о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта

УТВЕРЖДЕНО
решением Правления
Государственной корпорации
«Агентство по страхованию вкладов»
от 20 ноября 2014 г.
(протокол № 133)
Положение
о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 10–111 и
123 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», статьей 3491 Трудового кодекса Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы о
предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
1.2. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
определяются настоящим Положением, иными внутренними регулятивными
документами Агентства.
1.3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается
ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная)
работника Агентства влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им
трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной заинтересованностью работника Агентства и правами
и законными интересами Агентства, способное привести к причинению вреда
имуществу и (или) деловой репутации Агентства.
Под личной заинтересованностью работника Агентства, которая влияет или
может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей, в
настоящем Положении понимается возможность получения им при исполнении
трудовых обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или
услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
2
третьих лиц.
Под непосредственным руководителем в настоящем Положении понимается
руководитель
структурного
подразделения,
осуществляющий
руководство
работником Агентства без промежуточных руководящих звеньев.
II. Содержание мер по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов и порядок их принятия
2.1. Работник Агентства обязан принимать меры по недопущению любой
возможности возникновения конфликта интересов. К мерам, принимаемым
работником Агентства, направленным на недопущение любой возможности
возникновения конфликта интересов, относятся:
1) обязательное уведомление в письменной форме своего непосредственного
руководителя и начальника Службы внутреннего аудита (далее – СВА) о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как
только об этом станет известно работнику Агентства. Форма уведомления
содержится в Приложении 1 к настоящему Положению (далее – Уведомление);
2) отказ от выгоды, которая может явиться причиной возникновения
конфликта интересов;
3) прекращение каких-либо отношений (контактов) с лицом (лицами), при
взаимодействии
с
которым
(и)
возник
или
может
возникнуть
личная
заинтересованность;
4) самоотвод работника Агентства в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также согласно пункту 2.3
настоящего Положения;
5) передача принадлежащих работнику Агентства ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в
доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации (в случае если работник Агентства владеет ценными
бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах
организаций) и это приводит или может привести к конфликту интересов);
3
6) иные меры.
2.2. В Уведомлении:
описывается ситуация, при которой личная заинтересованность работника
влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей
и при которой возникает или может возникнуть конфликт интересов;
указываются меры по недопущению возможности возникновения конфликта
интересов или его урегулирования, если они были приняты работником Агентства
на дату составления Уведомления.
2.3. Если конфликт интересов либо возможность его возникновения связаны
с вхождением работника Агентства в состав рабочих групп, комиссий (далее –
комиссии
Агентства),
работник
Агентства
обязан,
для
исключения
ненадлежащего исполнения своих функций, заявить самоотвод в отношении
рассмотрения комиссией Агентства конкретного вопроса либо не принимать
участия в рассмотрении соответствующего вопроса комиссией Агентства.
2.4. СВА фиксирует поступление Уведомлений в
журнале регистрации
Уведомлений (далее – Журнал регистрации) в день его поступления.
В Журнал регистрации, в частности, вносятся краткое содержание
Уведомления, а в дальнейшем – сведения о принятых мерах по предотвращению
или урегулированию конфликта интересов. Форма Журнала регистрации
содержится в Приложении 2 к настоящему Положению.
2.5. Уведомление должно быть принято к рассмотрению непосредственным
руководителем в день его поступления.
При поступлении уведомления в выходные и нерабочие праздничные дни
оно должно быть рассмотрено не позднее первого рабочего дня, следующего за
днем его поступления.
2.6. Непосредственный руководитель, если ему стало известно о возникшем
конфликте интересов или о возможности его возникновения из других
источников, либо в случае получения Уведомления, в возможно короткий срок
обязан:
1) принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта
4
интересов в отношении указанного работника (если принятие таких мер относится
к его компетенции как непосредственного руководителя);
2) направить своему вышестоящему руководителю служебную записку,
содержащую подробное описание сложившейся ситуации и предложения о
принятии указанных мер (если их принятие не относится к его компетенции как
непосредственного руководителя).
В предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта случае меры (часть
мер) по предотвращению или урегулированию конфликта интересов принимаются
(либо инициируются) вышестоящим руководителем.
