О внесении изменений и дополнений в некоторые вопросам доступа к информации

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам доступа к информации
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие
законодательные акты Республики Казахстан.
1. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января
2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 1,
ст.1; № 20, ст.152; 2008 г., № 21, ст.97; № 23, ст.114; 2009 г., № 11-12,
ст.55; № 18, ст.84; № 23, ст.100; 2010 г., № 1-2, ст.5; № 5, ст.23; № 24,
ст.146; 2011 г., № 1, ст.2, 3, 7; № 5, ст.43; № 11, ст.102; № 12, ст.111; № 16,
ст.129; № 21, ст.161; 2012 г., № 3, ст.27; № 8, ст.64; № 14, ст.92, 95; № 15,
ст.97; № 21-22, ст.124; 2013 г., № 9, ст.51; № 12, ст.57; № 14, ст.72, 75;
2014 г., № 1, ст.4; № 2, ст.10; № 7, ст.37; № 10, ст.52; № 12, ст.82; № 14,
ст.84; № 19-I, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; № 23, ст.143; № 24, ст.145; 2015 г.,
№ 8, ст.42; № 11, ст.57):
1) подпункт 6) пункта 1 статьи 13 после слова «заявлениями»
дополнить словом «, запросами»;
2) в статье 165:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Сроки, порядок предоставления и отказа в предоставлении
экологической
информации
устанавливаются
законодательством
Республики Казахстан об административных процедурах и о доступе к
информации.»;
пункт 2 исключить;
3) статью 166 исключить;
4) статью 167 исключить.
2. В Кодекс Республики Казахстан об административных
правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст.92; № 21, ст.122; № 23, ст.143, № 24,
ст.145; 146; 2015 г. № 1, ст.2; № 2, ст.6; № 7, ст.33; № 8, ст.44, 45; № 9,
ст.46; № 10, ст.50; № 11, ст.52; № 14, ст.71, № 15, ст.78; № 16, ст.79):
2
1) в оглавлении:
дополнить заголовком статьи 456-1 следующего содержания:
«Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к
информации»;
2) в статье 78 слова «а равно неправомерное отнесение
общедоступной информации к информации с ограниченным доступом»
исключить;
3) дополнить статьей 456-1 следующего содержания:
«Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к
информации
1. Неправомерный отказ в предоставлении информации либо
предоставление заведомо ложной информации в случаях, когда такая
информация подлежит
предоставлению по запросу пользователя
информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан,
за исключением действий, ответственность за которые предусмотрена
другими статьями настоящего Кодекса, – влекут штраф на должностных
лиц,
субъектов
малого
предпринимательства,
некоммерческие
организации – в размере тридцати, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
2. Размещение заведомо ложной информации в средствах массовой
информации, на интернет-ресурсе обладателя информации, на
интернет-портале
открытых
данных
или
иными
способами,
предусмотренными законодательством Республики Казахстан, – влечет
штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства,
некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
3. Неправомерное отнесение информации, не являющейся
информацией с ограниченным доступом, к информации с ограниченным
доступом за исключением действий, предусмотренных частью третьей
статьи 504, – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати
месячных расчетных показателей.
4. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей
статьи, совершенные повторно в течение года после наложения
административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц,
субъектов
малого
предпринимательства
или
некоммерческие
организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере двухсот
месячных расчетных
показателей.»;
4) часть первую статьи 684 после цифры «456» дополнить цифрой
«456-1»;
3
5) часть первую статьи 805 после цифры «456» дополнить цифрой
«456-1»;
6) в подпункте 4) части первой статьи 807 слова «и 132» заменить
словами «, 132 и 456-1».
