Административное судопроизводство

1. Цель реализации программы
Целью реализации программы «Административное судопроизводство»
является системное повышение квалификации в области российского
административного судопроизводства, изучение тенденций его развития,
практики его применения и актуальной научной доктрины в этой сфере.
2. Формализованные результаты обучения
2.1. Задачами программы дополнительного профессионального образования
в рамках учебной программы курса «Административное судопроизводство»
является развитие у слушателей знаний, умений и навыков в области
российского
административного
судопроизводства
,
правового
регулирования процессуальной деятельности судов общей юрисдикции по
рассмотрению и разрешению административных дел, изучение научной
доктрины в указанной сфере, необходимых для осуществления
нормотворческой (в определённой степени), правоприменительной,
экспертно-консультационной деятельности.
2.2. Поставленная цель достигается решением задачи развития следующих
профессиональных компетенций (ПК) у слушателей:
в нормотворческой деятельности: способен участвовать в разработке
нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей
профессиональной деятельности (ПК-1);
в
правоприменительной
деятельности:
способен
осуществлять
профессиональную деятельность на основе развитого правосознания,
правового мышления и правовой культуры (ПК-2);способен обеспечивать
соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);способен принимать
решения и совершать юридические действия в точном соответствии с
законом (ПК-4);способен применять нормативные правовые акты,
реализовывать нормы материального и процессуального права в
профессиональной деятельности (ПК-5);способен юридически правильно
квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);владеет навыками
подготовки юридических документов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности: готов к выполнению должностных
обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности
личности, общества, государства (ПК-8);способен уважать честь и
достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина (ПК-9);способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать
преступления и иные правонарушения (ПК-10);способен осуществлять
предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия,
способствующие их совершению (ПК-11);способен выявлять, давать оценку
коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК12);способен правильно и полно отражать результаты профессиональной
деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности: готов принимать участие в
проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых
актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);способен толковать
различные правовые акты (ПК-15);способен давать квалифицированные
юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической
деятельности (ПК-16);
в педагогической деятельности: способен преподавать правовые
дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК17);способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК18);способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19);
способен организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-22)
в организационно-управленческой деятельности: способен принимать
оптимальные управленческие решения (ПК-23), способен воспринимать,
анализировать
и
реализовывать
управленческие
инновации
в
профессиональной деятельности (ПК-24).
Изучение дисциплины «Административное судопроизводство» основывается
на базовых знаниях слушателя по следующим дисциплинам:
Гражданский процесс, Арбитражный процесс, Теория государства и права,
Конституционное право России, Административное право, Гражданское
право, Правоохранительные органы.
Учебная программа
программы повышения квалификации
«Административное судопроизводство»
Тема 1. Виды судопроизводства и виды производства. Понятие административного
судопроизводствав процессуальных отраслях российского права. Гражданское
судопроизводство, судопроизводство в арбитражных судах и административное
судопроизводство
Основания классификации видов судопроизводства в российском праве. Конституция
России о видах судопроизводства. Проблемы определения видов производств в
процессуальных отраслях российского права, соотношение видов производств и видов
судопроизводства. Административное судопроизводство: понятие, виды.
Административное судопроизводство и отрасли российского права. Источники и
принципы административного судопроизводства.
Тема 2. Общие правила рассмотрения административных дел.
Подведомственность и подсудность административных дел. Дела, рассматриваемые
судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации по правилам
административного судопроизводства. Классификация административных дел. Основные
особенности рассмотрения и разрешения административных дел по сравнению с делами
искового производства и особого производства в гражданском процессе. Суд как главный
участник административного судопроизводства. Лица, участвующие в деле.
Представительство в административном судопроизводстве. Доказательства.
Распределение обязанностей по доказыванию. Особенности действия принципа
диспозитивности и иных процессуальных принципов. Судебные расходы.
Государственная пошлина. Сроки обращения в суд. Сроки рассмотрения дел. Содержание
административного искового заявления. Меры предварительной защиты по
административному иску. Меры процессуального принуждения. Порядок обращения в
суд. Подготовка дел к судебному разбирательству и судебное разбирательство.
Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного)
производства. Пересмотр судебных актов. Иные общие правила рассмотрения и
разрешения административных дел.
Тема 3. Особенности рассмотрения и разрешения дел об оспаривании нормативных
правовых актов
Понятие нормативных правовых актов. Право на обращение в суд. Подведомственность и
подсудность дел об оспаривании нормативных правовых актов. Участники процесса.
Процессуальные последствия отказа от требований и признания требований. Сроки и
порядок рассмотрения и разрешения дел. Исполнение судебных актов.
