ДОКЛАД о результатах деятельности главы администрации

ДОКЛАД
о результатах деятельности главы администрации Камбарского района
и администрации Камбарского района за 2013год
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В 2013 году работа районной администрации строилась в рамках
полномочий, отведенных федеральным Законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», в тесном
взаимодействии с республиканскими органами власти, районным советом
депутатов, общественными объединениями, населением.
Работу в Администрации Камбарского района и в Совете депутатов
муниципального образования «Камбарский район» осуществляют 73
муниципальных служащих, процент молодежи до 30 лет составляет 23%, от
40 до 50 лет – 25%, от 50 до 60 лет – 26%, от 60 до 65 лет – 1%.
52% работников замещающих муниципальные должности имеют стаж
работы в органах местного самоуправления 10 лет и свыше, от 1 года до 10
лет – 38%, до года – 10%.
Высшее профессиональное образование имеют 94% муниципальных
служащих, среднее профессиональное – 3%, не имеют высшего и среднего
профессионального образования – 3%.
В 2013 году прошли повышение квалификации 12 муниципальных
служащих.
Аттестовано 42 муниципальных служащих, 14 присвоены классные
чины.
За отчетный период поступило в орган местного самоуправления 6015
документов, в том числе 489 нормативных актов, 679 письменных обращений
граждан.
В основном обращения касались вопросов земельных отношений,
строительства газификации и архитектуры, улучшения жилищных условий,
оказания материальной помощи и другие.
На все обращения жителям района даны письменные ответы в срок,
установленный законодательством.
Оказана материальная помощь по заявлениям граждан на сумму 86,8
тыс.рублей.
На личном
приеме
принято
руководителями
структурных
подразделений 250 человек, в том числе Главой Администрации - 73
человек.
Администрацией района ежемесячно проводились заседания Коллегий,
где рассматривались вопросы:
- О развитии архивного дела в муниципальном образовании «Камбарский
район» за 2012 год;
- Об осуществлении отделом ЗАГС Администрации Камбарского района
госполномочий на регистрацию актов гражданского состояния;
- О реализации Закона Удмуртской Республики от 06 марта 2007 года №
2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в Камбарском районе»;
- О подготовке сельскохозяйственных предприятий района к проведению
весенне-полевых работ в 2013 году;
- О предоставлении доступа к музейным фондам в муниципальном
образовании «Камбарский район»;
- Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи в Камбарском районе в 2013 году;
- О завершении отопительного периода и организации работ в
отопительный период 2013-2014 годов;
- О взаимодействии управляющих компаний и ТСЖ, осуществляющих
управление
многоквартирными
домами,
с
органами
местного
самоуправления на территории муниципального образования «Камбарский
район»;
- О социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов в
условиях центра социального обслуживания;
- О работе Сайта муниципального образования «Камбарский район»;
- О деятельности муниципальных учреждений культуры Камбарского
района в условиях разграничения полномочий в МО «Камбарский район»;
- О подготовке образовательных учреждений Камбарского района к
новому учебному году и зимнему отопительному периоду 2013-2014
учебного года и др.
Приняты ряд районных целевых Программ:
- Об утверждении районной целевой Программы демографического
развития Камбарского района на 2014-2017 годы;
- Об утверждении районной целевой Программы «Развитие физической
культуры и спорта в МО «Камбарский район» на 2013-2017 годы»;
- Об утверждении комплексной районной целевой Программы
«Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетними в
Камбарском районе» на 2014-2017 годы»;
- Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие
муниципальной службы в МО «Камбарский район» на 2014-2015 годы» и
другие.
Ежеквартально рассматривались на расширенных заседаниях Коллегии
вопросы итогов плана социально-экономического развития района и ход
выполнения принятых ранее постановлений, таких как:
- О ходе реализации районной целевой Программы «Поддержка и
развитие малого предпринимательства в Камбарском районе»;
- О ходе реализации муниципальной целевой программы «Улучшение
управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО
«Камбарский район» на 2012-2014 годы»;
- О ходе выполнения постановления Администрации Камбарского
района «О завершении отопительного периода и организации работ в
отопительный период 2013-2014 годов»;
- О ходе выполнения постановления Администрации Камбарского
района от 19 сентября 2012 года № 679 «О содержании защитных
сооружений ГО Камбарский район»;
- О ходе иммунизации населения Камбарского района и другие.
По всем рассматриваемым вопросам приняты решения, установлены
сроки, определены ответственные за исполнение принятых решений.
Всего за 2013 год принято 918 постановлений и 170 распоряжений
Администрации Камбарского района.
За отчетный период Администрацией района готовились 63 проекта
решений, которые предоставлялись на рассмотрение сессий районного
Совета.
В 2013 году во всех населенных пунктах прошли сходы с участием
руководителей структурных подразделений администрации района, по
которым составлен реестр просьб, замечаний и предложений, поступивших в
ходе встреч с населением.
В области экономического прогнозирования
Создание условий для эффективной работы промышленности и развития
производства остается ключевым вопросом и реализуется посредством
предоставления земельных участков, свободных муниципальных помещений,
развитием социальной инфраструктуры, методической помощью в
продвижении инвестиционных проектов, участия в республиканских
конкурсах на оказание господдержки.
