребнадзора по
Иркутской области
Снижение показателей производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости:
- общее число пострадавших по сравнению с 2014 г.
уменьшилось на 13,8% (58 против 50), в том числе:
- число пострадавших со смертельным исходом
уменьшилось на 33,3% (21 против 14);
- число пострадавших с тяжелым исходом уменьшилось на
2,7% (37 против 36).
В сравнении с 2014 г. отмечается рост числа заболевших
на 7 человек (65 против 72), число профессиональных
заболеваний осталось на прежнем уровне (75).
Защита прав пострадавших и членов их семей,
осуществление контроля за выполнением работодателями
мероприятий по устранению причин несчастных случаев:
- принято участие в работе 75 комиссий по расследованию
несчастных случаев по поступившим сообщениям;
- из общего числа несчастных случаев приняты к учету – 43,
не связаны с производством - 26. В настоящее время по 6
2. Повышение эффективности управления охраной труда
2.1.
Анализ
причин
производственного
травматизма
и
профессиональной
заболеваемости в организациях города Иркутска,
выявление
организаций
(индивидуальных
предпринимателей) с наиболее высокими
показателями производственного травматизма,
профессиональной заболеваемости в целях
разработки комплекса мер по профилактике
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний
в
городе
Иркутске
2.2. Участие в расследовании тяжелых,
групповых несчастных случаев на производстве и
случаев со смертельным исходом
КБПФ
2.3. Анализ состояния условий и охраны труда в
организациях города Иркутска в целях
разработки мероприятий по его улучшению
КБПФ
2.4. Организация работы Иркутской городской
межведомственной комиссии по охране труда
КБПФ
2.5. Проведение мероприятий в рамках
ведомственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права
КБПФ
случаям расследование не окончено;
- пострадавшими от несчастных случаев на производстве
работниками, а также членами семей погибших на
производстве, получено в соответствии с законодательством
возмещение причиненного вреда;
- проконтролировано исполнение более 60-ти мероприятий по
устранению причин несчастных случаев.
В результате проводимого ежегодного анализа
состояний и охраны труда в организациях города
Иркутска установлено, что:
- на 01.01.2016 организации города направили на выполнение
мероприятий по улучшению условий и охраны труда 451,2
млн. руб. (по данным выборочного наблюдения, проведенного
администрацией г. Иркутска1);
- увеличилось количество рабочих мест с оптимальными и
допустимыми условиями труда по сравнению с прошлым
годом на 36,2%.
Подготовка к заседаниям комиссий и рассмотрение
вопросов по реализации основных направлений
государственной политики в области охраны труда, по
проблемам охраны труда на территории города Иркутска:
- проведено заседаний межведомственной комиссии по охране
труда - 4;
- рассмотрено вопросов - 27;
- количество выработанных рекомендаций и предложений –
95.
Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и
свобод работников муниципальных организаций города,
включая право на безопасные условия труда:
- выявлены около 50 нарушений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права в МБОУ города Иркутска средней
общеобразовательной школы №17 и МУФП Аптека № 103
администрации г. Иркутска;
- осуществлен
контроль за устранением выявленных
нарушений.
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
3.1. Сопровождение и развитие страницы
"Охрана труда" официального сайта органов
местного самоуправления города Иркутска в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
КБПФ совместно с УИП
3.2.
Размещение
в
средствах
массовой
информации информационных материалов по
вопросам охраны труда
КБПФ совместно с УИП
Повышение доступности, актуальности размещаемой
на странице информации:
- все изменения в законодательстве, сведения об услугах в
области охраны труда, оказываемых аккредитованными
Министерством труда и социальной защиты РФ
организациями, информация о проводимых администрацией
г. Иркутска мероприятиях размещались на странице «Право
на
труд»
официального
сайта
органов
местного
самоуправления
г.
Иркутска
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Усиление пропаганды охраны труда:
- подготовлено и размещено 40 публикаций по вопросам
охраны труда, около 2000 информационных писем
направлено
руководителям
организаций
города
c
приглашением принять участие в конкурсах по охране труда,
семинарах и совещаниях, рекомендациями по проведению
Всемирного дня охраны труда.
4. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда, внедрению безопасных технологий и промышленного оборудования
4.1. Содействие обучению руководителей и
специалистов организаций города по вопросам
охраны труда
КБПФ
Повышение качества работы по охране труда в
организациях города Иркутска:
Проведена работа с работодателями города и специалистами
по охране труда о необходимости своевременного обучения
по вопросам охраны труда руководителей и работников
организаций. В результате:
- 8775 руководителей и специалистов прошли обучение и
проверку знаний по охране труда2;
- 18308 работников, прошли обучение и проверку знаний
требований охраны труда в комиссиях организаций - 1.
Для оказания содействия и помощи
руководителям и
специалистам организаций города подготовлен и издан
методический сборник «В помощь специалисту по охране
труда» серии «Здоровье и безопасность» (тираж 300
экземпляров, на сумму 24658 руб.). В сборнике размещены
4.2. Содействие внедрению в организациях
города Иркутска системы управления охраной
труда
4.3. Содействие организациям города Иркутска
по вопросам проведения специальной оценки
условий труда
4.4.Проведение разъяснительной работы с
организациями города Иркутска по вопросу
использования ими механизма финансирования
предупредительных
мер
по
сокращению
производственного
травматизма
и
профессиональных заболеваний в рамках
обязательного социального страхования от
нормативные правовые акты по обеспечению безопасности
работников при выполнении работ на высоте, рекомендации
по профилактике профессиональных заболеваний работников.
