Проезжая часть

В мировой суд Ленинского района
г. Ульяновска ул. Гончарова, д 13а
судебный участок №7
Мировому судье
Трофимовой Екатерине Александровне
От: Новичкова Владимира Викторовича
Проживающего по адресу:
г. Ульяновск, проспект 50-летия ВЛКСМ д. 28, кв. 85
ХОДАТАЙСТВО
О прекращении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст.
12.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации (далее КоАП РФ).
В Вашем производстве находится дело по факту привлечения меня к
административной ответственности по ч.4 ст.12.15 далее КоАП РФ.
В протоколе 73АО 812055 от 13.06.2013 г., составленного инспектором
ДПС Граховским А.В. (далее инспектор ДПС), содержится определение,
вменяемого мне административного правонарушения как нарушение п.8.6
Правил Дорожного Движения. Согласно данному пункту «поворот должен
осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих
частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.
При повороте направо транспортное средство должно двигаться по
возможности ближе к правому краю проезжей части».
13 июня 2013 года, я выезжая с перекрестка ул. Льва Толстого и ул.
Гончарова совершил маневр поворота налево на улицу Гончарова в попутном
направлении в сторону перекрестка ул. Гончарова и ул. Ленина.
Замечу следующее:
1. Согласно п.1 статьи 3 «Конвенции о дорожном движении» (Вена, 08
ноября 1968 года, с изменениями внесенными Европейским
соглашением от 01.05.1971, поправками от 28.09.2004, (с поправками
от 3 марта 1992 года)), являющейся международным договором и
ратифицированной Российской Федерацией, (далее Конвенция о
дорожном движении»): « Договаривающиеся Стороны принимают
соответствующие меры к тому, чтобы действующие на их
территории правила дорожного движения по своему существу
соответствовали положениям главы II настоящей Конвенции»;
2. Из положений статьи 16 главы II «Конвенции о дорожном движении»,
под поворотом подразумевается маневр, связанный с выездом на
другую дорогу или для въезда в придорожное владение;
3. Пункт a) статьи 16 «Конвенции о дорожном движении», говорит; «если
он (водитель) намерен выехать с дороги со стороны,
соответствующей направлению движения, - приблизиться,
насколько это возможно, к краю проезжей части дороги,
соответствующему этому направлению, и затем выполнить
возможно более короткий маневр»;
4. Пункт 8.6 Правил Дорожного Движения Российской Федерации (далее
ПДД РФ) говорит: «поворот должен осуществляться таким
образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей
транспортное средство не оказалось на стороне встречного
движения. При повороте направо транспортное средство должно
двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей
части»;
5. Исходя из положений статьи 16 «Конвенции о дорожном движении» и
п. 8.6. ПДД РФ становиться ясно, что поворот – это маневр, при
котором транспортное средство меняет направление движения,
выезжая с одной дороги на другую дорогу. Нарушение пункта 8.6. ПДД
РФ возникает только тогда, когда транспортное средство, совершив
поворот на другую дорогу, выехало на полосу, предназначенную для
встречного движения;
6. В рассматриваемом деле нарушение п. 8.6. ПДД РФ возникает только
в том случае, когда транспортное средство, двигаясь по ул. Л.
Толстого, переехав перекресток, повернет на полосу встречного
движения, находящуюся на ул. Гончарова. Из представленной схемы,
составленной инспектором ДПС видно, что я совершил выезд на ул.
Гончарова в попутном направлении (по ходу движения), то есть не
совершал выезд на полосу, предназначенную для встречного движения,
соответственно не нарушал положений п. 8.6. ПДД РФ;
7. Из представленной схемы инспектором ДПС видно, что я объехал с
левой стороны, как центр перекрестка, так и стоящую на перекрестке
машину, поворачивающую налево на ул. Гончарова в сторону ул.