Основные направления, по которым осуществлялась деятельность отдела по
экономике администрации Камбарского района в 2013 году(слайд)
-осуществление ежеквартального мониторинга выполнения Программы СЭР
МО «Камбарский район» на 2010-2014г.г.;
-ежегодное формирование прогнозов СЭР МО «Камбарский район»;
- В соответствии с изменениями в Бюджетный Кодекс в 2013 году появилась
новая задача по формированию муниципальных программ, как нового
инструмента, который позволяет осуществить переход к программной
структуре бюджета МО. Работа начата в 4-м кв. 2013 года. До июля 2014 года
все муниципальные программы будут разработаны по единой методике, и
бюджет 2015 года будет формироваться на их базе уже в программном
формате.
-на уровне России разрабатывается программа по развитию малых городов.
Администрацией района в министерстве экономики УР были обозначены
намерения о включении в данную программу г.Камбарка. Произведены
соответствующие расчеты под руководством министерства экономики УР и
Министерство
вышло в Минрегион России о включении в данную
федеральную программу г.Камбарка.
-по направлению « Оценка деятельности ОМСУ в рамках реализации Указа
президента РФ № 607» ежегодно осуществляется мониторинг показателей
для оценки эффективности деятельности ОМСУ. С 2013 года изменены
подходы в оценке деятельности ОМСУ. Изменился не только
количественный (было 153, стало 40), но и качественный состав показателей.
Начиная с итогов за 2013 год, помимо оценки эффективности деятельности
ОМСУ, также осуществлялась оценка деятельности руководителей ОМСУ на
основании социологического опроса населения. Всего опрошено в 2013 году
1000 респондентов. По результатам комплексной оценки эффективности
деятельности, Камбарскому району присвоено 1-е место среди сельских
районов и планируемый размер денежного гранта за 1-е место
министерством экономики УР определен был в сумме 5млн. 350 тыс. руб. Но
в связи с оптимизацией бюджета УР фактический грант на стимулирование
территорий поступил в сумме 229 тыс. руб., который по решению совета
депутатов был направлен на обеспечение технической деятельности совета
депутатов и администрации района.
-по направлению создание условий для развития малого
предпринимательства принята и реализуется муниципальная программа
развития и поддержки субъектов малого предпринимательства на 2012-2015
годы. Данная Программа второй год входит в число победителей в
республиканском конкурсном отборе. По итогам данных конкурсов МО
Камбарский район получил на развитие бизнеса из бюджета УР субсидии в
сумме 465 тыс.рублей из которых на конкурсной основе предоставлена
субсидия начинающему предпринимателю на развитие собственного бизнеса
в сумме 100,0 тыс. руб. и по заявительному принципу предоставлена
субсидия на возмещение расходов по уплате первого лизингового платежа
по договорам лизинга в сумме 200,0 тыс. руб. ООО «Нива». Аналогичная
дополнительная субсидия в декабре 2013 года в сумме 150 тыс. рублей
осталась невостребованной, по причине отсутствия у СМП договоров
лизинга.
С целью популяризации предпринимательской деятельности размещаются
статьи в газете «Камская Новь» в рубрике «Малое предпринимательство».
Проведено 2 семинара с приглашением специалистов консалдинговой
фирмы г.Сарапула, для ИП бесплатно. По предложению администрации
республиканским государственным фондом
поддержки малого
предпринимательства, на территории района назначен уполномоченный
фонда, что упростило
процедуру получения предпринимателями
микрозаймов. В 2013 году фондом предоставлено микрозаймов на
реализацию 11 проектов на общую сумму 7млн.960 тыс. руб. В рамках
имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства в 2013
году предоставлены в аренду 11 помещений, включенные в перечень
муниципального имущества и 5 муниципальных земельных участков.
В целях организации практического взаимодействия ОМСУ и
предпринимательских структур создан и успешно работает
Союз
предпринимателей Камбарского района. Предложения общественного
объединения предпринимателей по вопросам, затрагивающим интересы
предпринимателей, рассматриваются и учитываются на уровне главы МО
«Камбарский район» и главы администрации района.
-следующее направление: формирование и ежегодный мониторинг
исполнения Прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных
нужд на 2014-2016 годы в рамках реализации федерального закона № 94-ФЗ.
В 2013 году проведено в администрации 7 электронных аукционов, 1
открытый конкурс и 13 котировок. Заключены муниципальные контракты на
сумму 153 млн. руб, сумма экономии от проведения торгов составила 1,6
млн. руб.
-с целью привлечения инвесторов на официальном сайте МО «Камбарский
район» и инвестиционном портале Удмуртской Республики размещены 9
инвестиционных площадок, в т.ч. 2 – промышленные (перепрофилирование
объекта по УХО и площадка ОАО «Лестоппром»).
Основные задачи на 2014 год (отдел по экономике)
Направления, по которым проводилась работа в 2013 году, сохранятся.
Новые задачи:
-внедрение разработки муниципальных программ;
-разработка программ СЭР до 2020г.;
-внедрение стандарта деятельности ОМСУ по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата (планируется в 3-м квартале 2014 года по
информации АСИ);
-внедрение новой системы оценки руководителей ОМСУ и муниципальных
учреждений (Указ Президента РФ № 607)
В 2014 году работа по всем обозначенным направлениям будет продолжена.
