Брошюра-вопросы-ответыx - Фонд капитального ремонта
Реклама
Вопросы - ответы по теме: Новая система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Вологодской области Вологда 2014г. 1. Какие действия необходимо сделать и какие решения принять собственникам многоквартирных домов для выбора способа формирования фонда? В течение двух месяцев после официального опубликования областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов собственникам необходимо на общем собрании выбрать способ формирования фонда капитального ремонта по своему многоквартирному дому. Это может быть «специальный» счет или счет Регионального оператора. Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капремонта необходимо организовать и провести собрание собственников в течение января-февраля 2014 года. Все решения должны приниматься не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. При выборе специального счета необходимо принять еще ряд решений: - определить размер взноса на капитальный ремонт. Он может быть в бо́льшем размере, чем установлен Правительством области; - установить перечень работ по капитальному ремонту; - установить сроки проведения работ по капремонту общего имущества МКД; - определить владельца специального счета (это может быть ТСЖ, ЖСК или региональный оператор); - определить кредитную организацию, в которой планируете открыть специальный счет. В случае если владельцем специального счета выбрано товарищество собственников жилья (жилищный кооператив), указанная организация: обращается в выбранную собственниками помещений кредитную организацию для открытия на свое имя специального счета и предъявляет оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений и другие документы, предусмотренные банковскими правилами; в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета предоставляет в Государственную жилищную инспекцию области (г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52) уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания о принятии решений, справки банка об открытии специального счета, других документов. В случае, если владельцем специального счета выбран Региональный оператор: собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания, которым оформлено это решение; Региональный оператор обращается в кредитную организацию, выбранную собственниками помещений (или выбранную региональным оператором в случаях, указанных Жилищным кодексом), для открытия на свое имя специального счета и предъявляет оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений и другие документы, предусмотренные банковскими правилами; Региональный оператор в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета предоставляет в Государственную жилищную инспекцию области (г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52) уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса, справки банка об открытии специального счета, других документов, в случае они определены законом субъекта Российской Федерации. 2. Получается для людей сейчас самый важный вопрос - где копить средства на капремонт - на собственном счете или с помощью Регионального оператора. Поясните плюсы и минусы каждого варианта. Средства, накопленные на специальном счете, могут быть использованы на капитальный ремонт общего имущества только конкретного многоквартирного дома, в данном случае целевое использование средств проверяется кредитной организацией. Средства специального счета не являются собственностью владельца специального счета и при банкротстве владельца не будут включаться в конкурсную массу по исполнению обязательств владельца счета. Средства, накапливаемые собственниками на счете Регионального оператора, могут быть направлены на ремонт других многоквартирных домов на возвратной основе. То есть у Регионального оператора все денежные средства будут в работе. При неисполнении обязательств Региональным оператором по реализации областной программы капитального ремонта Вологодская область несет субсидиарную ответственность перед собственниками помещений в МКД. 3. Сумма уже четко определена - минимум 6.60 с квадратного метра будут платить вологжане за капремонт, начиная с мая 2014 года. Откуда эта цифра? Будет ли она меняться? На ремонт чего пойдут эти деньги? При расчете минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов учитывались положения приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.07.2013г. № 288 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт». Исходя из произведенного расчета среднее значение минимального взноса на территории области составило 8,9 рублей на 1 кв. м площади занимаемого помещения. Однако, учитывая социальную ситуацию на территории Вологодской области, размер минимального взноса был приведен в соответствие с федеральным стандартом на капитальный ремонт по Вологодской области, установленный Правительством Российской Федерации постановлением от 21.02.2013 года № 146 «О федеральных стандартах жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 годы», равным значению 6,6 рублей на 1 кв. м площади. Обязанность по уплате взносов возникнет предположительно с мая 2014 года, то есть по истечению четырех месяцев после официального опубликования областной программы капитального ремонта. Постановлением Правительства области о минимальном взносе также установлен перечень работ и/или услуг по капитальному ремонту общего имущества, которые могут производиться за счет уплаченных взносов из расчета минимально установленного размера. Если собственники примут решение установить взнос в бо́льшем размере, то за счет получившейся разницы можно добавить виды работ на капитальный ремонт, не установленные постановлением Правительства области. Размер минимального взноса будет ежегодно индексироваться на коэффициент инфляции, в дальнейшем предполагается произвести перерасчет и установить дифференцированный взнос на капитальный ремонт (дифференциация может быть по муниципальным образованиям области, по типам домов, зависеть от этажности и степени благоустройства дома). Жилищным кодексом и Законом области № 3088-ОЗ установлен перечень работ и услуг, которые могут финансироваться за счет средств, формируемых исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Этот перечень включает: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. 