КБПФ
Увеличение числа организаций, внедривших систему
управления охраной труда:
- оказали консультации работодателям и специалистам по
охране труда по созданию и развитию систем управления
охраной труда. Из обследованных1 организаций города в
88,5% внедрены системы управления охраной труда,
промышленной безопасности;
- для повышения эффективности системы управления охраной
труда выпущен адресно-телефонный справочник системы
государственного управления охраной труда г. Иркутска
(тираж 800 экземпляров, на сумму 35312 руб.).
КБПФ
Улучшение состояния условий и охраны труда в
организациях города Иркутска:
- с руководителями организаций г. Иркутска и специалистами
по охране труда проведено совещание о практических
вопросах проведения специальной оценки условий труда, о
практике проведения государственной экспертизы условий
труда, о методике снижения класса условий труда и
механизмов их реализации и перспективы;
- проведена экспертиза 156 контрактов, заключенных
муниципальными организациями на специальную оценку
условий труда;
В результате:
- специальная оценка условий труда проведена на 86646
рабочих местах;
- улучшены условия труда более чем на 1800 рабочих местах,
на которых работают более 3890 работников.
КБПФ, ГУ ИРО ФСС РФ
Увеличение
числа
организаций,
получивших
разрешение на финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и
профессиональных
заболеваний
(далее
–
предупредительные меры):
- совместно с Иркутским региональным отделением Фонда
социального страхования РФ проведена разъяснительная
несчастных случаев на производстве
профессиональных заболеваний
и
4.5. Организация и проведение конкурса по
охране
труда
"Лучшая
организация
(индивидуальный предприниматель) г. Иркутска
по проведению работы в сфере охраны труда",
смотров-конкурсов "Лучший специалист по
охране труда г. Иркутска", "Лучший кабинет
охраны труда г. Иркутска"
КБПФ, организации
города Иркутска
4.6. Проведение мероприятий,
Всемирному дню охраны труда
КБПФ, организации
города Иркутска
посвященных
работа
по
вопросам
использования
организациями
механизмов финансирования предупредительных мер.
Информация о механизмах финансирования размещена на
странице «Право на труд» официального сайта органов
местного самоуправления г. Иркутска в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». В результате:
- количество работодателей, получивших разрешение Фонда
социального страхования Российской Федерации на
финансирование предупредительных мер составило – 189 (на
22,7 % больше, чем в прошлом году);
- финансовое обеспечение этих мер составило 60352,6 тыс.
руб. (на 12,6 % больше, чем в прошлом году).
Усиление внимания работодателей, специалистов по
охране труда к обеспечению здоровых и безопасных
условий труда на рабочих местах, активизация работы по
предупреждению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, распространение опыта
работы в сфере охраны труда:
- организованы и проведены ежегодные городские конкурсы в
области охраны труда по итогам работы 2014 года;
- в них приняли участие 119 организаций
с числом
работающих 40544;
- победители конкурсов награждены дипломами мэра и
ценными подарками на совещании с руководителями и
специалистами по охране труда организаций города Иркутска.
Повышение внимания работодателей города Иркутска
к проблемам охраны труда:
- проведены мероприятия, посвященные Всемирному дню
охраны
труда,
в
соответствии
с
постановлением
администрации г. Иркутска от 26.03.15 № 031-06-291/5.
Организовали собственные мероприятия к этому дню более
300 организаций города Иркутска.
5. Совершенствование социально-трудовых отношений и развитие механизмов социального партнерства
5.1.
Оказание
организационной
и
методологической помощи организациям города
Иркутска при подготовке раздела "Улучшение
условий и охраны труда работников" в ходе
разработки
и
заключения
коллективных
договоров и соглашений
КБПФ
Увеличение количества заключенных коллективных
договоров:
- на уведомительную регистрацию в администрацию города
Иркутска поступили 317 правовых актов (в 1,7 раза больше,
чем в прошлом году), из них 209 коллективных договоров,
108 изменений и дополнений к действующим коллективным
договорам;
- все они в установленном порядке зарегистрированы,
проведена их экспертиза, по результатам которой
подготовлены замечания в части условий, ухудшающих
положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права;
- по состоянию на 01.01.2016г. в городе Иркутске
зарегистрирован и действует 362 коллективных договора,
количество
работников
охваченных
коллективными
договорами составляет 96954 чел. (51,57%)
- организационная и методологическая помощь при
подготовке коллективного договора, в том числе раздела
«Улучшение условий и охраны труда», организации и
проведения коллективных переговоров в ходе разработки и
заключения коллективных договоров и соглашений оказана
более чем 270 организациям города.
5.2. Выявление в ходе уведомительной
КБПФ
Соблюдение согласованных социально-экономических
регистрации коллективных договоров условий,
интересов работников и работодателей:
ухудшающих
положение
работников
по
В ходе регистрации коллективных договоров нарушения
сравнению с трудовым законодательством и
трудового законодательства выявлены более чем в 200
иными нормативными правовыми актами,
правовых актах. Регистрационные листы, содержащие
содержащими нормы трудового права
вышеуказанные замечания, а также рекомендации по их
устранению выданы под роспись работодателям. В
соответствии с ч.3 ст.50 Трудового кодекса РФ о выявленных
нарушениях проинформирована Государственная инспекция
труда в Иркутской области.
1
Представлены данные согласно выборочному мониторингу состояния условий и охраны труда в 52-х организациях г. Иркутска
(Распоряжение заместителя мэра-председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска от 17.03.15 №10402-20/5 «Об утверждении Порядка организации сбора информации в сфере условий и охраны труда в городе Иркутске»).
2
Данные организаций, имеющих аккредитацию в Министерстве труда и социальной защиты РФ на оказание данного вида услуг.