В области сельского хозяйства
Отделом сельского хозяйства продолжалась работа
по устойчивому
функционированию организаций агропромышленного комплекса района и
эффективному использованию средств государственной поддержки.
Сельхозпредприятиями района за 12 месяцев прошедшего года реализовано
на убой 129,3 тонн скота в живом весе (107,8 % к уровню 2012 года),
произведено молока 2720 тонн (92,3%).
По всем категориям хозяйств удалось сохранить посевные
площади
сельскохозяйственных
культур. Отделом проводится
работа
по
согласованию с сельхозпредприятиями структуры посевных площадей, по
внедрению в севооборот новых
сельскохозяйственных культур. Особое
внимание уделяется качеству и количеству заготовленных кормов.
Одним из основных показателей взаимодействия Администрации и
сельскохозяйственных предприятий
района в отчётном году стал
положительный финансовый результат производственно- хозяйственной
деятельности предприятий
Важнейшей задачей
отдела сельского хозяйства является оказание
методической
помощи и содействия
участия в федеральных,
ведомственных и республиканских программах. В 2013 году из всех
уровней бюджетов оказана господдержка в сумме более 11 миллионов 480
тысяч рублей, что больше уровня 2012 года на 5 млн. 524 тыс.рублей.
По результатам конкурсного отбора в 2013 году участником программы
«Начинающий фермер» стал КФХ Манохин В.М., который получил грант и
приобрёл технику.
В 2013 году район принял участие в ФЦП «Социальное развитие села
до 2013 года». 1 молодой специалист на селе получил социальную выплату
на приобретение квартиры.
Подготовлен конкурсант на Республиканский конкурс операторов
машинного доения коров. Ежегодно проводятся торжественные мероприятия
ко Дню работника сельского
хозяйства
и перерабатывающей
промышленности.
Продолжена работа по поощрению лучших
работников отрасли
АПК, 6 лучших представителей были отмечены Почётными грамотами
республиканских органов власти, 12 человек - органов местного
самоуправления. Почётное звание «Заслуженный работник сельского
хозяйства Удмуртской Республики» присвоено 1 работнику.
В сентябре прошлого года приняли участие в республиканской
сельхозярмарке «Золотая Осень- 2013г», где представили сельхозпродукты
местных товаропроизводителей.
Основная задача на 2014 год –сохранение поголовья КРС, достижении
валового объема молока на уровне 2012 года, сохранение посевных
площадей.
Работа межведомственной комиссии
Администрация ведет контроль над полнотой и своевременностью
выплаты заработной платы в отраслях экономики района. Совместная работа
двух межведомственных комиссий по соблюдению трудовых прав и
легализации доходов участников рынка труда и комиссия по решению
вопросов повышения налогового потенциала и наполняемости бюджета в
отчетном году строилась в соответствии с планами работ. Проведено 6
заседаний комиссий, всего заслушано 87 руководителей организаций, в т.ч.
субъекты малого предпринимательства, в 15 организациях субъектов малого
предпринимательства увеличена заработная плата работникам, размещено 2
публикации в печати, 10 публикаций на сайте МО. В результате совместной
претензионно-исковой
работы комиссии, юридического отдела и
Управления по муниципальному имуществу и земельным ресурсам в
местный бюджет взыскана недоимка по арендным платежам за землю в
сумме 1594 тыс. руб., в том числе в добровольном порядке уплачено 150,0
тыс. руб. За 2 года ликвидирована задолженность физ.лиц по аренде за
землю.
На
комиссии
также
заслушивались
индивидуальные
предприниматели, имеющие недоимку по единому налогу на вмененный
доход. Результат совместной с налоговыми органами работы - текущей
задолженности по ЕНВД (за 2013 год и 1 кв. 2014 г.) не имеется.
Уважаемые депутаты!
Возможности развития района во многом определяются эффективностью
управления местным бюджетом.
В 2013 году управлением финансов была организована ежегодная работа
по проверке бюджетной отчетности главных распорядителей средств
бюджета МО за 2012 год. Сводный отчет об исполнении
консолидированного бюджета за 2012 год был представлен в Министерство
финансов УР в электронном виде с использованием электронно-цифровой
подписи в программно комплексе «Свод-Web» в полном объеме форм, в
установленные МФ УР сроки.
Подготовлен отчет об исполнении бюджета МО «Камбарский район» за 2012
год, который рассмотрен и утвержден решением Совета депутатов МО
«Камбарский район» от 30 мая 2013 года. № 102.
Разработаны основные направления бюджетной и налоговой
политики Камбарского района, принято:
- Постановление Администрации Камбарского района
«Об основных
направлениях бюджетной и налоговой политики Камбарского района на
2014 год и на плановый период 2015и 2016 годы;
- Решение Совета депутатов муниципального образования «Камбарский
район» «О бюджете МО «Камбарский район на 2014 год и на плановый
период 2015-2016 годы».
В целях реализации данного Решения изданы 2 приказа управления
финансов:
- «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной
росписи бюджета МО «Камбарский район» и бюджетных росписей главных
распорядителей средств бюджета МО «Камбарский район» и
«Об
утверждении перечня кодов, подвидов по видам доходов», главными
администраторами которых являются органы местного самоуправления
Камбарского района и находящиеся в их ведении казенные учреждения».