4. Можно ли как-то проконтролировать формирование и расходование средств, собранных собственниками? Региональный оператор по запросу предоставляет собственникам дома сведения о формировании и расходовании средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома. На сайте Регионального оператора планируется организовать виртуальный личный кабинет, где будет храниться и обновляться необходимая информация. Собственник всегда сможет узнать, сколько денег накопил дом и сколько он перевел сам. Работы по капитальному ремонту начнут проводиться с 2015 года, в соответствии с областной программой капитального ремонта многоквартирных домов. 5. Если собственники через какое-то время захотели собирать деньги не на счете Регионального оператора, а на собственном спецсчете в банке, или наоборот что нужно делать? - Принять соответствующее решение на общем собрании МКД двумя третями голосов собственников дома. Затем, в течение 5 дней, протокол собрания направить Региональному оператору (Вологда, ул. Карла Маркса, д. 4). После процедуры одобрения решения собственников региональным оператором, спецсчет дома может быть открыт через полгода. После же открытия счета в течение 5 дней, деньги, накопленные домом с помощью Регионального оператора, будут полностью переведены на этот спецсчет. Если собственники помещений приняли решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и переходе к формированию фонда капремонта у регионального оператора собственники помещений в течение пяти рабочих дней должны направить решение общего собрания владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт. Решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания, который в течение пяти дней после этого обязан перечислить средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора. Условием при изменении способа формирования фонда капитального ремонта является полная выплата кредита (займа), если такой кредит был предоставлен для капитального ремонта под средства фонда капитального ремонта на специальном счете, или полное погашение задолженности перед региональным оператором по выполненному капитальному ремонту. 6. В каких банках можно открывать специальные счета? И будут начисляться проценты на средства, находящиеся на спецсчете? Закон разрешает обращаться в банки, чей уставной капитал превышает 20 миллиардов рублей. Будут ли финансовые структуры начислять проценты или наоборот, требовать плату за обслуживание счета – все зависит от конкретного банка и договора. Список разрешенных кредитных организаций размещается на официальном сайте Центробанка Российской Федерации. Вне зависимости от того, где будут накапливаться средства – на спецсчете дома или у Регионального оператора, расходоваться они будут только по назначению - на капремонты. На текущий ремонт или благоустройство потратить деньги не получится, механизмы закона не позволят. Права собственников помещений на средства фонда капитального ремонта, находящиеся на специальном счете, достаточно хорошо защищены от нецелевого использования владельцем специального счета. 7. А если подошло время на капремонт, а денег на спецсчете дома недостаточно? Собственники могут принять решение и отложить проведение капитального ремонта (естественно, если состояние дома это позволяет) и известить об этом орган местного самоуправления. Не исключено, что возникнут и другие случаи. Например, управляющая компания может попросить провести ремонт раньше запланированного срока. В данном случае собственники могут оформить банковский кредит на проведение работ по капитальному ремонту или взять заем в управляющей компании. Естественно, все эти процедуры будут проводиться только с согласия собственников, оформленного протоколом общего собрания. 8. А каковы методики включения дома в очередь, как понять, через сколько лет его нужно ремонтировать? Критерии установления очередности капремонта дома в программе, определены в законе области. Планируемые сроки проведения работ зависят от года ввода здания в эксплуатацию, даты проведения последнего капремонта, физического износа отдельных конструктивных элементов. Есть еще один критерий, но он не является основополагающим – это наличие общедомовых приборов учета. И еще, Жилищный кодекс предусматривает, что преимущество в очередности предоставляется тому зданию, где капремонт не был произведен на момент первой приватизации. Хотелось бы так же отметить, что сроки капитального ремонта различных конструктивных элементов здания могут быть разнесены по времени. То есть если крыша здания изношена больше чем фундамент, то ее отремонтируют на несколько лет раньше. 9. Каким образом оценивается износ здания? - Для этого используется паспорт БТИ. Если его нет, то износ, по методике, оценивает ТСЖ или УК. Затем данные поступают в органы местного самоуправления, а оттуда – в областную программу. Программа по проведению капремонтов будет ежегодно актуализироваться и корректироваться в зависимости от наличия средств и состояния здания. 10. Представим, что срок ремонта подошел. Как будет действовать Региональный оператор? За 6 месяцев до года проведения работ Региональный оператор обязан направить предложения собственникам МКД (перечень работ, сроки, стоимость, источники финансирования). Затем в течение трех месяцев собственники должны на общем собрании принять решение о проведении капитального ремонта. Если собственники не приняли такого решения, органы местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с областной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. Если все в порядке и решение по проведению ремонта принято, то Региональный оператор предоставляет проектно-сметную документацию и проводит открытый конкурс на выбор подрядчика. Процедура конкурсного отбора подрядчика будет максимально открытой, с привлечением в конкурсную комиссию представителей общественности, а также уполномоченных лиц от собственников МКД. Результаты работы подрядчика, будут подвергаются тройной проверке – со стороны собственников, органов местного самоуправления и Регионального оператора. 