Заключение №140-А - Городской Думы города Губкинского

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
30 декабря 2014 года
г.Губкинский
Заключение №140-А
по результатаманализа деятельности МКУ «Управление культуры
Администрации города Губкинского»в части устранения недостатков
и нарушений, установленных Контрольно-счетной палатой города
Губкинского по результатам проведенного контрольного мероприятия в 2012,
2013 годах (исполнение представления от 29.06.2012 №020.П14-07КП,
рекомендательного письма от 24.06.2013 № 01-27/92)
Анализ
деятельности объекта контрольного мероприятия
МКУ
«Управление культуры Администрации города Губкинского» в текущем году в
рамках контроля за устранением недостатков и нарушений, установленных
Контрольно-счетной палатой по результатам проведенных контрольных
мероприятий
«Целевое и эффективное использование бюджетных средств,
выделенных в 2011 году по смете расходов МКУ «Управление культуры
Администрации города Губкинского» и «Проверка использования бюджетных
средств, выделенных на реализацию долгосрочной муниципальной целевой
программы «Культура и искусство города Губкинского на 2010-2012 годы»
проведен Контрольно-счетной палатой муниципального образования город
Губкинский (далее – Контрольно-счетная палата) в соответствии с Положением о
Контрольно-счетной палате муниципального образования город Губкинский,
утвержденного решением Городской Думы города Губкинского от 01 декабря 2011
года № 117 и пунктом 3.1, 3.5. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2014
год.
Руководителем аналитического мероприятия является
председатель
Анфимова О.А., участником Сикорская Е.В.
По состоянию на 01.01.2014 года, по Представлению от 29.06.2012
№020.П14-07КПна контроле, до момента исполнения, находится предложение
Контрольно-счетной палаты на принятие мер по устранению нарушения по пункту
4 следующего содержания:
- пункт 4 «Принять меры по взысканию просроченной дебиторской
задолженности в сумме 7 612,83 рублей».
При проведении планового аналитического мероприятия по анализу
деятельности Управления в части устранения нарушений по пункту 4
Представления (с учетом представленных материалов и копий документов) в 2013
году сделаны выводы:
- срок возникновения просроченного обязательства должника по данным
бухгалтерского учета Управления февраль 2009 года;
- Представление Контрольно-счетной палаты
№ 020.П14-07КП на
принятие мер по взысканию данной задолженности выдано 29.06.2012 года;
- результат проведенной работы по взысканию задолженности за период с
июля 2012 года по период декабрь 2013 года (18 месяцев):
задолженность не погашена;
имеется решение Арбитражного суда от 12.11.2013 № А56-55163/2013, при
этом возможность получения Управлением исполнительного листа сразу после
принятия судебного акта (решения) упущена (не использована).
Отсюда следует, что специалистами Управления, ответственными за
проведение работ по своевременному взысканию просроченной дебиторской
задолженности, не должным образом исполняются их должностные
обязанности, что способствует неэффективному
использованию средств
бюджета муниципального образования в сумме 7 621,83 рублей, а также
увеличивает риски потери данных средств.
По пункту 4 – нарушения не устранены. На контроле до момента
устранения нарушения.
Управлением культуры исх. от 15.12.2014 года
№33-1-12/1137,
предоставлены пояснения и документы по деятельности Управления в 2014 году в
части принятия мер по взысканию просроченной дебиторской задолженности в
сумме 7 612,83 рублей.
В соответствии с предоставленной информацией установлено:
1) По постановлению от 20.03.2014 года № 15876/14/21/78 исполнителем
Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района г. СанктПетербурга С.С. Горяевым возбуждено исполнительное производствопо
исполнительному листу серия АС № 003757614 от 13 января 2014 года о
взыскании с ООО «Пурнефтепродукт» в пользу МКУ «Управление культуры
Администрации города Губкинского» суммы 71 341, 75 рублей, в том числе
задолженность 7621,83 рублей, пеня 63719,92 рублей, расходы по уплате
государственной пошлины 2853,67 рублей.
2) Управлением культуры 18.11.2014 года в адрес старшего судебного
пристава Смольнинского отделения судебных приставов Центрального района
города Санкт-Петербурга направлено официальное письмо с запросом о
предоставлении информации о ходе работы по взысканию вышеуказанной
задолженности.
В соответствии с распечаткой по отслеживанию почтовых отправлений
указанный запрос вручен адресату 05.12.2014 года.
Информация о работе проводимой службой судебных приставов с момента
возбуждения исполнительного производства (от 20.03.2014 года № 15876/14/21/78)
до 01.01.2014 года вУправление культуры не поступала.
Руководство Управления культуры, в случае отсутствия ответа от судебных
приставов Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района
г.Санкт-Петербурга на официальный запрос учреждения до 31 января 2015 года,
намерено подготовить и направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя,
осуществляющего взыскание вышеуказанной задолженности.
2
Выводы:
По пункту 4 – просроченная дебиторская задолженность в сумме 7 612,83
рублей не взыскана.Предложение находится на контроле до момента устранения
нарушения.
Предложения по итогам анализа деятельности Управления культуры по
взысканию дебиторской задолженности:
1) Направить информационное письмо в МКУ «Управление культуры
Администрации города Губкинского» о проведении дальнейшего контроля за
исполнением пункта 4 Представления от 29.06.2012 №020.П14-07КП.
По состоянию на 01.01.2014 года по рекомендациям Контрольно-счетной
палаты, данным в письме от 24.06.2013 № 01-27/192на контроле, до момента
исполнения, находится предложение Контрольно-счетной палаты на принятие мер
по устранению нарушения по пункту 4 письма следующего содержания:
- «Принять меры по взысканию просроченной дебиторской задолженности в
сумме 513 000 рублей».
В бухгалтерском учете МБУ «ГДК «Олимп» дебиторская задолженность в
сумме 513 000 рублей (по основному долгу), образовалась в результате
неисполнения поставщиком ООО «Торговая Компания Максима» обязательств на
поставку и монтаж сценической конструкции по муниципальному контракту от
13.04.2010 года
№35. Стоимость контракта составляла 1 710 000 рублей.
Поставщик не исполнил свои обязательства.
Учреждением приняты меры
принудительного
взыскания
образовавшейся
задолженности.
Решением
арбитражного суда от 06.12.2010 года №А81-4626/2010 принято решение о
расторжении муниципального контракта №35 от 13.04.2010 года и взыскании с
Общества с Ограниченной Ответственностью «Торговая компания «Максима»
г.Тюмень в пользу Учреждения предварительной оплаты в размере 513 000
рублей, неустойки в размере 20 574,72 рублей, и расходов по госпошлине в
размере 19 374,94 рублей, выдан исполнительный лист. В отношении ООО
«Торговая компания максима» возбуждено исполнительной производство от
17.09.2012 № 28306/12/35/77, которое находится в УФ-ССП России по г.Москве по
адресу: ул. Бутырский вал, д.5, г. Москва.
В октябре 2013 года (30.10.2013) Управлением культуры, по жалобе на
бездействие службы судебных приставов, получена информация о ходе
исполнительного производства, в соответствии с которой (письмо от 08.08.2013
года №198/18/79320) судебным приставом исполнителей направлены запросы в
регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения
должника-организации, вынесено постановление о розыске счетов и наложении
ареста на денежные средства должника-организации.Также данным письмом
старшему судебному приставу Савеловского отдела судебных приставов, поручено
принять меры, направленные на надлежащее исполнение решения суда, в том
числе истребовать ответы из регистрирующих органов, совершить выход в адрес
должника организации, установить генерального директора должника организации,
отобрать у генерального директора объяснение о причинах неисполнения решения
суда, предупредить генерального директора должника-организации об уголовной
ответственности, предусмотренной статьей 315УК РФ.
3
Информация о деятельности Управления культуры в 2014 году в части
взыскания дебиторской задолженности с ООО «ТК «Максима» предоставлена по
запросу Контрольно-счетной палаты (исх. от 04.12.2014 № 1-27/274) исх.
Управления культуры от 15.12.2014 №33-1-12/1137.
В соответствии с
предоставленной информацией в 2014 году Управлением культуры проведены
действия:
- 18.03.2014 года руководителю Управления Федеральной службы судебных
приставов по Москве – главному судебному приставу Москвы направлено
заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от
17.09.2012 № 28306/12/35/77 в отношении должника ООО «Торговая компания
«Максима» в пользу МБУ «ГДК «Олимп» денежных средств в размере 552 949,66
рублей. Ответ не получен. Очередное заявление
по названному адресу
направлено17.09.2014 года. Ответа нет. В случае не предоставления письменного
ответа судебного пристава-исполнителя о ходе исполнительного производства до
31 декабря 2014 года руководство Управления Культуры намерено подготовить
жалобу в суд на действия судебного пристава.
Выводы:
По пункту 4 – просроченная дебиторская задолженность в сумме 513 000
рублей не взыскана (по исполнительному производству 552 949,66
рублей).Предложение находится на контроле до момента устранения нарушения.
Предложения по итогам анализа деятельности Управления культуры по
взысканию дебиторской задолженности:
1) Направить информационное письмо в МКУ «Управление культуры
Администрации города Губкинского» о проведении дальнейшего контроля за
исполнением пункта 4 рекомендаций от 24.06.2013 № 01-27/192.
Председатель
О.А.Анфимова
Аудитор
Е.В.Сикорская
4