ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА

Администрация города Тулы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.03.2009 №702
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И ЛПАТЕЖАМ В
БЮДЖЕТ ГОРОДА ТУЛЫ»
В целях проведения мониторинга дебиторской задолженности по налогам
и платежам в бюджет города Тулы, в соответствии с постановлением
администрации города Тулы от 24.02.2009 № 252 "Об утверждении
муниципальной
целевой
программы
"Реформирование
финансов
муниципального образования город Тула на 2009-2010 годы», постановлением
администрации города Тулы от 24.02.2009 № 253 "Об утверждении планаграфика реализации мероприятий и работ муниципальной целевой программы
"Реформирование финансов муниципального образования город Тула на 2009 2010 годы", на основании статьи 61 Устава муниципального образования
город Тула, администрация города Тулы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга дебиторской
задолженности по налогам и платежам в бюджет города Тулы (приложение).
2. Структурным подразделениям администрации города Тулы,
являющимся администраторами доходов бюджета города Тулы, обеспечить
представление сведений о дебиторской задолженности в финансовое
управление администрации города Тулы в установленные Порядком сроки.
3. Структурным подразделениям администрации города Тулы,
являющимся администраторами неналоговых доходов бюджета города Тулы,
представлять сведения о дебиторской задолженности в финансовое
управление администрации города Тулы в установленные Порядком сроки.
4. Рекомендовать представлять в финансовое управление администрации
города Тулы в установленные Порядком сроки:
4.1. Управлению по технологическому и экологическому надзору
Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.):
- сведения о дебиторской задолженности по плате за негативное
воздействие на окружающую среду;
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов за
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- сведения о дебиторской задолженности по прочим поступлениям от
денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.
4.2. Инспекции Тульской области по государственному надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
(Камзолов А.А.):
сведения о дебиторской задолженности по уплате государственной
пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные
юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей
документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков,
приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление
транспортными средствами;
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных
сумм в возмещение ущерба (штрафы, налагаемые органами Гостехнадзора).
4.3. Управлению государственной инспекции безопасности дорожного
движения Управления внутренних дел Тульской области (Меркулов Н.М.):
- сведения о дебиторской задолженности по уплате государственной
пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные
юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей
документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков,
приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление
транспортными средствами;
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных
сумм в возмещение ущерба (штрафы ГИБДД).
4.4. Управлению по Тульской области Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Шишкина Л.И.):
– сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов за
нарушение
законодательства
в
области обеспечения
санитарноэпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере
защиты прав потребителей.
4.5. Управлению Россельхознадзора по Тульской области (Быков Г.Т.):
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов в разрезе
кодов бюджетной классификации.
4.6. Инспекции Тульской области по государственному строительному
надзору (Федоров Н.П.):
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных
сумм в возмещение ущерба (штрафы, налагаемые органами строительного
надзора).
4.7. Управлению Федеральной миграционной службы по Тульской
области (Маршалко В.Ф.):
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных сумм в
возмещение ущерба (штрафы, налагаемые Управлением по делам миграции).
5. Рекомендовать представить в финансовое управление администрации
города Тулы в установленные Порядком сроки:
5.1. Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области
(Чернов В.В.):
- отчет налоговых органов о задолженности по налогам и сборам, пеням,
налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме,
утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
- отчет о прохождении реструктуризации задолженности по налогам и
сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в
-
соответствии с распорядительными документами Правительства РФ,
администрации Тульской области, администрации города Тулы.
6. Финансовому управлению администрации города Тулы (Митина Е.А.)
обеспечить проведение мониторинга дебиторской задолженности по налогам и
платежам в бюджет города Тулы и оценки потерь бюджета города Тулы от
недополученных доходов.
7. Отделу информационных технологий администрации города Тулы
(Гусев Д.А.) разместить данное постановление на сайте администрации города
Тулы.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города по финансовой политике
Моисееву Н.В.
9. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
города Тулы
А.В. Уколов
Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 31.03.2009 №702
Порядок
проведения мониторинга
дебиторской задолженности по налогам и платежам
в бюджет города Тулы
1. Мониторинг дебиторской задолженности по налогам и платежам в
бюджет города проводится в целях обеспечения администрации города
информацией, необходимой для принятия мер, направленных на
предотвращение потерь бюджета города в связи с несвоевременным
получением доходов и формированием условий для увеличения доходной
базы бюджета города.
2. Мониторинг дебиторской задолженности проводит финансовое
управление администрации города Тулы.
3. Объектами мониторинга являются:
3.1. Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям,
подлежащим зачислению в городской бюджет;
3.2. Отсроченные и рассроченные платежи по налогам, зачисляемым в
бюджет города;
3.3. Дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в бюджет города.
4. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в
бюджет при проведении мониторинга учитываются следующие суммы
задолженности:
суммы задолженности по доходам от использования муниципального
имущества, находящегося в собственности муниципального образования город
Тула;
суммы задолженности по платежам при пользовании природными
ресурсами;
суммы задолженности по доходам от продажи материальных и
нематериальных активов;
суммы задолженности по административным платежам и сборам;
суммы задолженности по уплате штрафов, денежных взысканий по
санкциям, возмещению ущерба.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей в бюджет города при
проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не
уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением
предусмотренных законодательством о налогах и сборах отсрочек, рассрочек,
инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, пени и
суммы процентов за пользование.
6. Отчетными периодами для подготовки информации о мониторинге
дебиторской задолженности являются первый квартал, полугодие, девять
месяцев и год.
7. Для получения данных о суммах задолженности по уплате налоговых
обязательств, подлежащих зачислению в бюджет города, а также отсроченных
и рассроченных платежей в части, зачисляемой в бюджет города,
используются:
отчет налоговых органов о задолженности по налогам и сборам, пеням,
налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме,
утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
информация, представляемая территориальным налоговым органом в
соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и
Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30 июня 2008 года
N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы
представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления с территориальными органами федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области
налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 августа 2004 года N 410";
отчет о прохождении реструктуризации задолженности по налогам и
сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в
соответствии с постановлениями Правительства РФ, администрации Тульской
области, главы города Тулы.
8. Информация о суммах дебиторской задолженности по неналоговым
доходам, подлежащим зачислению в бюджет города, представляется
администраторами доходных источников ежеквартально в срок не позднее 1го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по форме
согласно приложению к Порядку.
9. Расчет суммы потерь бюджета города от несвоевременного получения
доходов носит расчетный характер и производится по формуле:
З 1 + З2 К
П = ------- x ----- x С,
2
4
где:
П - сумма потерь бюджета города от несвоевременного получения
доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;
З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С- ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации
на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности на соответствующую дату (Зi) рассчитывается по
формуле:
Зi = Нi + ОРi + Дi,
где:
Зi - сумма задолженности на соответствующую дату;
Нi - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих
зачислению в бюджет города, на соответствующую дату;
ОРi - отсроченные и рассроченные платежи по налогам, зачисляемым в
бюджет города, на соответствующую дату;
Дi - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в бюджет города, на соответствующую дату.
10. Результаты мониторинга дебиторской задолженности по налогам и
платежам не позднее 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным
периодом, в форме аналитической записки доводятся до сведения
администрации города Тулы и подлежат обязательной публикации в средствах
массовой информации и сети Интернет.
11. Контроль за своевременностью и полнотой представления
администраторами доходов бюджета города сведений о дебиторской
задолженности в установленные Порядком сроки осуществляется финансовым
управлением администрации города Тулы.
Начальник финансового управления
администрации г. Тулы
Е.А. Митина
Приложение
к Порядку проведения мониторинга
дебиторской задолженности по
налогам и платежам
в бюджет города
ИНФОРМАЦИЯ
О СУММЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ
ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
от ____________________________________________
(наименование администратора доходов)
по состоянию на ______________________________
(отчетная дата)
Коды
бюджетной
классификации
Вид доходов
бюджета
Начальник финансового управления
администрации г. Тулы
Сумма задолженности
(тыс. рублей)
на начало
на конец
года
отчетного
периода
Е.А.Митина