О регистре муниципальных нормативных правовых актов

25 ноября 2008 года
N 329-ЗО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О регистре муниципальных нормативных правовых актов
Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 25 ноября 2008 г. N 1464
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Челябинской области
от 29.01.2009 N 350-ЗО, от 26.08.2010 N 616-ЗО, от 15.12.2011 N 250-ЗО,
от 24.04.2013 N 481-ЗО, от 28.11.2013 N 580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО,
от 03.03.2016 N 321-ЗО)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области (далее регистр) в целях обеспечения верховенства Конституции Российской
Федерации и действующего законодательства, реализации конституционного
права граждан на получение достоверной информации, учета и
систематизации муниципальных нормативных правовых актов (далее муниципальный акт) и создания условий для получения информации о
муниципальных актах органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями.
(в ред. Законов Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО, от 15.12.2011 N
250-ЗО)
Статья 1-1. Принципы ведения регистра
(введена Законом Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность
и достоверность сведений, содержащихся в регистре.
Статья 2. Информация, подлежащая включению в регистр
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
1. В регистр включаются муниципальные акты и дополнительные
сведения к ним.
Также подлежат включению в регистр:
1) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный
акт в целом (новая редакция) или его часть;
2) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании
утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия
муниципального акта, признании его недействующим;
3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки введения в
действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его
частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении
реквизитов муниципального акта.
2. В регистр включаются действующие муниципальные акты вне
зависимости от срока их действия и проведения правовой экспертизы.
(в ред. Закона Челябинской области от 18.12.2014 N 78-ЗО)
3.
Включению
в
регистр
подлежат
как
опубликованные
(обнародованные),
так
и
неопубликованные
(необнародованные)
муниципальные акты.
4. В регистр включаются следующие дополнительные сведения:
1) экспертные заключения органа государственной власти Челябинской
области, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом на ведение
регистра, на муниципальные акты;
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
3) решения, постановления и определения федеральных судов общей
юрисдикции;
4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных
судов;
5) предписания антимонопольных органов;
6) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении
действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление
органами
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Челябинской области отдельных государственных полномочий, переданных
им на основании федерального закона или закона Челябинской области;
7) письма, иная информация, поступившие из органов прокуратуры,
органов государственной власти Челябинской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области и иных
государственных органов.
5. В регистр вносится следующая информация:
1) номера регистрации муниципальных актов в регистре;
2) тексты муниципальных актов и дополнительных сведений к ним;
3) реквизиты муниципальных актов (вид муниципального акта и
наименование принявшего его органа (органов), дата принятия (подписания)
муниципального акта, его номер (номера) и наименование);
(в ред. Закона Челябинской области от 15.12.2011 N 250-ЗО)
4) сведения об источнике официального опубликования (обнародования)
муниципального акта (наименование, дата издания, номер выпуска и номер
статьи (при отсутствии статей - номер страницы выпуска, с которой
начинается текст муниципального акта), дата и место обнародования);
5) реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер, наименование
(если имеется), наименование соответствующего органа).
Статья 3. Осуществление деятельности по организации и ведению
регистра
1. Организация и ведение регистра осуществляются Главным
управлением юстиции Челябинской области (далее - Главное управление
юстиции).
(в ред. Законов Челябинской области от 28.11.2013 N 580-ЗО, от 18.12.2014 N
78-ЗО)
2. Правительство Челябинской области устанавливает порядок
организации работы по ведению регистра.
(часть 2 в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
3. Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО.
4. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях (в
документальном виде) и в электронном виде.
Основой регистра на бумажных носителях (в документальном виде)
является архивный фонд муниципальных актов.
Архивный фонд составляют дела (папки) муниципальных актов с
дополнительными сведениями, сформированные по наименованиям
муниципальных образований Челябинской области и годам принятия
муниципальных актов.
Муниципальный акт, изменяющий (дополняющий), отменяющий
(признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие
основного (первоначального) муниципального акта, приобщается к
основному (первоначальному) муниципальному акту.
Дела (папки) хранятся по годам в порядке возрастания регистрационных
номеров муниципальных актов.
Ведение регистра в электронном виде осуществляется с использованием
автоматизированной информационной системы в соответствии с форматами,
классификаторами,
справочниками
и
требованиями
технических
документаций, а также Методикой ведения федерального регистра
муниципальных нормативных правовых актов, утвержденной приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 19 декабря 2008 года N 298
"Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных
нормативных правовых актов".
Муниципальные акты, включенные в регистр, подлежат постоянному
хранению в составе регистра независимо от того, утратили или не утратили
эти муниципальные акты силу.
(часть 4 в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
5. Включение муниципальных актов и информации, указанной в статье 2
настоящего Закона, в регистр осуществляется в течение сорока пяти
календарных дней со дня их поступления в Главное управление юстиции.
(в ред. Законов Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО, от 28.11.2013 N
580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО)
Статья 4. Предоставление информации для включения в регистр
1. В целях обеспечения организации и ведения регистра председатель
представительного органа муниципального образования Челябинской
области, глава муниципального образования Челябинской области, глава
местной
администрации
(исполнительно-распорядительного
органа)
муниципального образования Челябинской области представляют в Главное
управление юстиции информацию, подлежащую включению в регистр в
соответствии со статьей 2 настоящего Закона, и обеспечивают полноту и
достоверность такой информации.
