Ключевые слова: предпринимательство, юридическое лицо

ЖАРКЕНОВА С.Б.
|
Рейтинг
пользователей:
Худший
Лучший
/
Рейтинг
vote
com_content
0
2436
http://w w w .sw o
УДК:346.26(574)
Жаркенова С.Б.
Некоторые терминологические аспекты в правовом регулировании
предпринимательства по законодательству Республики Казахстан
Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева
Статья посвящена вопросам регулирования предпринимательства по
законодательству Республики Казахстан.
This report presents the legal regulation of business in the Republic of
Kazakhstan.
Ключевые
слова:
предприятие.
предпринимательство,
юридическое
лицо,
Развитие предпринимательства является необходимым условием
функционирования стабильной рыночной экономики. Способы и пути
устойчивого развития общества и государства, экономики и социальной
сферы способствовали созданию основ современного законодательства
о предпринимательстве. Потребовалось немало усилий, чтобы создать
современное
актуальное
законодательство,
направленное
на
регулирование предпринимательства в целом. Тем не менее, есть
некоторые вопросы, которые требуют осмысления и анализа.
В настоящее время с целью получения прибыли можно осуществлять
различные виды хозяйственной деятельности. Есть виды деятельности,
которые можно осуществлять индивидуальным предпринимателям на
основе патента (например: пошив и ремонт одежды, ремонт
телеаппаратуры, реализация книг, реализация газет, журналов, оказание
банно-прачечных услуг и другие) [1], но есть и виды деятельности,
которые осуществляются коллективом граждан путем создания
юридического лица на основе получения лицензии (например,
производство
строительных
материалов,
осуществление
образовательной деятельности, деятельность пенсионных фондов и
другие) [2].
Общеизвестно, что основу жизни общества составляет материальное
производство. Именно поэтому законодательство Казахстана выделяет в
особую группу предпринимателей, занимающихся производственной
деятельностью. Государственная политика Республики Казахстан в
области развития предпринимательства направлена, в первую очередь,
на поддержку малого бизнеса. Для реализации данной политики
законодательство детально регламентирует правовое положение
различных субъектов предпринимательства [3].
Частное предпринимательство – это инициативная деятельность
граждан и организаций, направленная на получение дохода, основанная
на собственности самих граждан и организаций, осуществляемая от их
имени, за их риск и под их имущественную ответственность. Положения
Закона РК «О частном предпринимательстве» определяют четкий круг
субъектов частного предпринимательства, к которым относятся:
субъекты
малого
предпринимательства;
субъекты
среднего
предпринимательства; субъекты крупного бизнеса [3].
Государство
заинтересовано
в
развитии
всех
сфер
предпринимательства, но целенаправленная поддержка государства с
предоставлением конкретных льгот законодательством предусмотрена
только в отношении субъектов малого предпринимательства. Тем не
менее, все субъекты частного предпринимательства имеют равные
права на осуществление предпринимательской деятельности. В случае
превышения одного из условий, установленных законодательством,
субъекты малого предпринимательства относятся к субъектам среднего
предпринимательства,
соответственно
субъекты
среднего
предпринимательства к субъектам крупного бизнеса.
Предпринимательство
в
Казахстане
реализуется
следующими
способами:
путем
осуществления
частного
индивидуального
предпринимательства и ведения собственного дела физическими
лицами без образования юридического лица; путем создания
организации (юридического лица) и ведения коллективного бизнеса [4].
В первом случае речь идет о том, что гражданин вправе проявить свою
инициативу и начать свое дело в качестве индивидуального
предпринимателя. Индивидуальное предпринимательство может быть
личным или совместным.
Личное предпринимательство осуществляется одним гражданином
самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, а также в силу иного вещного права, допускающего
пользование и (или) распоряжение имуществом. Совместное
предпринимательство
осуществляется
группой
граждан
(индивидуальных
предпринимателей)
на
базе
имущества,
принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного
вещного права, допускающего совместное пользование и/или
распоряжение имуществом. Различают следующие формы совместного
предпринимательства: предпринимательство супругов, осуществляемое
на базе общей совместной собственности супругов; семейное
предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной
собственности на квартиру, жилой дом или общей совместной
собственности крестьянского (фермерского) хозяйства; простое
товарищество, при котором деятельность осуществляется на базе общей
долевой собственности.
Коллективное
предпринимательство
предполагает
создание
юридического лица, то есть организации. Гражданский кодекс РК
(ст.ст.63-110) предусматривает следующие организационно-правовые
формы юридических лиц: коммерческие - полное и коммандитное
товарищества, товарищества с ограниченной и дополнительной
ответственностью,
акционерное
общество,
производственный
кооператив,
государственное
предприятие;
некоммерческие
учреждение, общественное объединение, акционерное общество,
общественный фонд, религиозное объединение, потребительский
кооператив, союз (ассоциация) [4].