В течение года
ежедневно учитываются поступления налогов и
сборов в бюджет МО, а также безвозмездные поступления из бюджетов
других уровней.
Осуществлялось взаимодействие с Правительством УР и
Министерством финансов УР о выделении дополнительных финансовых
средств из бюджета УР. В результате проведенной администрацией района
работы,
бюджету
муниципального образования была выделена
дополнительная финансовая помощь (дотация на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 14304,9 тыс. рублей, а
также предоставлен бюджетный кредит на частичное покрытие дефицита
бюджета в сумме 13550,4 тыс. рублей).
В целях исполнения бюджета по расходам обеспечено составление и
ведение сводной бюджетной росписи МО «Камбарский район».
Ежемесячно составлялся кассовый план исполнения бюджета, на
основании которого до главных распорядителей бюджетных средств
доводились предельные объемы финансирования на очередной месяц.
В части казначейского исполнения бюджета велась работа по ведению
Сводного реестра участников бюджетного процесса МО «Камбарский
район».
В 2013 году было открыто 162 лицевых счета бюджетным и казенным
учреждениям, принято к оплате 37675 платежных документов.
Для Администрации Камбарского района главной задачей исполнения
бюджета в 2013 году была реализация «майских» указов Президента РФ, т.е.
повышение
заработной платы тем категориям работников, которые
поименованы в указах, до показателей темпов роста региональных
«дорожных» карт. Для обеспечения этой задачи была проведена большая
работа по выявлению внутренних резервов и перераспределению
бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений.
В
соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами увеличена в
течение года заработная плата :
-по органам управления с 01.10.2013 г. –в 1,055 раза;
-по отрасли культура –с 01.07.2013 г. в среднем в 1,6 раза;
-по образовательным учреждениям дополнительного образования - в связи с
переходом на новые формы оплаты труда с 01.09.2013 г. - на 22%
-педагогическим работникам дошкольного образования с 01.09.2013 г. - на
11%;
- педагогическим работникам общего образования с 01.09.2013г. –на 12 %;
-педагогическим работникам внешкольных учреждений с 01.09.2013г. на 14%;
-руководителям образовательных учреждений и обслуживающему персоналу
с 01.10.2013г.-на 9% и 6% соответственно.
Совершенствуется нормативная база, и ведется системный контроль
исполнения решений районного совета депутатов в части бюджетной
политики. Основной финансовый документ района
выносился
на
обсуждение общественности, проводились публичные слушания.
Результаты исполнения бюджета заслушивались на сессиях районного
совета депутатов. Расходы бюджета являются максимально «прозрачными»,
на каждом этапе контролируются районным советом депутатов, активно
работает постоянная депутатская комиссия по бюджету.
Муниципальные программы
Один из эффективных методов
управления и реализации социальной
политики – программно-целевой подход.
В 2013 году финансировалась из местного бюджет 31 муниципальная
целевая программ на общую сумму 644,4 тыс. руб., общая цель которых –
создание комфортных и безопасных условий для жизни населения района.
Они охватывают самые разные направления:
Безопасность образовательного учреждения, детское и школьное питание,
патриотическое воспитание граждан, семья, Старшее поколение, Здоровье
матери и ребенка, Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и
их социальных последствий, Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, развитие отрасли культуры, Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на территории муниципалитета,
создание условий для развития предпринимательской деятельности.
Контроль и анализ деятельности – необходимый этап работы.
За отчетный год проведено 11 контрольных мероприятий, в том числе: 7
ревизии финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций, 6
тематических проверок.
Проведены во всех муниципальных образованиях проверки целевого
использования субсидий, выделенных из бюджета Удмуртской Республики
на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов.
В ходе
ревизий, проверок отмечаются
отдельные нарушения
хозяйствующими субъектами
исполнения бюджетного и трудового
законодательства. К руководителям и главным бухгалтерам приняты
соответствующие меры дисциплинарного воздействия. В основном
недостатки устранены.
Эффективное и рациональное использование земельных участков.
Важное направление в работе отдела по управлению муниципальным
имуществом и земельными ресурсами – эффективное управление и
распоряжение земельными ресурсами и значительная часть работы – это
работа с не разграниченными государственными землями.
1.За отчетный год отделом принято и подготовлены ответы на 663
документов, в том числе 308 - заявлений, 341- письмо.
Подготовлено 272 постановления, 17 актов выбора земельных участков. В
рамках межведомственного взаимодействия
в органы регистрации,
кадастровую палату, налоговые органы подготовлено 1003 запроса, в том числе
в электронном виде через портал Росреестра – 233.
В целях улучшения работы с имуществом и землей была принята
муниципальная целевая программа «Улучшение управления муниципальной
собственностью и земельными ресурсами муниципального образования
Камбарский район на 2012 – 2014г.г.».
