План противодействия коррупции в Администрации губернатора

ПЛАН
противодействия коррупции в Администрации губернатора Пермского
края на 2014-2016 годы
№
п/п
1
1
1.1
1.2
1.3
1.4
Мероприятия
Ответственные
Срок
Ожидаемые
исполнители выполнения
результаты
2
3
4
5
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной
деятельности
Своевременная
Департамент
По мере
Совершенствование
корректировка
государственной необходимости нормативной
нормативных правовых
службы и
правовой базы
актов Администрации
профилактики
по созданию
в сфере противодействия
коррупции
системы
коррупции в связи
Администрации
противодействия
с развитием федерального
губернатора
коррупции
законодательства, в том
Пермского края
в Администрации
числе внесение изменений
(далее –
в положения о
Администрация),
структурных
иные
подразделениях,
структурные
деятельность которых
подразделения
направлена
Администрации
на организационное
обеспечение деятельности
по реализации
антикоррупционной
политики
Обеспечение
Департамент
В соответствии Обеспечение
деятельности
государственной
с планами
эффективной
по функционированию
службы и
работы
реализации
комиссии по координации
профилактики
указанной
антикоррупционной
работы по
коррупции
комиссии
политики
противодействию
Администрации
коррупции
в Пермском крае
Размещение
Департамент
Постоянно
Выявление
на официальном сайте
пресс-службы
и исключение
Администрации текстов
Администрации
коррупциогенных
подготовленных проектов
факторов
нормативных правовых
в нормативных
актов губернатора
правовых актах,
Пермского края
их проектах и иных
с указанием срока
документах
и электронного адреса для
приема сообщений о
замечаниях
и предложениях к ним от
экспертов,
аккредитованных
на проведение
независимой
антикоррупционной
экспертизы
Проведение
Правовой
Постоянно
Выявление
антикоррупционной
департамент
и исключение
экспертизы нормативных
Администрации
коррупциогенных
правовых актов
факторов
и проектов нормативных
в нормативных
правовых актов
правовых актах,
1
1.5
2
2.1
2.2
2.3
2
3
4
5
губернатора Пермского
их проектах и иных
края
документах
Публикация
Департамент
Постоянно
Выявление
на официальном сайте
пресс-службы
коррупциогенных
Администрации текстов
Администрации
факторов с целью
экспертных заключений
их последующего
по итогам проведения
устранения
антикоррупционной
экспертизы, в том числе
заключений независимых
экспертов, нормативных
правовых актов
и проектов нормативных
правовых актов
губернатора Пермского
края
Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации
краевой антикоррупционной политики
Рассмотрение
Контрольный
Постоянно
Принятие
в соответствии
департамент,
необходимых мер
с действующим
департамент
по информации,
законодательством
государственной
содержащейся
обращений граждан
службы и
в обращениях
и организаций,
профилактики
граждан
содержащих сведения о
коррупции,
и организаций, о
коррупции по вопросам,
иные
фактах проявления
находящимся
структурные
коррупции
в компетенции
подразделения
Администрации
Администрации
Размещение
Контрольный
I квартал
Принятие
на официальном сайте
департамент
2014 года
необходимых мер
Администрации
Администрации,
по информации,
«электронных ящиков»
департамент
содержащейся
для сообщения
пресс-службы
в обращениях
гражданами
Администрации
граждан
и организациями
и организаций, о
информации о
фактах проявления
коррупционном
коррупции.
поведении
Сокращение доли
государственных
граждан,
гражданских служащих
столкнувшихся
Администрации
с проявлением
коррупции
Организация контроля за
Контрольный
Постоянно
Принятие
функционированием
департамент
необходимых мер
электронного ресурса
Администрации,
по информации,
«Обратная связь» для
департамент
содержащейся
сообщений о фактах
пресс-службы
в обращениях
коррупции на
Администрации
граждан
официальном сайте
и организаций, о
Администрации и
фактах проявления
обеспечение
коррупции
функционирования
специально выделенной
телефонной линии для
приема обращений
граждан («Горячая линия»
Администрации
губернатора по вопросам
1
2.4
2.5
2.6
2.7
2
противодействия
коррупции)
Участие представителей
Администрации в научнопредставительских
мероприятиях
по вопросам
противодействия
коррупции,
организованных
научными организациями,
образовательными
учреждениями
и институтами
гражданского общества
Информирование
населения Пермского края
через официальный сайт о
ходе реализации
антикоррупционной
политики
в Администрации
Оказание содействия
и информационной
помощи социально
ориентированным
некоммерческим
организациям и субъектам
общественного
(гражданского) контроля
в Пермском крае в сфере
противодействия
коррупции по вопросам,
находящимся
в компетенции
Администрации
Проведение совещаний
с представителями
общественных
объединений, уставными
задачами которых
является участие
в противодействии
коррупции,
с рассмотрением вопроса
о работе указанных
общественных
объединений
по формированию
в обществе нетерпимого
отношения
к коррупции
и по реализации других
направлений
3
Должностные
лица
по указанию
руководителя
Администрации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации,
контрольный
департамент
Администрации,
департамент
пресс-службы
Администрации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации,
департамент
общественных
проектов
Администрации,
иные
структурные
подразделения
Администрации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции,
департамент
общественных
проектов,
иные
структурные
подразделения
Администрации
4
5
По мере
Повышение
необходимости открытости
и информационной
доступности
деятельности
органов
государственной
власти
Постоянно
Открытость
и информационная
доступность,
повышение уровня
доверия граждан к
деятельности
Администрации
По мере
Повышение уровня
необходимости обеспечения участия
институтов
гражданского
общества, граждан
в реализации
государственной
политики в сфере
противодействия
коррупции
1 раз
в полугодие
Повышения уровня
взаимодействия
системы
профилактики
Администрации
с общественностью
в борьбе
с коррупцией.
Повышение
открытости
и информационной
доступности
деятельности
Администрации
1
3
3.1
3.2
3.3
2
3
4
5
противодействия
коррупции
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской
службы в Администрации
Организация изучения
Департамент
Постоянно
Повышение
государственными
государственной
информированности
гражданскими служащими
службы и
и ответственности
Администрации,
профилактики
государственных
замещающими должности
коррупции
гражданских
государственной
Администрации
служащих
гражданской службы
Администрации
Пермского края,
федеральных законов,
указов Президента
Российской Федерации,
положений Национальной
стратегии
противодействия
коррупции и других
нормативных правовых
актов по вопросам
противодействия
коррупции
Обеспечение
Департамент
Постоянно
Обеспечение
действенного
государственной
соблюдения
функционирования
службы и
государственными
Комиссии по соблюдению
профилактики
гражданскими
требований к служебному
коррупции
служащими
(должностному)
Администрации
Администрации
поведению
ограничений
государственных
и запретов,
гражданских служащих
требований о
Администрации
предотвращении
и урегулированию
или урегулировании
конфликта интересов
конфликта
интересов,
требований
к служебному
(должностному)
поведению,
установленных
законодательством
Российской
Федерации о
государственной
гражданской службе
и о противодействии
коррупции,
а также
осуществление мер
по предупреждению
коррупции
Организация проведения
Департамент
Постоянно
Выявление случаев
в порядке,
государственной
несоблюдения
предусмотренном
службы и
государственными
нормативными правовыми
профилактики
гражданскими
актами Российской
коррупции
служащими
Федерации, проверок
Администрации
Администрации
по случаям несоблюдения
законодательства
1
3.4
3.5
3.6
2
государственными
гражданскими служащими
Администрации
ограничений, запретов
и неисполнения
обязанностей,
установленных в целях
противодействия
коррупции, нарушения
ограничений, касающихся
получения подарков,
и порядка сдачи подарков,
а также применения
соответствующих мер
юридической
ответственности
Контроль за исполнением
государственными
гражданскими служащими
Администрации
установленного порядка
сообщения о получении
подарка в связи
с их должностным
положением или
исполнением ими
служебных
(должностных)
обязанностей, о сдаче
и оценке подарка,
реализации (выкупе)
и зачислении в доход
бюджета Пермского края
средств, вырученных от
его реализации
Организация
в Администрации
представления лицами,
замещающими
государственные
должности Пермского
края, государственными
гражданскими служащими
Пермского края, лицами,
претендующими
на замещение указанных
должностей, сведений о
доходах, расходах,
имуществе
и обязательствах
имущественного
характера, в том числе
организация проверки
представленных сведений
Организация контроля за
расходами
государственных
гражданских служащих
Администрации
3
4
5
Российской
Федерации
по противодействию
коррупции, принятие
своевременных
и действенных мер
по выявленным
случаям нарушений
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Постоянно
Выявление случаев
несоблюдения
государственными
гражданскими
служащими
Администрации
установленного
порядка сообщения о
получении подарка
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
В соответствии
с действующим
законодательством
Выявление
нарушений
законодательства
Российской
Федерации о
государственной
гражданской службе
и о противодействии
коррупции.