Минаева (в других направлениях движение встречной машине
запрещено, так как ул. Л. Толстого – улица с односторонним
движением). По мнению инспектора ДПС п. 8.6. ПДД РФ запрещает
транспортному средству перемещаться на перекрестке по данной
траектории;
8. Проезд перекрестков регламентируется п. 13 ПДД РФ. Пункт 13
устанавливает правила проезда как на регулируемых, так и на не
регулируемых перекрестках. Ни один из подпунктов пункта 13 ПДД
РФ мною не нарушены, что подтверждается протоколом 73АО 812055
от 13.06.2013 г. Статья 12.13. КоАП РФ предусматривает
административное наказание за нарушение правил проезда
перекрестков. Ни один из подпунктов статьи 12.13.
не
предусматривает наказания в отношении меня;
9. Статья 1 «Конвенции о дорожном движении» определяет, что такое
перекресток. "Перекресток" означает любое пересечение на одном
уровне, соединение или разветвление дорог, включая территорию,
образуемую
такими
пересечениями,
соединениями
или
разветвлениями.
10. ПДД РФ разделяют понятия:
"Перекресток" - место пересечения, примыкания или разветвления
дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями,
соединяющими соответственно противоположные, наиболее
удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих
частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих
территорий.
"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для
движения транспортных средств полоса земли либо поверхность
искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или
несколько проезжих частей, а также трамвайные пути,
тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
"Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для
движения безрельсовых
транспортных средств.
11. «Проезжая часть», «Дорога» и «Перекресток» - это разные понятия.
Пункт 9 ПДД РФ регламентирует расположение транспортных средств
на проезжей части. Пункт 13 ПДД РФ регламентирует проезд
перекрестков. Так как перед перекрестком отсутствуют дорожные
знаки, предписывающие порядок движения на перекрестке, а также на
перекрестке отсутствовала дорожная разметка, то согласно ПДД РФ
следует руководствоваться п.п. 9.1. « Количество полос движения для
безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и
(или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими
водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов
транспортных средств и необходимых интервалов между ними.
При этом стороной, предназначенной для встречного движения на
дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы,
считается половина ширины проезжей части, расположенная
слева, не считая местных уширений проезжей части (переходноскоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные
карманы мест остановок маршрутных транспортных средств.
Пункт 9.1 ПДД не содержит каких либо запретов на выезд, на полосу,
предназначенную для встречного движения. По своему содержанию
пункт 9.1 ПДД выполняет регулятивно - рекомендательную функцию и
направлен на разрешение вопроса о том, каким образом следует
определять количество и ширину полос движения проезжей части
дороги, а также, - каким образом определяется сторона дороги,
предназначенная для встречного движения на дорогах с двусторонним
движением без разделительной полосы. Вместе с тем, пункт 9.1 ПДД
хотя и содержит указание на то, каким образом определяется сторона
дороги, предназначенная для встречного движения на дорогах с
двусторонним движением без разделительной полосы, но он не
содержит никаких запретов, в частности на выезд сторону дороги,
предназначенную для встречного движения.
12. Очевидно, что на перекрестке ул. Л. Толстого и ул. Гончарова две
полосы движения, так как ул. Л. Толстого это дорога с односторонним
движением, имеющая две полосы движения. ПДД РФ не запрещается
выезжать на полосу, предназначенную для встречного движения, если
это прямо не запрещено (наличие запрещающих дорожных знаков,
дорожная разметка, п. п. 9.2, 9.3, 9.6, 11.4, 15.3 ПДД РФ). Из схемы
составленной инспектором ДПС невозможно определить место
расположения встречного автомобиля. Находился автомобиль на своей
полосе, или на полосе встречного движения, или находился по центру
перекрестка определить невозможно. Данная схема дает представление
только о том, что я совершил объезд автомашины, находившейся на
встречном направлении слева от нее (разъезд правыми сторонами
транспортных средств). В ПДД РФ нет запрета разъезжаться
транспортным средствам на перекрестке правыми сторонами. Так в г.