В порядке софинансирования дайной программы в 2012-2013 г.г. из
республиканского бюджета только на кадастровые работы получено около
800,0 тыс. руб. Значительная часть указанных средств была выделена на
межевание земельных участков под многоквартирными домами. А это
потенциальное увеличение налоговой базы муниципальных бюджетов. Кроме
того, за счет указанных средств формировались земельные участки под
зданиями школ, дет. садами, наземными объектами газопроводов и для
бесплатного предоставления многодетным семьям. Работа по земельным
участкам под многоквартирными домами продолжается и на текущий год,
планируется получить из республиканского бюджета 134 тыс. руб.
К сожалению, в связи с дефицитом бюджета, выделение средств на
реализацию программы из районного бюджета производится не в полном
объеме и остаются не решенными проблемы по земельным участкам под
объектами недвижимости, находящимся в хозяйственном ведении МУП-ов,
под объектами находящимися в казне и др. объектами.
2.Предоставление
земельных
участков
для
жилищного
строительства.
За отчетный год
- предоставлено 13 земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, в том числе на аукционе 3 земельных участка.
- 1 земельный участок для строительства многоквартирного дома в
с.Камское;
- сформированы 2 земельных участка под строительство многоквартирных
домов в городе Камбарка и селе Камское для расселения граждан из
аварийного жилья. - продолжается процесс бесплатного предоставления
земельных участков гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, в
том числе многодетным семьям. Всего на 1 января 2014 года для
бесплатного предоставления гражданам сформировано 12 земельных
участков. Обратилась с заявлением 1 многодетная семья, которой был
бесплатно предоставлен земельный участок.
3.Предоставление земельных участков для
объектов, для целей не связанных со строительством.
строительства
Заключено 8
договоров аренды земельных участков общей
площадью 2,6 га., в том числе 5 – для строительства объектов. Увеличение
поступлений в бюджет от аренды составило 94 тыс.руб.
4. Закончена большая работа -включение земельных участков в
границы населённых пунктов.
Вовлечены в оборот земельные участки Мазунинского лесничества
площадью 3,1га- была проведена работа по переводу из земель лесного
фонда в земли населенных пунктов. Граждане населенного пункта получили
возможность реализовать свое право на оформление земельных участков под
жилыми домами, что послужит увеличению налогооблагаемой базы и
соответственно увеличению поступлений земельного налога либо арендной
платы в бюджет.
5. Направление работы - Государственная регистрация права
собственности муниципального образования «Камбарский район» на
земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
В 2013 году в порядке разграничения земель государственной
собственности зарегистрировано право собственности на10 земельных
участков, в том числе на 2 земельных участка, переданных из собственности
Российской Федерации (В/г № 21). Всего на конец отчётного года в реестре
муниципальной собственности числится 22 земельных участка (под
муниципальными объектами).
6. Работа по аренде земельных участков из неразграниченных
земель, а также.
На 01.01.2014 г. заключено 658 договоров аренды земельных участков
общей площадью 2132 га., в том числе на землях населенных пунктов – 628,
на землях промышленности – 14, на землях сельскохозяйственного
назначения – 10.
Величина
доходов
от
аренды
земельных
участков
в
консолидированный бюджет за 2013 год составила 5,4 млн. рублей. Район по
данному показателю находится на 14 месте по Республике. 83% доходов
приходится на предприятия промышленности, 13% - на индивидуальных
предпринимателей.
По сумме собираемости арендной платы и земельного налога ( 8193
тыс.руб.) район находится на – на 17 месте, по поступлениям на душу
населения ( 478,67 руб/чел.) - на 16 месте (среди городов и районов).
По поступлениям от арендной платы и земельного налога на единицу
площади (310,57 руб/га) район занимает 3 место среди районов Республики,
уступая только Игринскому и Завьяловскому району.
7. Работа по увеличению доходов от продажи ЗУ и поступления
земельного налога.
Доходы от продажи земельных участков поступают в бюджет
ежегодно. Но основная часть это доходы от приватизации земли под жилым
фондом (индивидуальным). В 2013 г. проведены первые аукционы по
продаже земельных участков для ИЖС (3 участка). Но с аукционной
продажей проблемы – недостаточно средств на подготовку аукционов (на
межевание и оценку). И эти доходы вполне реально увеличить.
Ведется работа с налоговыми органами, органами учета объектов
недвижимости, регистрационными органами при формировании базы
объектов налогообложения.
С участием поселений ведется проверка
достоверности внесенных сведений по налогооблагаемым земельным
участкам, корректировка сведений. Для этого распоряжением Правительства
УР создана межведомственная рабочая группа по координации мероприятий
в целях повышения налоговых и неналоговых доходов. В ходе работы
уточняется площадь, разрешенное использование, категория земель и другие
сведения, необходимые при формировании базы объектов налогообложения.
При инвентаризации земельных участков под месторождениями полезных
ископаемых выявлены земельные участки (37 земельных участков) по
которым не была проведена кадастровая переоценка (не реже 1 раза в 5 лет).
Они включены для дополнительной переоценки.
8. Администрация активно участвует в реализации Республиканской
целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального
управления земельными ресурсами и системы землеустройства на
территории Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".
К 01.01.2016 года поставлена задача о постановке на кадастровый учет
земельных участков под всеми многоквартирными домами.
В отчётном году получены субсидии в размере 1185 тыс.руб., в том
числе:
- 485 тыс.руб. – на проведение работ по формированию земельных
участков под многоквартирными домами;
- 700 тыс.руб. –на выполнение землеустроительных работ по
подготовке тематических слоев цифровых карт и планов поселений.
