прилагается - Sovprof.pskov.ru

проект
ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области
«Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной
сферы Псковской области»
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 07.10.2010 № 1006-ОЗ «Об
отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской
области» (в редакции законов области от 11.07.2011 № 1092-ОЗ, от 02.02.2012
№ 1130-ОЗ, от 07.06.2013 № 1283-ОЗ) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 1 слова «, содержащим нормы трудового права»
исключить.
2. Абзац второй пункта 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«работники бюджетной сферы – работники государственных
организаций, полностью или частично финансируемых из областного бюджета
(далее – государственные организации), работники муниципальных
дошкольных образовательных организаций, работники муниципальных
общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительным
образовательным программам (далее – муниципальные общеобразовательные
организации), работники государственных органов Псковской области,
замещающие должности, не являющиеся государственными должностями
области и должностями государственной гражданской службы области
(далее – государственные органы);»
3. В статье 3:
3.1. в пунктах 1-3 слова «государственное учреждение (муниципальное
общеобразовательное учреждение,» в соответствующем числе и падеже
заменить словами «государственная организация (муниципальная дошкольная
образовательная
организация,
муниципальная
общеобразовательная
организация,» в соответствующем числе и падеже;
3.2. в пункте 4:
слова
«государственным
учреждениям
(муниципальным
общеобразовательным учреждениям,» в соответствующем числе и падеже
заменить словами «государственным организациям (муниципальным
дошкольным
образовательным
организациям,
муниципальным
общеобразовательным организациям» в соответствующем числе и падеже;
слова
«подведомственных
учреждений»
заменить
словами
«подведомственных организаций»;
3.3. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. При формировании фонда оплаты труда работников
государственных
профессиональных
образовательных
организаций,
муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных
общеобразовательных организаций, учитывается тип образовательной
организации, вид, уровень и (или) направленность образовательных программ,
а также количество обучающихся в классе (группе, объединении).».
4. В статье 4:
4.1. в названии статьи слово «учреждений» заменить словом
«организаций»;
4.2. в пункте 1 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;
4.3. в пункте 2:
в абзаце первом слово «учреждений» заменить словом «организаций»;
абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«коэффициентов, устанавливаемых Администрацией области для
работников
государственных
профессиональных
образовательных
организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций, в зависимости от типа,
вида, уровня и (или) направленности образовательных программ в расчете на
одного обучающегося, с учетом количества обучающихся в классе (группе,
объединении).»;
4.4. в пункте 3 слова «в государственных учреждениях (муниципальных
общеобразовательных учреждениях,» заменить словами «в государственных
организациях (муниципальных дошкольных образовательных организациях,
муниципальных общеобразовательных организациях,»;
4.4. в пункте 6:
в абзаце первом слова «государственным учреждением (муниципальным
общеобразовательным учреждением,» заменить словами «государственной
организацией (муниципальной дошкольной образовательной организацией,
муниципальной общеобразовательной организацией,»;
в абзаце втором слово «учреждения» заменить словом «организаций».
5. В абзацах десятом и одиннадцатом статьи 5 слово «учреждений»
заменить словом «организаций» в соответствующем падеже.
7. В пункте 2 статьи 7 слово «учреждения» заменить словом
«организации».
8. В статье 8:
8.1. в названии статьи слово «учреждений» заменить словом
«организаций»;
8.2. в пункте 1 слова «государственных учреждений (муниципальных
общеобразовательных учреждений,» заменить словами «государственных
организаций (муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций,»;
8.3. в пункте 2:
в абзаце первом слова «государственных учреждений (муниципальных
общеобразовательных учреждений,» заменить словами «государственных
организаций (муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций,»;
в абзаце втором слова «соответствующего государственного учреждения
(муниципального
общеобразовательного учреждения, государственного
органа) учреждения.» заменить словами «соответствующей государственной
организации (муниципальной дошкольной образовательной организации,
муниципальной общеобразовательной организации), соответствующего
государственного органа.»;
в абзаце третьем слово «учреждением» заменить словом
«организацией»;
слово «учреждением» заменить словом «организацией»;
8.4. в пункте 3:
слова
«государственным
учреждением
(муниципальным
общеобразовательным учреждениям, государственным органам)» заменить
словами «государственной организацией (муниципальной дошкольной
образовательной организацией,
муниципальной общеобразовательной
организацией, государственным органом»;
слова «групп учреждений2 заменить словами «групп организаций»;
8.5. в пункте 4:
в абзаце первом слова «государственных учреждений (муниципальных
общеобразовательных учреждений,» заменить словами «государственных
организаций (муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций,»;
в абзацах втором и третьем слово «учреждения» заменить словом
«организации»;
8.6. в пункте 5:
слова
«государственных
учреждений
(муниципальных