11. На капремонт - это будут отдельные квитанции или строка будет включена в общую сумму квартплаты? Предполагается, что это будет отдельная квитанция, либо возможно совмещение с квитанциями ресурсоснабжающих организаций или управляющих компаний. В любом случаи это отдельные банковские реквизиты. Этот вопрос сейчас прорабатывается. 12. Как быть тем, кто не является собственником жилья, а является нанимателем? В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса наниматели муниципальных (и государственных) жилых помещений не будут платить взносы на капитальный ремонт. В данном случае взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должен вносить собственник жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 13. Какие меры социальной поддержки будут распространяться на выплаты по капремонту. Из областного бюджета будет предусмотрена выплата ЕДК (единовременная денежная компенсация) областным категориям льготников, проживающих в многоквартирных домах частного жилищного фонда и имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, а также предусматривается субсидия малоимущим гражданам при условии, что расходы на уплату жилищно-коммунальных платежей в общей сумме превышают 22% совокупного дохода семьи. 14. Где можно познакомиться с региональной программой капремонтов, а также со всеми правилами? Всю интересующую информацию по новой системе капитального ремонта многоквартирных домов можно найти на официальном сайте Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, сейчас там выполнен отдельный баннер «Новая система капитального ремонта общего имущества МКД», где и размещена необходимая информация. Региональная программа будет размещаться на официальном сайте Департамента в разделе «Документы» и на официальном сайте Правительства области. 15. Возможно ли перенесение сроков проведения капитального ремонта? Перенесение установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома на более поздний период, сокращение перечня планируемых услуг и работ по капитальному ремонту возможно только по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме, при условии, что в соответствии с порядком установления необходимости капитального ремонта не будет установлено, что проведение капитального ремонта (какой-либо работы по капитальному ремонту) уже требуется и не может быть отложено. 16. Есть ли возможность досрочного проведения ремонта, увеличения объема и стоимости работ? Жилищный кодекс установил, что собственники помещений в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме либо по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или его содержание, либо по собственной инициативе. Собственники помещений в многоквартирных домах, формирующие фонд капремонта на специальном счете, имеют реальную возможность гибко подходить к планированию капитального ремонта. Оценив фактическое состояние элементов общего имущества и определив, соответствует ли их состояние обязательным требованиям надежности и безопасности, нуждается ли тот или иной элемент общего имущества в капитальном ремонте или замене, собственники в любое время могут по собственной инициативе принять решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Сроки и объемы капитального ремонта общего имущества в данном доме, установленные региональной программой, служат для собственников, формирующих фонд капремонта на специальном счете, ориентиром при планировании капитального ремонта. Когда на самом деле проводить капитальный ремонт, определяют только собственники помещений. Нет никаких препятствий, чтобы провести ремонт раньше установленных региональной программой сроков. Также, ремонт может быть перенесен по решению собственников и на более поздний срок, если будет признано, что в установленный программой срок такой ремонт не является необходимым. Возможность реализации собственниками помещений, формирующих фонд капитального ремонта МКД на счете Регионального оператора, собственных планов зависит от следующих факторов: - включены ли ремонты в областную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; - наличие доказательства необходимости проведения ремонта в более ранний период; - имеются ли у Регионального оператора доступные средства в достаточном размере для проведения капитального ремонта общего имущества МКД. Если указанные факторы отсутствуют, то Региональный оператор может отказать в финансировании работ. 17. Как быть с аварийными домами, где никакого ремонта уже точно не будет? Многоквартирные дома, признанные аварийными, в программу капитальных ремонтов включаться не будут, следовательно, и взносы на капитальный ремонт начисляться не будут. Предполагается, что основная часть средств финансовой поддержки за счет средств ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 18. А что с федеральной программой капремонтов? Она больше не будет действовать? Начиная с 01.01.2014 года финансовая поддержка за счет средств ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на финансирование мероприятий по реализации региональных программ капитального ремонта и краткосрочных и планов ее реализации. Принятые сокращения к пошаговому руководству : ОМС – орган местного самоуправления; ГЖИ – Государственная жилищная инспекция Вологодской области; РО – региональный оператор; МКД – многоквартирный дом; КР – капитальный ремонт; ТСЖ – товарищество собственников жилья; ЖСК – жилищно-строительный кооператив; УК – управляющая компания; НУ – непосредственное управление Некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» E-mail: [email protected] Тел.:78-72-57 160029, г. Вологда, ул. Карла Маркса, д.4