Данные мероприятия имеют важное значение для реализации органами
местного самоуправления полномочий по управлению земельными
ресурсами, в т.ч. по работе с не разграниченными государственными
землями, для обеспечения функционирования геоинформационных систем
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
За отчетный период сформировано 55 земельных участков под
многоквартирными домами.
На 01.01.2014 года из 192 многоквартирных домов на кадастровый учет
поставлено 102 дома (53,1%). В 2014 году работа по данному направлению
будет продолжена.
9.Для эффективного управления муниципальным имуществом
и
земельными ресурсами ведется освоение и заполнение программного
комплекса по управлению муниципальным имуществом и земельными
ресурсами «БАРС–АРЕНДА», «БАРС-РЕЕСТР», позволяющего оперативно
работать с имеющейся информацией и базой данных.
Эффективность использования имущества МО «Камбарский район»
Стоимость имущества находящегося в собственности МО «Камбарский
район» на начало текущего года составляет 1 млр. 48 млн. 497 тыс.руб.
Муниципальное имущество распределено следующим образом:
- 664 млн. 738 тыс. руб . закреплено на праве оперативного управления
за муниципальными
бюджетными, автономными и казенными
учреждениями.
- 169 млн. 442 тыс. руб. передано в
муниципальным унитарным
предприятиям.
хозяйственное ведение
- 214 млн. 316 тыс. руб. учитывается в муниципальной казне района
Основную часть
казны составляют газопроводы стоимостью 165 млн.
руб.
В целях эффективного использования имущества, учитываемого в казне,
и получения доходов в бюджет района осуществляется сдача объектов в
аренду. По 23 действующим на 01.01.14 г. договорам в аренду переданы
нежилые помещения площадью 1126 кв.м. и 72,3 км. газопроводов.
Средства, поступившие от аренды в 2013 году, составили 1 млн. 231 тыс.
руб. Кроме того 1048 кв.м. ( включая старое здание Балакинской школы 663 кв.м.) муниципальных площадей остаются
свободными. Следует
отметить, что падает спрос у физических и юридических лиц на
муниципальные помещения (здания) предлагаемые в аренду по причине
того, что большая часть из них находится в изношенном состоянии и требует
проведение текущего и капитального ремонта.
Одним из методов эффективного управления имуществом является
организация учета и ведение реестра муниципального имущества. Такой
реестр первоначально сформирован на 01.01.2000 г. В данный документ
постоянно вносятся необходимые изменения и дополнения.
Не позволяет эффективно использовать имущество, закрепленное в
хозяйственное ведение
то обстоятельство, что в отношении трех
муниципальных
предприятий
введено и
продолжается конкурсное
производство. Не простым финансовым положением является и положение
других предприятий. В данной ситуации
согласно действующему
законодательству невозможно изъять имущество из хозяйственного ведения
предприятия (с целью его сохранности), либо закрепить новые объекты
(для оздоровления предприятия).
Проблемой, которая также не позволяет эффективно использовать
муниципальное имущество, является и недостаточное выделение денежных
средств на изготовление технических планов ( паспортов) на здания и
инженерные сети. Отсутствие техпаспортов
не позволяет произвести
государственную регистрацию права муниципальной собственности, право
хозяйственного ведения и оперативного управления и как следствие в
полном объеме использовать объекты по назначению.
Одним из основных показателей деятельности ОМСУ в области
развития территорий
являются инвестиции. В результате совместной
работы администрации Камбарского района и Правительства Удмуртской
Республики на развитие района выделены средства из бюджета Удмуртской
Республики в сумме более 115 млн. руб.
Подробная расшифровка была озвучена в предыдущем докладе о
выполнении программы СЭР МО « Камбарский район» за 2013 год.
Газификация
На сегодняшний день завершен перевод многоквартирных домов,
оборудованных групповыми установками сжиженного газа, на природный
газ по всем населенным пунктам, кроме пос.Борок. На природный газ в
Камбарском районе в 2013 году переведено 157 квартир и домовладений и
выполнены работы по строительству 35 км газораспределительных сетей
пос.Борок Камбарского района. Проведено техническое перевооружение
системы теплоснабжения школы с переводом на газ в п.Борок Камбарского
района.
Начаты работы по техническому перевооружению системы теплоснабжения
с переводом на газ объектов социальной сферы и жилых домов на
территории ОАО "136 ЦБПР", и по техническому перевооружению системы
обеззараживания на очистных сооружениях водопровода в г.Камбарка.
слайд
В 2013 году ОКС велась работа по объектам из перечня «Поддержка
коммунального хозяйства. Мероприятия в области коммунального хозяйства
на 2013 год». На подготовку к зиме затрачено 2250 тыс.руб. Были сделаны
следующие работы:
 Приобретение котла в котельную с.Балаки
 Капитальный ремонт сетей теплоснабжения от котельной до
административного здания с.Балаки
 Капитальный ремонт сетей теплоснабжения по ул.Речников в
с.Кама
 Капитальный ремонт сетей водоснабжения по п.Лесному от
пер.Кузнечного до ул.Интернациональной в г.Камбарка
 Замена водонапорной башни основного водозабора на станцию
управления с частотным преобразователем в с.Кама
 Капитальный ремонт артезианской скважины по ул.Советская в
д.Н.Армязь
Также проведены работы по программе энергосбережение на сумму 1,5
млн.руб.
Принимаем участие в реализации Федерального закона от 21.07.07г. № 185ФЗ
«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства», а именно в реализации Региональной адресной программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской
Республике на 2013-2017г.г. Начаты работы по переселению и сносу 3
многоквартирных домов в с.Камское. Ведутся работы по заключению
муниципальных контрактов на долевое строительство 38 жилых помещений.
В минувшем году за счет средств бюджета Удмуртской Республики
1-ой молодой семье, предоставлен льготный жилищный займ в сумме 175
тыс.руб.
В числе важнейших направлений развития района – формирование
нормативной базы в области градостроительства.
Обеспеченность городского и сельских поселений документами
территориального планирования и градостроительного зонирования
составила 100%.ГП иПЗЗ утверждены по всем поселениям.
За истекший период отделом капитального строительства, ЖКХ,
архитектуры и градостроительства оформлено 163 ордеров на производство
земляных работ, выдано разрешений на строительство объектов - 57, из них
на новое индивидуальное жилищное строительство – 36. Выдано 18
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе по городу 4.
Разработано и утверждено Градостроительных планов земельных участков –
69, из них по городу 44. За год проведена государственная регистрация по
22 –м вновь построенным объектам недвижимости, что составляет 1795
кв.м.(ИЖС) В текущем году продолжится работа по территориальному
планированию, своевременной подготовке проектной документации под
строительные площадки.
В администрации района работает комиссия по безопасности дорожного
движения, проведено 12 заседаний комиссии. По рекомендации комиссии в
поселениях района были установлены дополнительные дорожные знаки и
проведено обследование торговых точек на предмет устройства стоянок
автотранспорта.
В СМИ размещаются материалы по пропаганде
безопасности дорожного движения. Также рассмотрен вопрос и приняты
меры по снижении. Аварийности на 7-м км. дороги Камбарка-Кама с
участием представителей Камбарского лесхоза и Пермского лесничества
Министерства обороны РФ.
Администрацией Камбарского района в начале года, в соответствии с
действующим законодательством,
заключены договоры
регулярного
автобусного сообщения по межпоселенческим маршрутам с ИП Саяпин и
ИП Мерзляков. ИП Саяпин осуществлял продажу проездных билетов и
предоставление
льготного проезда социально-защищенных категорий
населения на обслуживаемом рейсе. Комфорт и безопасность пассажиров,
снижение аварийности
остается
основным контрольным вопросом
администрации района и в 2014 году.
В области торговли и защиты прав потребителей.
Для предупреждения и
пресечения нарушений прав потребителей
Администрация Камбарского района рассматривает заявления и обращения
населения, оказывает
консультационные
услуги
по
вопросам
потребительского законодательства, по заявлениям проводит проверки
хозяйствующих
субъектов,
принимает
меры
к
добровольному
урегулированию споров, осуществляет судебную защиту прав потребителей
и проводит информационно-просветительскую работу.
В 2013 году в Администрацию Камбарского района по вопросам нарушения
прав потребителей обратилось 155 граждан, из них 154 разрешены в
досудебном порядке.42-м были даны консультации по вопросам защиты прав
потребителей. Большинство обращений по-прежнему связаны с нарушенными
правами потребителей в сфере торговли - 57%.
Наиболее распространенными нарушениями Закона РФ «О защите прав
потребителей» являются:
- качество товаров,
- гарантия срока годности,
- обмен товара надлежащего качества и другие.
За 2013 год при помощи отдела возвращено потребителям в
добровольном порядке 80,1тыс.рублей. Произведен обмен товара
ненадлежащего качества на сумму 109,2 тыс. рублей. Устранены недостатки
работ и услуг на общую сумму 72,0 тыс. руб.
В целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства о
защите прав потребителей в 2013 году специалистами Управления
Роспотребнадзора по УР совместно с отделом, проведено в районе 21
мероприятие по контролю. Проверено 14 объектов розничной торговли
продовольственными товарами и 1 пункт общественного питания,7 объектов
торговли непродовольственными товарами. Предъявлено штрафных санкций
на сумму 240,6 тыс.рублей.
Совместно с ОВД и комиссией по делам несовершеннолетних
проводятся ночные рейды по магазинам и местам культурно-массового
досуга, рейды на ярмарке выходного дня.
В рамках информирования и пропаганды правовых знаний в области
защиты прав потребителей в Камбарском районе регулярно в местных СМИ
выходят- публикации и выступления.
Социально-культурная сфера
Здравоохранение
В районе ощутимы результаты реализации приоритетных национальных
проектов В отчетном году продолжалось осуществление мероприятий по
реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Благодаря
совместной работе с ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле все
направления национального проекта были успешно реализованы.