(часть 1 в ред. Закона Челябинской области от 03.03.2016 N 321-ЗО)
1-1. Муниципальные акты представляются в течение пятнадцати
календарных дней после дня их принятия (подписания) одним из следующих
способов:
1) на бумажных носителях в виде официальных копий, заверенных
печатью соответствующего органа местного самоуправления муниципального
образования Челябинской области и подписью соответствующего
должностного лица, и в электронном виде на машиночитаемом носителе
(диске, флэш-накопителе) или по электронной почте;
2) только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи
соответствующего должностного лица.
(часть 1-1 введена Законом Челябинской области от 03.03.2016 N 321-ЗО)
2. Дополнительные сведения, указанные в части 4 статьи 2 настоящего
Закона, сведения об источнике официального опубликования (обнародования)
муниципального акта представляются в Главное управление юстиции на
бумажных носителях или в электронном виде председателем
представительного органа муниципального образования Челябинской
области, главой муниципального образования Челябинской области, главой
местной
администрации
(исполнительно-распорядительного
органа)
муниципального образования Челябинской области в течение десяти
календарных дней со дня их поступления в органы (должностным лицам)
местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
(в ред. Законов Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО, от 15.12.2011 N
250-ЗО, от 28.11.2013 N 580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО, от 03.03.2016 N
321-ЗО)
Статья 5. Проведение правовой экспертизы муниципальных актов на
соответствие Конституции Российской Федерации, законодательству
Российской Федерации и Челябинской области, уставам муниципальных
образований
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2013 N 481-ЗО)
1. Главное управление юстиции проводит правовую экспертизу
муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации,
законодательству Российской Федерации и Челябинской области, уставам
муниципальных образований в течение сорока пяти календарных дней с
момента их получения.
(в ред. Законов Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО, от 28.11.2013 N
580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО)
Правовая экспертиза не проводится в отношении муниципальных актов:
(абзац введен Законом Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
1) утративших силу до проведения правовой экспертизы;
(абзац введен Законом Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
2) не подлежащих самостоятельной правовой экспертизе (вносящих
изменения нормативного характера в муниципальные акты и не
устанавливающих новых норм права). При этом проводится правовая
экспертиза муниципального акта с учетом внесенных в него изменений.
(абзац введен Законом Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
Не требуют правовой экспертизы муниципальные акты, вносящие
изменения ненормативного характера в муниципальные акты и не
устанавливающие новые нормы права, а также утратившие нормативность
после внесения в них изменений.
(абзац введен Законом Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО)
2. В случае выявления несоответствия муниципального акта Конституции
Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и
Челябинской области, уставу муниципального образования составляется
экспертное заключение Главного управления юстиции.
(в ред. Законов Челябинской области от 24.04.2013 N 481-ЗО, от 28.11.2013 N
580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО)
В случае, если по результатам правовой экспертизы в муниципальном
акте не выявлено положений, противоречащих Конституции Российской
Федерации, законодательству Российской Федерации и Челябинской области,
уставу муниципального образования, экспертное заключение Главного
управления юстиции не составляется, в регистре ставится отметка о его
соответствии законодательству Российской Федерации и Челябинской
области, уставу муниципального образования.
(абзац введен Законом Челябинской области от 26.08.2010 N 616-ЗО; в ред.
Законов Челябинской области от 28.11.2013 N 580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО,
от 03.03.2016 N 321-ЗО)
Статья 6. Предоставление сведений, содержащихся в регистре
1. Предоставление сведений, содержащихся в регистре, осуществляет
Главное управление юстиции.
(в ред. Законов Челябинской области от 28.11.2013 N 580-ЗО, от 18.12.2014 N
78-ЗО)
2. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются на бумажных
носителях (в документальном виде) и (или) в электронном виде с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети "Интернет", в соответствии с запросом
заявителя, выраженным в письменной форме или в форме электронного
документа.
Требования к содержанию запроса о предоставлении сведений,
содержащихся в регистре, устанавливаются Правительством Челябинской
области.
(часть 2 в ред. Закона Челябинской области от 15.12.2011 N 250-ЗО)
3. Из регистра предоставляются следующие сведения:
1) о наличии муниципального акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;
3) реквизиты муниципального акта (вид муниципального акта и
наименование принявшего его органа (органов), дата принятия (подписания)
муниципального акта, его номер (номера) и наименование);
4) об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу)
муниципального акта;
5) копия текста или фрагмента текста муниципального акта;
6) об источнике официального опубликования (обнародования)
муниципального акта;
7) дополнительные сведения, указанные в части 4 статьи 2 настоящего
Закона.
(часть 3 введена Законом Челябинской области от 15.12.2011 N 250-ЗО)
4. Ответ на запрос о предоставлении сведений, содержащихся в регистре,
направляется заявителю в срок не позднее тридцати календарных дней со дня
поступления указанного запроса в Главное управление юстиции.
(часть 4 введена Законом Челябинской области от 15.12.2011 N 250-ЗО; в ред.
Законов Челябинской области от 28.11.2013 N 580-ЗО, от 18.12.2014 N 78-ЗО)
Статья 7. Актуализация регистра
(в ред. Закона Челябинской области от 18.12.2014 N 78-ЗО)
Главное управление юстиции обеспечивает актуализацию регистра,
представляемого в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных
правовых актов, не реже одного раза в пятнадцать дней.
Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления организации и ведения
регистра
Финансирование расходов, связанных с организацией и ведением
регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
09.12.2008
г. Челябинск
N 329-ЗО от 25 ноября 2008 года