Ульяновске есть по крайней мере три перекрестка, где разъезд
осуществляется правыми сторонами. Перекресток ул. 12 Сентября и ул.
Минаева, перекресток ул. Минаева и ул. Железной дивизии,
перекресток ул. Октябрьская и пр. 50-летия ВЛКСМ. На данных
перекрестках транспортные средства разъезжаются правыми
сторонами, иначе бы на перекрестках создавалась аварийная ситуация,
проезд был бы невозможным.
13.Ни один из подпунктов п.9 ПДД РФ мною не был нарушен.
14. В ПДД РФ есть ряд пунктов запрещающих те или иные действия
связанные с проездом перекрестков:
- п.п. 8.12. «Движение задним ходом запрещается на перекрестках»;
- п.п. 9.6. «Если перед перекрестком установлены дорожные знаки
5.15.1 или 5.15.2, движение по трамвайным путям через
перекресток запрещается»;
- п.п. 11.4. «Обгон запрещен на регулируемых перекрестках, а также
на нерегулируемых перекрестках»;
- п.п. 13.2. «Запрещается выезжать на перекресток или пересечение
проезжих частей, если образовался затор, который вынудит
водителя остановиться, создав препятствие для движения
транспортных средств в поперечном направлении».
Ни одного из данных пунктов мною не нарушено.
15. Согласно, пункта 8, Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении особенной части
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях»: «По части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат
квалификации действия, которые связаны с нарушением
водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки,
повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного
движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за
исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи».
Данный пункт содержит закрытый перечень нарушений, за которые
наступает ответственность по части 4 статьи 12.15. КоАП РФ.
Подпункты, связанные с нарушениями на перекрестке:
- в) запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на
нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся
главной; на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов; на
железнодорожных переездах и ближе чем за сто метров перед ними; на
мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в
конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с
ограниченной видимостью (пункт 11.4 ПДД); (пп. "в" в ред.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2)
- е) поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с
пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на
стороне встречного движения (пункт 8.6 ПДД). (пп. "е" введен
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2)
Иных нарушений, за которые предусматривается ответственность
по ч. 4 ст. 12.15. нет. При этом в силу ст. 126 Конституции РФ
разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам
судебной практики являются обязательными для руководства в
деятельности нижестоящих судов общей юрисдикции.
16. Протокол об административном правонарушении составлен с
нарушениями ст. ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5 КоАП РФ.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при
применении мер административного принуждения предполагает не только
наличие законных оснований для применения административного взыскания,
но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к
административной ответственности.
Согласно ст. 24.1. КоАП РФ: «Задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное,
объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,
разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения
вынесенного постановления, а также выявление причин и условий,
способствовавших совершению административных правонарушений».
В силу п. 1 ст. 26.1. КоАП РФ: «По делу об административном
правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного
правонарушения».
Таким образом, указание санкции за нарушение правил дорожного
движения на заведомо неприменимую в деле норму ставит под сомнение
законность привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, считаю, что дело об административном
правонарушении возбуждено в отношении меня без достаточных на то
основаниях, незаконно.
В соответствии с ч.4 ст. 1.5. КоАП РФ «неустранимые сомнения в
виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,
толкуются в пользу этого лица».
В соответствии с вышеизложенным, основываясь на представленных
мною доказательствах, и того, что инспектор ДПС незаконно составил
административный материал в отношении меня, в соответствии со ст. 24.5
КоАП РФ.
ПРОШУ:
1. Прекратить производство по делу, возбуждённое в отношении меня по
ст.12.15 ч.4, за отсутствием события административного правонарушения.
2. Данное ходатайство рассмотреть немедленно и в случае отказа в
удовлетворении в соответствии с требованиями части 2 ст. 24.4 КоАП РФ и с
учетом требований ст. 29.12 КоАП РФ вынести решение виде
мотивированного определения и приобщить его к материалам дела.
Дата_________________ Подпись______________