Если иметь ввиду коллективный бизнес, направленный на извлечение
прибыли, то целесообразно выбрать одну из коммерческих форм
юридического лица. Не любое из перечисленных в первой группе форм
юридических лиц может создать гражданин, государственные
предприятия
могут
быть
учреждены
только
компетентными
государственными органами. Акционерное общество является одним из
наиболее ресурсоемких форм ведения бизнеса, следовательно, оно не
всегда может отвечать интересам начинающего предпринимателя. Виды
хозяйственных товариществ, производственный кооператив можно
рекомендовать не только как наиболее удобные формы ведения
коллективного предпринимательства, но и как предусмотренные
действующим
законодательством
Республики
Казахстан
организационно-правовые формы коммерческого юридического лица.
Заслуживает внимания вопрос о соотношении терминов «организация»,
«юридическое лицо», «предприятие», «фирма», «учреждение»,
«компания», которые де-факто употребляются на практике в бизнессреде, в том числе среди самих юристов. Согласно нормам гражданского
законодательства Республики Казахстан юридическим лицом признается
организация, имеющая такие признаки как: 1) организационная
оформленность; 2) имущественная обособленность; 3) самостоятельная
имущественная (также используется выражение «гражданско-правовая»)
ответственность; 4) выступление в гражданском обороте от своего имени
[5].
Исходя из смысла ст.33 Гражданского кодекса РК понятия «юридическое
лицо» и «организация» - это термины, применяемые на официальном
правовом языке. Учреждение - организационно-правовая форма
некоммерческого юридического лица, поэтому употребление данной
категории в таких устаревших словосочетаниях как «предприятия,
учреждения, организации» считаю не актуальным. По поводу терминов
«фирма», «компания» есть спорные взгляды, но если обратиться к
нормам действующего законодательства, то можно предположить, что
они остаются пока сугубо разговорными терминами, так как не находят в
действующем законодательстве своих определений. Это наталкивает на
мысль, что слова «фирма», «компания» могут применяться как синонимы
вышеуказанных понятий только в разговорной речи, в документообороте
данными терминами пользоваться не целесообразно. С юридической
точки зрения к термину «предприятие» отношение изменилось коренным
образом с принятием Общей части Гражданского кодекса Республики
Казахстан. Согласно ст.119 ГК РК «предприятием признается
имущественный комплекс», в состав которого входят различные виды
имущества [3]. Под предприятием следует понимать совокупность
различного имущества, которое может быть использовано для ведения
предпринимательской
и
иной
деятельности.
Следовательно,
использование словосочетания «открыть предприятие» не оправданно,
поскольку предприятие как совокупность имущества «открыть»
невозможно, его можно приобрести (купить, арендовать и т.п.), тем
самым,
предприятие служит материальной
основой
ведения
предпринимательской деятельности. Открыть или создать (учредить)
можно организацию, то есть, юридическое лицо. Несмотря на такое
определение «предприятия» как юридической категории, на практике в
большинстве случаев все еще продолжается восприятие «предприятия»
как субъекта правоотношения, хотя есть различные научные мнения о
дифференцированном подходе к терминам «предприятие» и
«государственное предприятие». В первом случае это объект
правоотношения, тогда как во втором случае можно судить о субъекте
правоотношения.
Важное место в процессе создания юридического лица как формы
ведения бизнеса отводится уставному капиталу. К сожалению, в
действующем Гражданском кодексе Республики Казахстан термин
«уставный капитал» активно используется, но никак юридически не
определяется, что, на мой взгляд, является существенным пробелом.
Что такое уставный капитал и для чего он нужен? Уставный капитал –
это совокупность вкладов учредителей коммерческого юридического
лица, которая может быть обеспечена в денежной или имущественной
форме. Минимальный размер уставного капитала устанавливается
законодательством
Республики
Казахстан.
Уставный
капитал
формируется в целях обеспечения финансовой устойчивости
организации, которую создают учредители. Средства, вложенные в
уставный капитал, предназначены для покрытия обязательств (долгов)
юридического лица при реорганизации или ликвидации. В процессе
хозяйственной деятельности уставный капитал может быть изменен, т.е.
уменьшен или увеличен, однако необходимо отметить, что при
уменьшении уставного капитала его размер не должен быть ниже
установленного законодательством минимального размера. Уменьшение
размера уставного капитала ниже установленных пределов может
привести к принудительной ликвидации юридического лица на основании
решения суда.
Таким образом, предпринимательство - это инициативная деятельность
субъектов правовых отношений, пределы которой определены нормами
законодательства Республики Казахстан. Применение и юридически
правильное толкование правовых терминов является важной
составляющей
в
сфере
регулирования
предпринимательской
деятельности.
Литература:
1. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет
(Налоговый кодекс)» от 10.12.2008. № 99-IV ЗPK. – www.
http://online.prg.kz
2. Закон РК О лицензировании от 11.01.2007. № 214-III ЗРК. – www.
http://online.prg.kz
3. Закон РК О частном предпринимательстве от 31.01.2006. № 124-III
ЗРК. - www. http://online.prg.kz
4. Гражданский кодекс РК (часть Общая) от 27.12.1994. - www.
http://online.prg.kz
5. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Под. ред. А.Г.Диденко.
– Алматы: Нур-пресс, 2006, 722 с.
6. Трудовой кодекс РК от 15.05.2007. № 252-III.- www. http://online.prg.kz
Вам необходимо авторизоваться
оставлять сообщения на форуме.
или
зарегистрироваться,
чтобы