Тема 4. Порядок рассмотрения административных исков об оспаривании решений,
действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих
Отличие ненормативных правовых актов от нормативных. Подведомственность и
подсудность дел об оспаривании решений, действий и бездействия органов власти.
Характеристика актов органов, наделённых властными полномочиями, подлежащих
оспариванию. Субъекты оспаривания. Сроки обращения в суд и сроки рассмотрения дел.
Порядок рассмотрения и разрешения дел, исполнение судебных актов.
Тема 5. Особенности рассмотрения административных дел в Дисциплинарной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Производство по
административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой
стоимости
Подсудность гражданских дел Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации. Лица, имеющие право на обращение в Дисциплинарную коллегию. Решения,
подлежащие оспариванию в Дисциплинарной коллегии. Порядок рассмотрения жалоб и
обращений. Обжалование решений Дисциплинарной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации.
Кадастровая стоимость и объекты, подлежащие оценке. Субъекты оспаривания
кадастровой стоимости. Досудебный порядок урегулирования спора. Документы,
прилагаемые к административному исковому заявлению. Порядок рассмотрения дел об
оспаривании кадастровой стоимости. Обжалование решений и определений по делам об
оспаривании кадастровой стоимости.
Тема 6. Защита избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации
Законодательство о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.
Субъекты права оспаривания (обжалования), органы и организации, решения и действия
которых могут быть оспорены. Подсудность дел о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме. Сроки подачи административных исков и рассмотрения дел.
Особенности рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в
референдуме.
Тема 7. Рассмотрение и разрешение административных исков о временном
размещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в
специальном учреждении, о госпитализации гражданина в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь и в медицинскую
противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
Понятие депортации, реадмиссии. Субъекты депортации, реадмиссии. Право на подачу
административного иска о временном размещении иностранного гражданина в
специальном учреждении. Сроки подачи исковых заявлений и сроки рассмотрения дел.
Особенности рассмотрения дел и исполнения решения.
Законодательство о госпитализации гражданина в медицинскую организацию,
оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном
порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о
психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.
Возбуждение дела, содержание административного искового заявления, документы,
прилагаемые к исковому заявлению. Сроки обращения в суд и сроки рассмотрения дел.
Участники судебного разбирательства, место и порядок судебного разбирательства.
Возбуждение административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую
противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, содержание
административного искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению.
Сроки обращения в суд и сроки рассмотрения дел. Участники судебного разбирательства,
место и порядок судебного разбирательства.
Тема 8. Производство по делам об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы.
Лица, подвергающиеся административному надзору. Право подачи административных
исковых заявлений об установлении надзора. Содержание заявлений. Подсудность дел об
установлении надзора. Сроки подачи административных исковых заявлений и сроки
рассмотрения дел. Участники судебного разбирательства. Порядок рассмотрения дел об
установлении административного надзора и особенности судебных решений по данным
делам.
Тема 9. Производство по рассмотрению дел о компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок.
Законодательство о защите права на судопроизводство в разумный срок и права на
исполнение судебного акта в разумный срок. Подведомственность и подсудность дел о
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного акта в разумный срок. Особенности рассмотрения дел и
исполнения судебных актов о взыскании компенсации.
Тема 10. Особенности рассмотрения дел о приостановлении деятельности или
ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и
иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного
объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами,
либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
Законодательство, регулирующее приостановление деятельности или ликвидацию
политической партии, ее регионального отделения или иного структурного
подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной
некоммерческой организации, либо запрет деятельности общественного объединения или
религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, прекращение
деятельности средств массовой информации.
Органы и лица, имеющие право подачи административных исковых заявлений.
Содержание заявлений. Меры предварительной защиты. Порядок рассмотрения дел.
Особенности рассмотрения дел, связанных с прекращением деятельности объединений и
организаций по основаниям, предусмотренным законодательством, регулирующим
отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности.
Тема 11. Взыскание обязательных платежей и санкций
Подведомственность дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Содержание и
порядок подачи административных исковых заявлений. Меры предварительной защиты.
Порядок рассмотрения дел и особенности судебных решений.
Тема 12. Виды производств в арбитражном процессе. Производство по делам,
возникающим из административных и иных публичных правоотношений
Виды производств в суде первой инстанции в арбитражном процессе. Общие особенности
производство по делам, возникающим из административных и иных публичных
правоотношений в арбитражном процессе. Виды дел, рассматриваемые по правилам
указанного производства.
Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных
правоотношений в арбитражном процессе и административное судопроизводство