2.7. Непосредственным руководителем или вышестоящим руководителем, на
основании анализа поступивших материалов, принимаются возможные меры,
относящиеся к его компетенции:
1) о предложении работнику Агентства отказаться от полученной или
предполагаемой к получению выгоды, явившейся причиной возникновения
конфликта интересов;
2) об усилении контроля за исполнением работником Агентства своих
трудовых обязанностей;
3) об ограничении доступа работника Агентства к конкретной информации,
обладание которой может привести к конфликту интересов;
4) об отстранении работника от исполнения поручения, которое приводит
или может привести к возникновению конфликта интересов, а также от участия в
обсуждении и процессе принятия решений по указанному поручению;
5) о внесении изменений в должностные обязанности работника Агентства;
6) о переводе работника Агентства на другую работу;
7) о прекращении полномочий работника Агентства как представителя
конкурсного
управляющего
(ликвидатора)
в
отношении
соответствующей
кредитной (финансовой) организации, исключение (выход) работника Агентства
из состава комитета кредиторов, органов управления и контроля соответствующей
организации, назначенной Банком России временной администрации и т.п.;
8) иные меры.
5
2.8. Непосредственный руководитель принимает решение не позднее десяти
рабочих дней с даты поступления Уведомления и информирует СВА о принятом
решении.
2.9. Служебная записка о мерах, принятых в соответствии с пунктами 2.1 –
2.7 настоящего Положения (за исключением случаев, когда конфликт интересов
либо возможность его возникновения связаны исключительно с вхождением
работника
Агентства
в
состав
комиссии
Агентства),
направляется
непосредственным руководителем в СВА в письменной форме не позднее трех
рабочих дней с даты, когда последняя из мер была принята. К служебной записке
прилагаются копии подтверждающих документов.
2.10.
Управление
Уведомление
по
работе
передается
с
непосредственным
персоналом
руководителем
в
Административно-хозяйственного
департамента Агентства не позднее 30 рабочих дней с даты получения
Уведомления для приобщения к личному делу работника Агентства.
2.11. В случае если работник Агентства самостоятельно принимал меры по
недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в
соответствии с подпунктом 5 пункта 2.1 настоящего Положения, копия
заключенного договора о передаче в доверительное управление передается
работником Агентства своему непосредственному руководителю, который делает
отметку «ознакомлен» и расписывается на первом листе копии договора с
указанием текущей даты. Указанная копия прикладывается к служебной записке,
названной в пункте 2.9 настоящего Положения.
2.12. В случае получения Уведомления и (или) иной достаточной
информации, свидетельствующих о возникшем конфликте интересов либо о
возможности его возникновения в Агентстве, начальник СВА вправе предложить
Генеральному директору Агентства принять решение о проведении проверки
соблюдения соответствующим работником Агентства требований к служебному
поведению в части предотвращения или урегулирования конфликта интересов (в
соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 и подпунктом «б» пункта 2.2
Положения
об осуществлении подразделением Государственной корпорации
6
«Агентство по страхованию вкладов» по профилактике коррупционных и иных
правонарушений
контроля
и
проверок,
предусмотренных
нормативными
правовыми актами Российской Федерации о противодействии коррупции,
утвержденного приказом Генерального директора Агентства от 10 июня 2013 г.
№ 16/1/1006).
2.13. Начальник СВА вправе инициировать рассмотрение вопроса об
обеспечении соблюдения работником Агентства требований к служебному
поведению на заседании комиссии Агентства по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (в соответствии с
подпунктом «г» пункта 3.3 Положения о комиссии Государственной корпорации
«Агентство по страхованию вкладов» по соблюдению требований к служебному
поведению
и
урегулированию
конфликта
интересов,
утвержденного
распоряжением Агентства от 30 сентября 2008 г. № 323/1, в редакции,
утвержденной приказом Генерального директора Агентства от 31 мая 2013 г.
№ 14/1/3105).
III. Заключительные положения
3.1. Сведения о поступлении Уведомлений и о принятых, в соответствии с
настоящим Положением, мерах по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов обобщаются и включаются СВА в состав сводной
информации (предусмотренной пунктом 8.1 Антикоррупционной политики
Государственной
корпорации
«Агентство
по
страхованию
вкладов»,
утвержденной решением Правления Агентства от 15 мая 2014 г., протокол № 58) о
проводимой в Агентстве антикоррупционной работе и достигнутых в сфере
противодействия коррупции результатах.
3.2. В целях недопущения возможности возникновения конфликта интересов
заместитель Генерального директора Агентства либо руководитель дирекции,
координирующий деятельность соответствующего структурного подразделения,
вправе
согласовывать
формы
сведений
о
наличии
(отсутствии)
личной
заинтересованности и конфликта интересов, заполняемые работниками Агентства:
7
1) при их назначении представителями конкурсного управляющего
(ликвидатора) финансовой организацией;
2) принятии решений об их вхождении в состав назначаемых Банком России
временных администраций;
3) при принятии решений об их участии в проводимых Банком России
проверках;
4) их избрании членами комитетов кредиторов, органов управления и
контроля коммерческих организаций;
5) в иных случаях.
3.3. Генеральный директор Агентства, его заместители и члены Правления
Агентства обязаны соблюдать положения статьи 27 (Конфликт интересов)
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях».