отказ в регистрации профсоюза

В_________ суд (города, области)
_____________ адрес, телефон
От _____________ Ф.И.О. заявителя
ИИН
Адрес (полностью)
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Заявление об обжаловании действий уполномоченного органа
«_____» _________ 2015 года мною было подано заявление (указать № входящего) в
(указать куда), (указать о чём).
«_____» _________ 2015 года мною был получен ответ за № __________ подписанный
Ф.И.О. и должность (письмо прилагается).
В данном письме мне было отказано в регистрации профессионального союза по
причине: _______________ (основания отказа).
Считаю данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
При организации профсоюза, я руководствовался нормами, изложенными в главе 2
Закона РК «О профессиональных союзах»:
1. Наш профсоюз был создан по инициативе группы граждан - 10 человек.
2. Созван учредительный съезд, на котором мы утвердили устав и профсоюзные
органы.
3. Устав профессионального союза был составлен в полном соответствии со ст. 9
Закона РК «О профессиональных союзах».
Исходя из причин отказа в регистрации, привести доказательства незаконности
принятого решения, со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.
П.1 ст.23 Конституции РК гласит: «Граждане Республики Казахстан имеют право на
свободу объединений…».
Согласно Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» №213 от 24
марта 1998 года, высшей юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан.
Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции, нормативных правовых актов
соответствует следующим нисходящим уровням: законы, вносящие изменения и
дополнения в Конституцию; конституционные законы РК и указы Президента
РК, имеющие силу конституционного закона; кодексы РК; законы РК, а также указы
Президента РК, имеющие силу закона; нормативные постановления Парламента РК и его
палат; нормативные указы Президента РК; нормативные постановления Правительства РК;
нормативные
правовые
приказы
министров
РК
и
иных
руководителей
центральных государственных органов и нормативные постановления Центральной
избирательной
комиссии
РК;
нормативные правовые решения
маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые
решения Акимов.
Очевидно, что (уполномоченный орган), должен был действовать согласно нормам,
изложенным, прежде всего, в Конституции РК, затем - в Законе РК «О профессиональных
союзах».
Отказ в регистрации противоречит нормам международного права, а именно:
п.1. Статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах
гласит: «Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право
создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов».
п.2. Статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах
гласит: «Ничто в настоящей статье не дает право Государствам, участвующим в Конвенции
Международной организации труда 1948 года относительно свободы ассоциаций и защиты
права на организацию, принимать законодательные акты в ущерб гарантиям,
предусматриваемым в указанной Конвенции, или применять закон таким образом, чтобы
наносился ущерб этим гарантиям».
Согласно принятой в международном праве доктрине, право каждого на ассоциацию
(объединение) с другими людьми, включая право создавать формальные и неформальные
неправительственные организации относится к негативным правам, что означает
обязанность государства не вмешиваться и не препятствовать в реализации таких прав
любым человеком. Свобода объединения представляет, людям право коллективно
выражать, преследовать и отстаивать общие интересы точно также как их выражает,
преследует и отстаивает отдельный человек.
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 10 июля
2008 года № 1 «О применении норм международных договоров Республики Казахстан» в
п. 11 включает: «11. В необходимых случаях суды должны руководствоваться нормами
Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного
Парламентом 28 ноября 2005 года, для обеспечения выполнения обязательств Республики
Казахстан как участника указанного международного пакта».
П. 3 ст. 4 Конституции Республики Казахстан устанавливает приоритет
международных договоров, ратифицированных Республикой, перед ее законами, и
применение их непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора
следует, что для его применения требуется издание закона.
Таким образом, отказ в регистрации профессионального союза нарушает как нормы
национального, так и международного права.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 278, 279 ГПК РК, ст. 21
МПГПП,
ПРОШУ СУД:
1. Действие (отказ в регистрации профессионального союза) уполномоченного
органа признать незаконным.
2. Отказ в регистрации профессионального союза от «___» _________ 201___ года за
№ ____ отменить.
Приложение:
1. Заявление (3 экземпляра).
2. Заявление на регистрацию профессионального союза (копия).
2. Ответ уполномоченного органа (копия).
3. Квитанция об оплате государственной пошлины (оригинал).
«____» __________201__ года
Ф.И.О.