3. В Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года
«О нормативных правовых актах» (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 1998 г., № 2-3, ст.25; 2001 г., № 20, ст.258; 2002 г., № 5, ст.50;
2004 г., № 5, ст.29; № 13, ст.74; 2005 г., № 17-18, ст.73; 2006 г., № 3, ст.22;
№ 24, ст.148; 2007 г., № 2, ст.18; № 12, ст.86; № 13, ст.100; № 19, ст.147;
2008 г., № 13-14, ст.55; № 21, ст.97; 2009 г., № 15-16, ст.74; № 18, ст.84;
№ 22, ст.94; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.29; № 24, ст.146; 2011 г., № 1, ст.7;
№ 7, ст.54; № 11, ст.102; № 12, ст.111; 2012 г., № 8, ст.64; № 15, ст.97;
2013 г., № 5-6, ст.30; № 14, ст.72; № 15, ст.81; 2014 г., № 10, ст.52; № 19-I,
19-II, ст.94, 96; № 23, ст.143):
1) пункт 9 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«9. Разработанные проекты концепций законопроектов и
нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и
сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или)
дополнений в законодательные акты) до направления на согласование в
заинтересованные государственные органы размещаются для публичного
обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
Порядок размещения и публичного обсуждения проектов концепций
законопроектов и проектов нормативных правовых актов на
интернет-портале открытых нормативных правовых актов устанавливается
уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с
Министерством юстиции Республики Казахстан.»;
2) пункт 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«7. Нормативные правовые акты, имеющие грифы секретности или
пометку «Для служебного пользования», включаются в перечень без
указания их заголовка.»;
3) пункт 5 статьи 21-2 изложить в следующей редакции:
«5. Оформление приложений к нормативным правовым актам,
имеющим грифы секретности или пометку «Для служебного пользования»,
осуществляется в соответствии с настоящей статьей и требованиями
законодательства Республики Казахстан.»;
4) пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«2. Официальное опубликование нормативных правовых актов
осуществляется также в эталонном контрольном банке нормативных
правовых актов в электронном виде и периодическими печатными
4
изданиями, получившими такое право на конкурсной основе, в порядке,
определяемом Правительством Республики Казахстан.
Официальное опубликование в отношении нормативных правовых
актов, указанных в подпунктах 6), 7), 7-2), 8) пункта 2 статьи 3 настоящего
Закона,
осуществляется
на
интернет-ресурсе,
определяемом
Правительством Республики Казахстан.»;
5) пункт 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«3. Уполномоченные органы направляют копии нормативных
правовых актов для включения в Государственный реестр нормативных
правовых актов Республики Казахстан, эталонный контрольный банк
нормативных правовых актов Республики Казахстан в государственное
предприятие, ответственное за их ведение, в бумажном и электронном
виде, заверенном электронной цифровой подписью лица, уполномоченного
подписывать нормативные правовые акты в соответствии со статьей 29
настоящего Закона.».
4. В Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года
«О государственных секретах» (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 1999 г., № 4, ст.102; 2001 г., № 8, ст.53; 2002 г., № 15, ст.147;
2004 г., № 6, ст.41; 2007 г., № 2, ст.18; № 9, ст.67; № 20, ст.152; 2009 г.,
№ 24, ст.122, 128; 2010 г., № 3-4, ст.11; № 7, ст.32; 2011 г., № 1, ст.7; № 11,
ст.102; № 12, ст.111; 2012 г., № 8, ст.63; 2013 г., № 14, ст.72, 75; 2014 г.,
№ 1, ст.4; № 10, ст.52; № 21, ст.122):
пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«1. Не подлежат засекречиванию сведения о:
1)
чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих
безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных
бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
2) состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции,
образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского
хозяйства, а также о состоянии преступности;
3) фактах совершения актов терроризма;
4)
состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о
санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности
пищевых продуктов;
5)
привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых
государством гражданам и организациям;
6) фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7)
размерах золотовалютного резерва Национального Банка
Республики Казахстан;
8) формировании и расходовании средств из республиканского и
местного бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих
обеспечение безопасности Республики Казахстан;
5
9) контроле за расходованием средств из республиканского и
местного бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих
обеспечение безопасности Республики Казахстан;
10) фактах нарушения законности государственными органами и
организациями, их должностными лицами;
11) массовых репрессиях по политическим, социальным и другим
мотивам, в том числе находящиеся в архивах, за исключением сведений,
предусмотренных статьей 14 настоящего Закона.».
5. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года
«Об административных процедурах» (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 2000 г., № 20, ст.379; 2004 г., № 5, ст.29; 2007 г., № 12, ст.86;
№ 19, ст.147; 2008 г., № 21, ст.97; 2009 г., № 15-16, ст.74; № 18, ст.84;
2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.29; № 17-18, ст.111; 2011 г., № 1, ст.2; № 7,
ст.54; № 11, ст.102; № 12, ст.111; № 15, ст.118; 2012 г., № 8, ст.64; № 13,
ст.91; № 15, ст.97; 2013 г., № 1, ст.3; № 5-6, ст.30; № 14, ст.72; 2014 г.,
№ 10, ст.52; № 19-I, 19-II, ст.96; № 24, ст.144):
1) статью 1 дополнить пунктом __ следующего содержания:
«__. Под служебной информацией понимается информация,
создаваемая, обрабатываемая и передаваемая при выполнении
государственных функций, собственником, владельцем или пользователем
которой является государство.»;
2) пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«4. Информационные процедуры не должны допускать разглашения
служебной информации ограниченного распространения и иной
информации, связанной с интересами государства.
Служебной
информации
ограниченного
распространения
присваивается пометка «Для служебного пользования».
Правила отнесения сведений к служебной информации
ограниченного распространения
и работы с ней устанавливаются
Правительством Республики Казахстан.
Государственным
служащим
служебная
информация
предоставляется только для выполнения возложенных на них служебных
обязанностей. Эта информация не может использоваться во внеслужебных
целях.»;
3) статью 15-2 исключить.
6. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»
(Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст.81; 2006 г.,
№ 3, ст.22; № 15, ст.95; № 24, ст.148; 2007 г., № 2, ст.18; № 3, ст.20; № 19,
ст.148; 2008 г., № 20, ст.89; № 24, ст.129; 2009 г., № 15-16, ст.74; № 18, ст.84;
6
№ 24, ст.121; 2010 г., № 5, ст.23; № 24, ст.146, 150; 2011 г., № 1, ст.2; № 11,
ст.102; № 12, ст.111; 2012 г., № 3, ст.25; № 8, ст.63, 64; № 11, ст.92, 95; № 15,
ст.97; 2013 г., № 12, ст.57; № 14, ст.72, 75; 2014 г., № 1, ст.4; № 7, ст.37; № 8,
ст.44, 49; № 10, ст.52; № 14, ст.87; № 19-I, 19-II, ст.96; № 23, ст.143):
пункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны
предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по
определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких
текстовых сообщений на телефоны сотовой связи населения при угрозе
или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального,
природного и техногенного характера, введения чрезвычайного
положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок
использования сетей операторов связи в указанных целях устанавливается
уполномоченным органом.».
7. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке
рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (Ведомости
Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст.17; 2011 г., № 3, ст.32;
№ 14, ст.117; 2013 г., № 5-6, ст.30; № 14, ст.72; 2014 г., № 14, ст.84; № 23,
ст.143):
статью 3 дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
«2-2. Действие настоящего Закона, за исключением пункта 2
статьи 7, подпункта 12) статьи 15 и статьи 16, не распространяется на
общественные отношения, связанные с обращениями физических и
юридических лиц,
содержащих только запросы о предоставлении
информации,
полученных
или
созданных
субъектами,
регулируемые Законом
Республики
Казахстан
«О
доступе
к
информации».».
8. В Закон Республики Казахстан от 3 июля 2013 года
«О гарантированной государством юридической помощи» (Ведомости
Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 14, ст.73; 2014 г., № 19-I,
19-II, ст.96; 2015 г., № 10, ст.50):
в статье 12 слова «О порядке рассмотрения обращений физических и
юридических лиц» заменить словами «О доступе к информации».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования
7
Президент
Республики Казахстан