Утрата доверия как основание увольнения с государственной

УТРАТА ДОВЕРИЯ КАК ОСНОВАНИЕ УВОЛЬНЕНИЯ
С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Согласно статье 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ) гражданский
служащий увольняется с гражданской службы в случае утраты представителем
нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции Законом № 79-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой
доверия в случае:
1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и
(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О противодействии
коррупции» меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
включают в себя:
изменение должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном
порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения
конфликта интересов;
самоотвод гражданского служащего;
2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо
представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
В соответствии со статьей 20 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий,
замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера членов своей семьи;
3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 79-ФЗ установлен запрет гражданским служащим участвовать на платной основе в деятельности органа
управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2
4) осуществления гражданским служащим предпринимательской
деятельности.
Пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона № 79-ФЗ установлен запрет гражданским служащим осуществлять предпринимательскую деятельность;
5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
Пунктом 16 части 1 статьи 17 Закона № 79-ФЗ установлен запрет гражданским служащим входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации;
6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и
несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
С 19 мая 2013 года частью 1.1 статьи 17 Закона № 79-ФЗ установлен запрет гражданским служащим его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным
законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Увольнение по статье 37 Закона № 79-ФЗ применяется представителем
нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад
о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.
В нормативных правовых актах нет каких-либо оговорок, что применение увольнения за утрату доверия напрямую зависит от признания гражданского служащего виновным в совершении коррупционного правонарушения судом.
_____________