Обзор контрольной практики за 3 квартал 2015 года (docx, 43,9 КБ)

Обзор контрольной практики по нарушениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок за 3 квартал 2015 года
За 3 квартал 2015 года по результатам проведения контрольной работы по соблюдению законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок должностными лицами Министерства финансов Республики Бурятия возбуждено 42 дела об
административных правонарушениях, из них 34 дела в отношении должностных лиц государственных заказчиков, 8 – в отношении
должностных лиц муниципальных заказчиков.
№
п/п
Нарушение Закона о контрактной системе
Состав административного правонарушения
1
Принятие решения о способе определения закупки
с нарушением требований ст. 24, 93 Закона о
контрактной системе.
2
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе отчета об исполнении
контракта (ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной
системе).
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения
единственной заявки на участие в открытом
конкурсе (ч. 12 ст. 53 Закона о контрактной
системе).
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения
и оценки заявок на участие в запросе котировок (ч.
8 ст. 78 Закона о контрактной системе).
ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ - Принятие решения о способе определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя),
с
нарушением
требований,
установленных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок.
ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ - Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе в сфере закупок информации и документов,
размещение которых предусмотрено законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении
конкурса, аукциона, более чем на два рабочих дня.
3
4
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения
и оценки заявок на участие в запросе котировок (ч.
8 ст. 78 Закона о контрактной системе).
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе отчета об исполнении
ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ - Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе в сфере закупок информации и документов,
размещение которых предусмотрено законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении
запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на
один рабочий день.
ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ - Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе в сфере закупок информации и документов,
размещение которых предусмотрено законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении
запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на
один рабочий день.
Кол-во лиц, в
отношении
которых
возбуждено
адм. пр-во
4
Размер санкций,
предусмотренный
КоАП РФ
На должностных лиц
в размере 30 000 руб.
3
На должностных лиц
в размере 30 000 руб.;
на юридических лиц –
100 000 руб.
2
На должностных лиц
в размере 3 000 руб.;
на юридических лиц –
10 000 руб.
5
На должностных лиц
в размере 15 000 руб.;
на юридических лиц –
50 000 руб.
2
контракта (ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной
системе).
5
Извещение о проведении запроса котировок
размещено в единой информационной системе с
нарушением требований ст. 73 Закона о
контрактной системе.
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе отчета об объеме закупок
у
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций (ст. 30 Закона о контрактной системе).
Нарушение сроков размещения в единой
информационной системе плана-графика закупок
(ст. 112 Закона о контрактной системе).
Извещение об осуществлении закупки не
соответствует требованиям ч. 3 ст. 30 Закона о
контрактной системе.
Направление
информации
об
исполнении
государственного контракта в неполном объеме (ст.
103 Закона о контрактной системе).
ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ - Размещение в единой информационной
системе в сфере закупок или направление оператору электронной
площадки информации и документов, подлежащих размещению,
направлению,
с
нарушением
требований,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, либо нарушение порядка предоставления конкурсной
документации или документации об аукционе, порядка разъяснения
положений такой документации, порядка приема заявок на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных
предложений.
5
На должностных лиц
в размере 15 000 руб.;
на юридических лиц –
50 000 руб.
6
Неразмещение отчета об исполнении контракта в
единой информационной системе (ч. 9 ст. 94 Закона
о контрактной системе).
ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ - Неразмещение в единой информационной
системе в сфере закупок информации и документов, размещение
которых предусмотрено в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2
На должностных лиц
в размере 50 000 руб.;
на юридических лиц –
500 000 руб.
7
Установление неправомерных требований к
участника закупки (ст. 31 Закона о контрактной
системе).
Установление неправомерных требований к форме
котировочной заявки (ч. 4 чт. 73 Закона о
контрактной системе).
ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ – Установление порядка рассмотрения и оценки
заявок на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), окончательных предложений участников закупки,
требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размеру
и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, а также требования о представлении участниками
закупки в составе заявки на участие в определении поставщика
3
В размере 1 %
начальной
(максимальной) цены
контракта, но не
менее 5 000 руб. и не
более 30 000 руб.
3
(подрядчика, исполнителя) не предусмотренных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
информации и документов.
8
Содержание извещения о проведении запроса
котировок не соответствует требованиям ст. 73
Закона о контрактной системе.
9
Извещения о проведении запроса предложений
содержат информацию о фирменном наименовании
производителя товара (ч. 1 ст. 33 Закона о
контрактной системе).
10
Неразмещение закупок у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций (ст. 30 Закона о
контрактной системе).
11
Непредставление, несвоевременное представление
в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на ведение реестра контрактов,
заключенных заказчиками, информации (сведений)
и (или) документов, подлежащих включению в
реестр контрактов (ч. 3 ст. 103 Закона о
контрактной системе).
ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ - Утверждение конкурсной документации,
документации об аукционе, документации о проведении запроса
предложений, определение содержания извещения о проведении
запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок.
ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ - Включение в описание объекта закупки
требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков
обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных
моделей,
промышленных
образцов,
наименования
места
происхождения товара или наименования производителя, требований к
товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие
требования влекут за собой ограничение количества участников
закупки,
за
исключением
случаев,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки
товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных
между собой.
ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ - Осуществление закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
в
размере
менее
размера,
предусмотренного законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок.
ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ - непредставление, несвоевременное
представление в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных
заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих
включению в реестр контрактов.
4
На должностных лиц
в размере 3 000 руб.
1
На должностных лиц
в размере 1 %
начальной
(максимальной) цены
контракта, но не
менее 10 000,00 руб. и
не более 50 000,00
руб.
1
На должностных лиц
в размере 50 000 руб.
10
На должностных лиц
в размере 20 000 руб.
4
12
Нарушение сроков заключения контракта по
результатам проведения запроса котировок (ч. 13
ст. 78 Закона о контрактной системе).
ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ - Нарушение сроков заключения контракта или
уклонение от заключения контракта.
1
На должностных лиц
в размере 50 000 руб.
13
Изменение условий государственного контракта в
ходе его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона о
контрактной системе).
ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ - Изменение условий контракта, в том числе
увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения
условий контракта не предусмотрена законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1
На должностных лиц
в размере 20 000 руб.;
на юридических лиц –
200 000 руб.