VII. Ликвидация Учреждения - Ненецкий автономный округ

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Департамента
региональной политики
Ненецкого автономного округа
от _________ 2015№ _____
СОГЛАСОВАН
распоряжением Департамента
финансов, экономики и имущества
Ненецкого автономного округа
от __________ 2015 № ______
УСТАВ
казенного учреждения
Ненецкого автономного округа
«Аппарат по обеспечению деятельности
Уполномоченных и Общественной палаты
Ненецкого автономного округа»
г. Нарьян-Мар
2
I. Общие положения
1. Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Аппарат по
обеспечению деятельности Уполномоченных и Общественной палаты
Ненецкого автономного округа» (далее - Учреждение), создано в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании
распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 16.06.2015
№ 64-р «Об учреждении казенного учреждения Ненецкого автономного
округа «Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченных и
Общественной палаты Ненецкого автономного округа» (с изменениями,
внесенными распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа
от 01.07.2015 № 69-р).
Учреждение является некоммерческой организацией.
2. Наименование Учреждения на русском языке:
2.1. полное - казенное учреждение Ненецкого автономного округа
«Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченных и Общественной
палаты Ненецкого автономного округа»;
2.2. сокращенное - КУ НАО «Аппарат по обеспечению деятельности
Уполномоченных и Общественной палаты НАО».
3. Учредителем и собственником имущества Учреждения является
Ненецкий автономный округ.
4. Полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения
осуществляют Администрация Ненецкого автономного округа (далее –
Администрация), Департамент региональной политики Ненецкого
автономного округа (далее – ДРП НАО) и Департамент финансов,
экономики и имущества Ненецкого автономного округа (далее – ДФЭИ
НАО) в рамках их компетенции, установленной действующим
законодательством Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.
5. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДРП НАО.
6. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс,
лицевой счет в ДФЭИ НАО, печать установленного образца, круглые печати
с наименованием, штампы, бланки, эмблему и другие реквизиты,
утвержденные в установленном порядке.
7. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и
неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком
в суде, в арбитражном суде и третейском суде в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных
денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам
Учреждения несет собственник закрепленного за ним имущества в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Учреждение создается без ограничения срока.
3
10. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого
автономного
округа,
законами
Ненецкого
автономного
округа,
постановлениями и распоряжениями губернатора Ненецкого автономного
округа и Администрации, решениями учредителей и настоящим Уставом.
11. Место нахождения Учреждения: Ненецкий автономный округ,
г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 23А.
II. Цель и виды деятельности Учреждения
12. Учреждение создано с целью правового, организационного,
аналитического, информационно-справочного и иного обеспечения
деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном
округе, Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе
и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ненецком
автономном округе (далее – Уполномоченные), в соответствии с законами
Ненецкого автономного округа от 02 октября 2006 года № 760-оз «Об
Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе», от 28
июня 2010 года № 45-оз «Об Уполномоченном по правам ребёнка в
Ненецком автономном округе и о внесении изменений в закон Ненецкого
автономного округа «О статусе лиц, замещающих государственные
должности Ненецкого автономного округа», от 15 июля 2013 года № 67-оз
«Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ненецком
автономном округе», а также материально-технического и информационного
обеспечения деятельности Общественной палаты Ненецкого автономного
округа (далее – Общественная палата НАО) в соответствии с законом
Ненецкого автономного округа от 03 октября 2012 года 64-оз «Об
Общественной палате Ненецкого автономного округа».
13. Для достижения цели, указанной в пункте 12 настоящего Устава,
Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
13.1. обеспечивает поддержание в исправном состоянии оборудования
в зданиях и помещениях, где располагаются Общественная палата НАО и
Уполномоченные, а также осуществляет обеспечение предоставления
необходимых для поддержания в надлежащем санитарно-техническом
состоянии помещений жилищно-коммунальными услугами (электроэнергия,
отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и др.);
13.2. предоставляет
для
деятельности
Уполномоченных
и
Общественной палаты НАО необходимую мебель, оборудование, инвентарь,
канцелярские принадлежности и иные материальные ресурсы;
13.3. осуществляет полномочия государственного заказчика по
размещению на территории Ненецкого автономного округа государственных
заказов, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых
осуществляется за счет средств окружного бюджета, в соответствии с
4
утвержденной сметой расходов Учреждения на соответствующий
финансовый год (в том числе для реализации целевых программ Ненецкого
автономного округа);
13.4. осуществляет правовое, организационное, аналитическое,
информационно-справочное и иное обеспечение Уполномоченных и
материально-техническое, информационное обеспечение деятельности
Общественной палаты НАО, а также свободный доступ общественности к
рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам
деятельности
Общественной
палаты
НАО
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
13.5. организует подготовку и обеспечивает проведение мероприятий
Уполномоченных;
13.6. организует и обеспечивает взаимодействие Уполномоченных и
Общественной палаты НАО с: Собранием депутатов Ненецкого автономного
округа; Администрацией; исполнительными органами государственной
власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления;
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и
уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации;
Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
и уполномоченными по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации;
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Российской
Федерации и уполномоченными по защите прав предпринимателей в
субъектах Российской Федерации; Общественной палатой Российской
Федерации и общественными палатами в субъектах Российской Федерации,
некоммерческими организациями; с предпринимательским сообществом,
содействие вовлечению представителей бизнеса в работу по развитию
предпринимательской
деятельности
и
защите
прав
субъектов
предпринимательской деятельности; гражданами, проживающими на
территории Ненецкого автономного округа; организует и обеспечивает
международное и межрегиональное сотрудничество в области обеспечения
прав, свобод человека и гражданина, а также прав, свобод и законных
интересов ребёнка;
13.7. организует участие Уполномоченных и членов Общественной
палаты НАО в мероприятиях Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа, Администрации, исполнительных органов государственной власти
Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления в
Ненецком автономном округе;
13.8. осуществляет ведение делопроизводства Уполномоченных;
13.9. осуществляет
предварительное
рассмотрение
обращений,
адресованных
Уполномоченным;
организует
прием
граждан
Уполномоченными;
13.10. обеспечивает создание и поддержание официальных сайтов
Уполномоченных и Общественной палаты НАО в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
5
13.11. подготавливает и обеспечивает распространение информации о
деятельности Уполномоченных и Общественной палаты НАО в средствах
массовой информации;
13.12. обеспечивает необходимые действия, необходимые для
возмещения членам Общественной палаты НАО расходов, связанных с
осуществлением ими полномочий членов Общественной палаты НАО;
13.13. проводит анализ законодательства округа о правах человека и
гражданина и разрабатывает предложения о его совершенствовании; а также
анализ законодательства округа о правах, свободах и законных интересах
ребёнка и предложения о его совершенствовании в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права в области
защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка; подготавливает
предложения по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав
и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
13.14. осуществляет сбор и подготавливает материалы по итогам
изучения и анализа Уполномоченными информации, содержащейся в
материалах, получаемых от органов государственной власти, органов
местного самоуправления Ненецкого автономного округа;
13.15. обеспечивает рассмотрение Уполномоченными жалоб на
решения или действия (бездействие) государственных органов Ненецкого
автономного округа, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих;
13.16. обеспечивает подготовку ежегодных и специальных докладов
Уполномоченных,
в
рамках
компетенции,
предусмотренной
законодательством Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом;
13.17. организует
проведение
Уполномоченными
правового
просвещения жителей округа по вопросам прав и свобод человека и
гражданина, форм и методов их защиты; по вопросам прав, свобод и
законных интересов ребёнка в округе, форм и методов их защиты,
пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребёнка и иных
международных договоров Российской Федерации по вопросам прав
ребёнка; по вопросам принадлежащих субъектам предпринимательской
деятельности прав и законных интересов, форм и способов их защиты;
13.18. разрабатывает предложения для формирования и реализации
государственной политики в области развития предпринимательской
деятельности,
защиты прав и законных интересов
субъектов
предпринимательской деятельности;
13.19. разрабатывает предложения с целью совершенствования
механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка
в округе.
III. Имущество и финансовые средства Учреждения
14. Имущество Учреждения является окружной государственной
собственностью и закрепляется за Учреждением на праве оперативного
6
управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
15.1. имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления;
15.2. бюджетные ассигнования.
16. Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним на праве
оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением,
руководствуясь законодательством Российской Федерации и Ненецкого
автономного округа, настоящим Уставом.
17. Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или
иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного
управления имуществом.
18. Учреждение распоряжается денежными средствами, полученными
им по смете в соответствии с их целевым назначением.
19. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения
и работой его руководителя осуществляет ДРП НАО. Контроль за
использованием имущества, находящегося в оперативном управлении
Учреждения, осуществляют ДРП НАО и ДФЭИ НАО. Учреждение обязано
обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное его
использование по назначению в соответствии с целями, определенными
Уставом.
20. Учреждение ведет бухгалтерский и статистический учет в
установленном порядке и несет ответственность за его достоверность и
своевременное представление в соответствующие органы.
IV. Полномочия учредителей
21. Администрация принимает решения о реорганизации и ликвидации
Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
22. ДРП НАО:
22.1. выполняет функции и полномочия учредителя Учреждения при
его реорганизации, изменении типа и ликвидации;
22.2. утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него
изменения;
22.3. принимает решение о назначении руководителя Учреждения на
должность и об освобождении руководителя Учреждения от должности;
22.4. заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с
руководителем Учреждения;
22.5. согласовывает структуру, штатное расписание Учреждения и
утверждает
смету
расходов
Учреждения
в
соответствии
с
предусмотренными настоящим Уставом видами деятельности Учреждения;
22.6. осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения
в рамках утвержденной сметы расходов Учреждения;
7
22.7. определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за
ним государственного имущества в соответствии с общими требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
22.8. устанавливает порядок составления, утверждения и ведения
бюджетной сметы Учреждения в соответствии с общими требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
22.9. согласовывает
распоряжение
недвижимым
имуществом
Учреждения, в том числе передачу его в аренду по договорам;
22.10. согласовывает
распоряжение
движимым
имуществом
Учреждения;
22.11. согласовывает списание объектов движимого и недвижимого
имущества Учреждения;
22.12. осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в
соответствии с действующим законодательством;
22.13. вносит в ДФЭИ НАО предложения о закреплении за
Учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;
22.14. осуществляет в установленном порядке контроль за
распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества,
закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
22.15. осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные действующим законодательством.
23. ДФЭИ НАО:
23.1. принимает решение о согласовании Устава Учреждения, а также о
согласовании изменений и дополнений в Устав Учреждения в отношении
положений, устанавливающих компетенцию органов, осуществляющих
полномочия
собственника
имущества
Учреждения,
положений,
регулирующих вопросы владения, пользования и распоряжения окружным
государственным имуществом;
23.2. закрепляет государственное имущество на праве оперативного
управления за Учреждением;
23.3. осуществляет в установленном порядке контроль за управлением,
распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества,
закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
23.4. производит в установленном порядке изъятие излишнего,
неиспользуемого или используемого не по назначению имущества
Учреждения;
23.5. согласовывает решение ДРП НАО о распоряжении недвижимым
имуществом Учреждения (о совершении сделки с недвижимым
имуществом), в том числе передаче его в аренду;
23.6. согласовывает решение ДРП НАО об участии Учреждения в
других организациях в соответствии с действующим законодательством;
23.7. утверждает передаточный акт при реорганизации Учреждения и
ликвидационный баланс при ликвидации Учреждения;
8
23.8. согласовывает отказ учреждения
(бессрочного) пользования земельным участком.
от
права
постоянного
V. Права и обязанности Учреждения
24. Учреждение вправе:
24.1. взаимодействовать с другими организациями и физическими
лицами в осуществлении своей уставной деятельности на основе договоров;
24.2. приобретать или арендовать при осуществлении уставной
деятельности основные и оборотные средства в пределах средств,
предусмотренных сметой на эти цели;
24.3. планировать свою деятельность и определять перспективы ее
развития по согласованию с ДРП НАО.