Пресечение
коррупционных
правонарушений
Департамент
государственной
службы и
профилактики
В соответствии
с действующим
законодательством
Выявление
несоответствия
доходов
государственного
гражданского
1
2
3
коррупции
Администрации
4
3.7
Размещение сведений о
доходах, расходах,
об имуществе
и обязательствах
имущественного
характера
государственных
гражданских служащих
Администрации и членов
их семей на официальном
сайте
Осуществление контроля
за исполнением
государственными
гражданскими служащими
Администрации
обязанности
по предварительному
уведомлению
представителя нанимателя
о выполнении
иной оплачиваемой
работы в соответствии
с частью 2
статьи 14 Федерального
закона от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ
«О государственной
гражданской службе
Российской Федерации»
Анализ случаев
возникновения конфликта
интересов, одной из
сторон которого являются
лица, замещающие
должности
государственной
гражданской службы
в Администрации,
осуществление мер
по предотвращению
и урегулированию
конфликта интересов, а
также применение мер
юридической
ответственности,
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации,
департамент
пресс-службы
Администрации
В сроки,
установленные
действующим
законодательством
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Постоянно
Выявление случаев
неисполнения
государственными
гражданскими
служащими
Администрации
обязанности
по предварительному
уведомлению
представителя
нанимателя о
выполнении
иной оплачиваемой
работы
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Постоянно
Предупреждение
и урегулирование
конфликта интересов
в целях
предотвращения
коррупционных
правонарушений
3.8
3.9
5
служащего и членов
его семьи расходам
с целью пресечения
коррупционных
правонарушений
на государственной
гражданской службе
Обеспечение
открытости
и доступности
данной информации
1
2
3.10 Осуществление комплекса
организационных,
разъяснительных и иных
мер по соблюдению
государственными
гражданскими служащими
Администрации
ограничений, запретов
и исполнения
обязанностей,
установленных
законодательством
Российской Федерации
в целях противодействия
коррупции, в том числе
направленных
на формирование
негативного отношения к
дарению подарков в связи
с исполнением служебных
(должностных)
обязанностей
3.11 Организация доведения до
лиц, замещающих
должности
государственной
гражданской службы,
положений
законодательства
Российской Федерации
о противодействии
коррупции, в том числе
об установлении
наказания за получение
и дачу взятки,
посредничество во
взяточничестве в виде
штрафов, кратных сумме
взятки, об увольнении
в связи с утратой доверия,
о порядке проверки
сведений, представленных
государственными
гражданскими служащими
Администрации
в соответствии
с законодательством
Российской Федерации о
противодействии
коррупции
3.12 Организация контроля за
соблюдением
государственными
гражданскими служащими
Администрации
обязанности уведомлять
представителя нанимателя
(работодателя), органы
прокуратуры или другие
государственные органы
обо всех случаях
3
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
4
Постоянно
5
Формирование
нетерпимого
отношения
государственных
гражданских
служащих
Администрации к
склонениюих к
совершению
коррупционных
правонарушений
и несоблюдению
ограничений
и запретов,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Постоянно
Своевременное
доведение
до государственных
гражданских
служащих
Администрации
положений
законодательства
Российской
Федерации
о противодействии
коррупции путем
размещения
соответствующей
информации
на официальном
сайте,
на информационных
стендах, направления
информации
в письменном виде
для ознакомления
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Постоянно
Выявление случаев
неисполнения
государственными
гражданскими
служащими
Администрации
обязанности
уведомлять
представителя
нанимателя
(работодателя),
1
2
обращения к нему какихлибо лиц
в целях склонения его к
совершению
коррупционных
правонарушений.
Организация регистрации
и рассмотрения данных
уведомлений
3.13 Доведение до сведения
граждан, претендующих
на замещение должностей
государственной
гражданской службы
Пермского края,
и государственных
гражданских служащих
общих принципов
служебного поведения
государственных
гражданских служащих,
утвержденных Указом
Президента Российской
Федерации от 12 августа
2002 г. № 885 «Об
утверждении общих
принципов служебного
поведения
государственных
служащих»
3.14 Осуществление контроля
за реализацией
требований Федерального
закона от 7 мая 2013 г. №
79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям
лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить
наличные денежные
средства и ценности
в иностранных банках,
расположенных за
пределами территории
Российской Федерации,
владеть
и(или) пользоваться
иностранными
финансовыми
инструментами»
3.15 Проведение
антикоррупционной
работы среди кандидатов
на вакантные должности
государственной
гражданской службы
3
4
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Постоянно
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
5
органы прокуратуры
или другие
государственные
органы обо всех
случаях обращения к
нему
каких-либо лиц
в целях склонения
его к совершению
коррупционных
правонарушений
Правовое
просвещение
граждан,
претендующих
на замещение
должностей
государственной
гражданской службы
Пермского края,
государственных
гражданских
служащих.
Формирование
нетерпимого
отношения к
проявлениям
коррупции
на государственной
гражданской службе
По мере
Соблюдение
необходимости государственными
гражданскими
служащими
ограничений
и запретов,
установленных
законодательством
Российской
Федерации о
государственной
гражданской службе
Постоянно
Формирование
нетерпимого
отношения граждан,
претендующих
на замещение
должностей
государственной
гражданской
службы,
1
2
3
4
5
к проявлениям
коррупции
3.16 Организация проверок
Департамент
Постоянно
Выявление
сведений о фактах
государственной
нарушений
обращений в целях
службы и
законодательства
склонения гражданских
профилактики
Российской
служащих
коррупции
Федерации о
к совершению
Администрации
государственной
коррупционных
гражданской службе
правонарушений
и о противодействии
коррупции.
Пресечение
коррупционных
правонарушений
4
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной
политики
4.1 Систематическое
Департамент
Постоянно
Определение
проведение оценок
государственной
коррупционнокоррупционных рисков,
службы и
опасных функций
возникающих при
профилактики
Администрации
реализации
коррупции
Администрацией своих
Администрации
функций
4.2 Антикоррупционный
Департамент
В соответствии Обеспечение
мониторинг
государственной
с указом
непрерывного
службы и
губернатора
наблюдения за
профилактики
Пермского
реализацией мер по
коррупции
края
профилактике
Администрации
от 25 февраля коррупции
2011 г. № 14
в Пермском крае
и осуществление
мероприятий
по устранению
причин и условий,
способствующих
совершению
коррупционных
правонарушений
1
4.3
2
Мониторинг деятельности
по профилактике
коррупционных
правонарушений в
органах местного
самоуправления,
муниципальных
организациях и
учреждениях, а также
соблюдения в них
законодательства
Российской Федерации о
противодействии
коррупции
Мониторинг реализации
организациями
обязанности принимать
меры по предупреждению
коррупции
3
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
4
Постоянно
5
Выявление и анализ
причин и условий,
способствующих
совершению
коррупционных
правонарушений на
муниципальной
службе
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Постоянно
4.5
Ежегодный анализ
результатов рассмотрения
жалоб и обращений
граждан о фактах
коррупции, поступивших
в Администрацию
Контрольный
департамент
Администрации,
департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
IV квартал
2014 года,
IV квартал
2015 года,
IV квартал
2016 года
4.6
Организация мониторинга
правоприменения
в области
противодействия
коррупции
Постоянно
4.7
Проведение мониторинга
деятельности комиссий
по соблюдению
требований к служебному
поведению
государственных
гражданских служащих
и урегулированию
конфликта интересов
Правовой
департамент
Администрации,
департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
Выявление
и устранение причин
и условий,
способствующих
совершению
коррупционных
правонарушений
в подведомственных
организациях
Своевременное
принятие
необходимых мер
по информации,
содержащейся
в обращениях
граждан
и организаций о
фактах проявления
коррупции
Повышение уровня
информированности
служащих в области
противодействия
коррупции с целью
профилактики
коррупционных
проявлений
4.4
5
5.1
Ежеквартально
Анализ деятельности
комиссий
и принятых ими
решений
с целью повышения
уровня
противодействия
коррупции
на государственной
гражданской службе
Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или
в интересах юридических лиц
Проведение проверок
Департамент
В соответствии Недопущение
(ревизий) деятельности
общественной
с планами
нецелевого и
подведомственных
безопасности
работы по
неэффективного
государственных
Администрации
указанному
использования
учреждений,
направлению государственного
направленных на
имущества,
1
5.2
5.3
2
обеспечение
эффективного контроля за
использованием
государственного
имущества Пермского
края, закрепленного за
подведомственными
учреждениями
Проведение проверок
соблюдения
законодательства в сфере
размещения заказов на
поставку товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для нужд
подведомственных
государственных
учреждений
Проведение анализа
работы по реализации
антикоррупционной
политики в
подведомственных
государственных
учреждениях
3
4
Департамент
планирования
Администрации
В соответствии
с планами
работы по
указанному
направлению
Департамент
государственной
службы и
профилактики
коррупции
Администрации
5
закрепленного за
подведомственными
государственными
учреждениями
Обеспечение
открытости и
конкуренции при
осуществлении
закупок;
устранение
коррупционных
рисков при
осуществлении
государственных
закупок
В соответствии Своевременное
с планами
выявление и
работы по
устранение
указанному
коррупционных
направлению проявлений в
подведомственных
государственных
учреждениях