общеобразовательных учреждений,» заменить словами «государственных
организаций (муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций,»;
слова «бухгалтерам учреждений» заменить словами «бухгалтерам
организаций»;
8.7. в пункте 6:
слова «руководителям учреждений» заменить словами «руководителям
организаций»;
слова
«государственных
учреждений
(муниципальных
общеобразовательных учреждений,» заменить словами «государственных
организаций (муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций,»;
8.8. в пункте 7:
слова «руководителям учреждений» заменить словами «руководителям
организаций»;
слова
«государственными
учреждениями
(муниципальными
общеобразовательными
учреждениями,»
заменить
словами
«государственными
организациями
(муниципальными
дошкольными
образовательными организациями, муниципальными общеобразовательными
организациями,»;
слова «возглавляемых ими учреждений» заменить словами
«возглавляемых ими организаций»;
8.9. в пункте 8 слова «государственных учреждений (муниципальных
общеобразовательных учреждений,» заменить словами «государственных
организаций (муниципальных дошкольных образовательных организаций,
муниципальных общеобразовательных организаций,»;
8.10. дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Предельный уровень соотношения средней заработной платы
руководителя государственной организации (муниципальной дошкольной
образовательной
организации,
муниципальной
общеобразовательной
организации, государственного органа) и средней заработной платы
работников соответствующей организации устанавливается в кратности от 1
до 4 в зависимости от масштаба управления.
Средняя заработная плата работников организации в целях определения
предельного уровня соотношения рассчитывается путем деления фонда
начисленной заработной платы работников списочного состава организации
(за исключением руководителя) за календарный год на среднесписочную
численность работников организации за календарный год (за исключением
руководителя) и на двенадцать. В фонде начисленной за календарный год
заработной платы работников списочного состава организации и в фонде
начисленной за календарный год заработной платы руководителя не
учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не
относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости
питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие выплаты,
установленные в соответствии с действующим законодательством).";
9. в пункте 1 статьи 9 слово «учреждений» заменить словом
«организаций».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2014 года, за исключением подпункта 8.10 пункта 8
настоящего Закона.
Подпункт 8.3 пункта 8 настоящего Закона вступает в силу по истечении
10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
А.А.Турчак
Финансово - экономическое обоснование
к проекту закона Псковской области
«О внесении изменений в Закон Псковской области
«Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной
сферы Псковской области»
На реализацию данного законопроекта дополнительных средств из
областного бюджета не потребуется. Средства, необходимые в связи с
введением коэффициента за работу в классах (группах, объединениях) с
количеством обучающихся, превышающем нормативное, уже заложены в
общем объеме денежных средств, предусмотренных на доведение средней
заработной платы педагогических работников образовательных организаций
общего образования до средней заработной платы в области.
Председатель Государственного
комитета Псковской области по
труду и занятости населения
С.К.Аржаников
Пояснительная записка
к проекту закона Псковской области
«О внесении изменений в Закон Псковской области
«Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной
сферы Псковской области»
Изменения вносятся в связи с вступлением в силу Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В законе области приводится в соответствие терминология, а также
вносятся изменения в части зависимости должностных окладов от количества
обучающихся в классе (группе).
Предельный уровень соотношения средней заработной платы
руководителей и работников установлен с учетом сложившегося соотношения
в 2013 году. Государственный комитет Псковской области по труду и
занятости населения проанализировал соотношение заработной платы
руководителей и работников бюджетных организаций отдельных отраслей
бюджетной сферы за 2013 год. Так, в бюджетных организациях культуры,
социального обслуживания населения соотношение заработной платы
составило в среднем 2,4 раза, в организациях образования – 3,4 раза, в
организациях здравоохранения – 3,8 раза. В ряде случаев разница между
заработной платой руководителя и работников соответствующей организации
оказалась более значительной, что не может не вызывать социальную
напряженность в коллективах. По итогам 2013 года в 20-ти бюджетных
организациях здравоохранения, в 3-х организациях культуры и 2-х
организациях образования соотношение средней заработной платы
руководителя и работников составило от 4,1 до 6. Однако введение
предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и
работников не приведет к ограничению заработной платы руководителя, а
будет способствовать появлению у него заинтересованности повышать
заработную плату своим сотрудникам.
В связи с принятием данного законопроекта готовятся изменения в
Положение о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской
области, утвержденное постановлением Администрации Псковской области от
19 октября 2010г. №389 «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда
работников бюджетной сферы Псковской области».
Председатель Государственного
комитета Псковской области по
труду и занятости населения
С.К.Аржаников