25. Учреждение обязано:
25.1. осуществлять деятельность в соответствии с целью и видами
деятельности, установленными настоящим Уставом;
25.2. при осуществлении деятельности соблюдать действующее
законодательство, настоящий Устав, решения Администрации, ДРП НАО,
ДФЭИ НАО, принятые в соответствии с их компетенцией в установленном
порядке;
25.3. нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа за нарушение
договорных обязательств;
25.4. обеспечивать безопасные условия труда и нести ответственность
в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
25.5. по требованию Администрации, ДРП НАО и ДФЭИ НАО
представлять информацию о своей деятельности;
25.6. представлять в ДРП НАО, а также в ДФЭИ НАО, по запросу
необходимую сметно-финансовую документацию и отчетность в полном
объеме по утвержденным формам и всем видам деятельности;
25.7. обеспечивать передачу на государственное хранение в архивные
фонды документов, имеющих научно-историческое значение, хранить и
использовать в установленном порядке документы по личному составу;
25.8. осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов
уставной деятельности, вести статистическую отчетность. За недостоверно
представленные сведения в отчетности или не обеспечение сохранности
документов должностные лица Учреждения несут установленную
действующим законодательством ответственность;
25.9. обеспечивать
сохранность,
эффективность
и
целевое
использование имущества.
9
VI. Управление Учреждением
26. Непосредственное руководство Учреждением осуществляет
директор, назначаемый ДРП НАО на срок до трех лет.
27. Учредители Учреждения действуют в пределах полномочий,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.
28. Директор по всем вопросам, отнесенным законодательством и
настоящим Уставом к его компетенции, действует на принципах
единоначалия.
29. Директор Учреждения:
29.1. осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения,
несет ответственность за свою деятельность перед учредителями;
29.2. планирует, организует и контролирует рабочий процесс, отвечает
за качество и эффективность работы Учреждения;
29.3. представляет Учреждение в государственных, муниципальных и
общественных органах, а также во взаимоотношениях с российскими и
зарубежными юридическими и физическими лицами и действует от его
имени без доверенности;
29.4. распоряжается в установленном порядке имуществом Учреждения
и обеспечивает целевое использование бюджетных средств;
29.5. заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям
деятельности Учреждения;
29.6. выдает доверенности от имени Учреждения;
29.7. открывает лицевой счет в ДФЭИ НАО в соответствии с
действующим законодательством;
29.8. в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения,
дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, утверждает
локальные нормативные акты и внутренние документы Учреждения;
29.9. заключает и расторгает трудовые договоры с работниками
Учреждения, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания;
29.10. принимает решения о командировках работников Учреждения;
29.11. распределяет должностные обязанности, несет ответственность
за уровень квалификации работников;
29.12. утверждает по согласованию с ДРП НАО структуру и штатное
расписание Учреждения;
29.13. составляет смету расходов Учреждения и направляет на
утверждение в ДРП НАО;
29.14. несет ответственность за жизнь и здоровье работников
Учреждения при исполнении ими трудовых обязанностей, за соблюдение
норм охраны труда и техники безопасности;
29.15. исполняет иные функции, необходимые для достижения целей
деятельности Учреждения и обеспечения его нормальной работы в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
10
30. В структуре Учреждения может быть предусмотрена должность
заместителя директора Учреждения.
31. Компетенция заместителя директора Учреждения устанавливается
директором Учреждения. Заместитель директора Учреждения осуществляет
полномочия директора на время его отсутствия.
32. Заместитель директора Учреждения назначается на должность и
освобождается от должности директором в установленном действующим
законодательством порядке.
VII. Реорганизация Учреждения
33. Учреждение
может
быть
реорганизовано
в
порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, законом
Ненецкого автономного округа «Об управлении государственным
имуществом Ненецкого автономного округа».
34. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена по решению
Администрации в соответствии с действующим законодательством.
35. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев
реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации.
36. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему
другой организации, первая из них считается реорганизованной с момента
внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
прекращении деятельности присоединенной организации.
37. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы,
статуса) Учреждения его устав утрачивает силу.
VII. Ликвидация Учреждения
38. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, законом
Ненецкого автономного округа «Об управлении государственным
имуществом Ненецкого автономного округа».
39. Ликвидация Учреждения может осуществляться:
39.1. по решению Администрации, принятому в соответствии с
действующим законодательством;
39.2. по решению суда в случае осуществления деятельности без
надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям.
40. Орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, назначает
ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с
законодательством Российской Федерации порядок и сроки ликвидации
Учреждения.
11
41. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами Учреждения. Ликвидационная комиссия
от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
42. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов,
произведенных в установленном порядке с кредиторами, остается в
собственности Ненецкого автономного округа.
43. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
действующим законодательством.
________