За
счет средств бюджета района финансировались 7 целевых и ведомственных
программ: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «Природно-очаговые
инфекции», «Вакцинопрофилактика», «Анти-ВИЧ/СПИД», «Здоровье матери
и ребенка». На эти программы направлено 85,9 тыс. рублей. Стабильному
функционированию отрасли способствуют внебюджетные средства от
приносящей доход деятельности учреждения здравоохранения. В 2013 году
получено 4632,6 тысяч рублей, из них 50% использовано на содержание
учреждений и улучшение их материально-технической базы.
В рамках
реализации национального проекта в сфере здравоохранения проведена
диспансеризация определенных групп взрослого населения в количестве 1837 человек, что составило 52,5%.
В 2013 году состоялось 15
заседаний санитарно- противоэпидемической комиссии по вопросам: О
защите населения от гриппа и острых респираторных заболеваний в период
подъема заболеваемости; О неотложных мерах по предупреждению
заболеваемости бешенством на территории Камбарского района; О защите
населения от природно- очаговых заболеваний в 2013 году; Об организации
противотуберкулезной помощи населению Камбарского района и другие.
Спорт
В области физической культуры и спорта в Камбарском районе действует
районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта»
Основная
задача - создание необходимых условий и гарантий,
способствующих развитию массовой физической культуры и спорта. В
рамках данной программы проводятся спартакиады дошкольных и
школьных учреждений, трудовых коллективов, активно и успешно
развивается паралимпийское движение инвалидного спорта.
В прошедшем году район стал центром проведения всероссийских
массовых и межрегиональных соревнований: «Лыжня России», кубок по
волейболу «Ветеран 2013», соревнований по мотоциклетному спорту,
традиционного турнира по дзюдо памяти А.Вуколова, республиканских
соревнований: «Кругосветка Удмуртии», «Кожаный мяч», «Золотая шайба»,
«Малыши открывают спорт», в которых приняло участие свыше 1700
человек.
Для популяризации видов спорта проведены показательные выступления
по контактному единоборству, мастер-классы по баскетболу, лыжным
гонкам, форум боевых искусств.
В районе поддерживаются спортивные
традиции патриотической
направленности: массовый легкоатлетический забег, посвященный павшим в
годы ВОВ; «Эстафета Мира»; зимние и летние спортивные игры,
«Рождественская гонка памяти Героя России Ю. Курягина».
Организованы выезды на чемпионаты Удмуртской Республики по легкой
атлетике, футболу, лыжным гонкам, дзюдо.
Достойных результатов достигла сборная команда Камбарского района на
республиканских сельских летних играх
место и зимних спортивных
играх:
место, а также по видам спорта: дзюдо - 2 место, 1 место в кубке
«Ветеран 2013», шахматам - 7 место.
Проведено 48 спортивно-массовых мероприятия, подготовлено 8
спортсменов 1-го разряда.
Образование
В области образования продолжена реализация масштабного проекта
по модернизации системы общего образования и повышению заработной
платы учителей. Более 4 млн.руб. освоено на качественное улучшение
условий обучения школьников, на покупку оборудования, оснащение
спортивных залов и школьных столовых, пополнение фондов школьных
библиотек.
Главная цель модернизации системы образования – создать условия для
непрерывного интеллектуального и творческого развития нашего молодого
поколения, а это, в первую очередь, связано с обеспечением полной
доступности образования для каждого ребенка дошкольного и школьного
возраста. Какие меры для этого принимаются в районе?
Во-первых, мы сумели сохранить сеть учреждений образования.
Отсутствуют ветхие и аварийные школы и детские сады. По программе
социально-экономического развития Удмуртской Республики
построен
детский сад на 60 мест в с. Шолья.
Охват детей дошкольным образованием на 01.01. 2014 года составил
81%.
Исходя из проводимого мониторинга оценки качества по освоению
программ дошкольного образования по всем направлениям: физическому,
познавательно-речевому,
социально-личностному,
художественноэстетическому, уровень развития наших дошкольников показывает высокие
результаты: от 82% до 95% . Подтверждением этому служит участие наших
воспитанников в заочных республиканских и Российских конкурсах. Всего
приняли участие в конкурсах 56 дошкольников. Количество участников
увеличилось в 2 раза по сравнению с прошлым годом.
Одним из элементов оценки качества образования является единый
государственный экзамен. По итогам экзаменов все выпускники дневных
школ получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. 7
выпускников закончили школу с золотыми и серебряными медалями.
Качественное и эффективное управление образованием в сегодняшних
условиях не представляется возможным без развития коммуникационных
технологий. В последние годы много делается для насыщения школ
компьютерным оборудованием, в учреждения поступает современное
интерактивное и мультимедийное оборудование. Общее количество
компьютеров, используемых в учебном процессе - 212.
Количество
обучающихся на 1 компьютер - 9 человек.
Все образовательные учреждения подключены к сети Интернет,
имеют собственный сайт, что дает возможность педагогам и детям получить
доступ к разным информационным образовательным ресурсам.
С целью поддержки образовательных инициатив в районе третий год
реализуется проект «Грант развития образования», в рамках которого был
организован конкурс «Инновационных проектов». В конкурсе приняли
участие 9 образовательных учреждений. Победители получили денежное
вознаграждение на приобретение оргтехники.
Одним из основных факторов сохранения и укрепления здоровья
обучающихся и эффективности их обучения является организация
рационального питания во время пребывания в школе. Во всех школах
района организовано горячее питание. Охват горячим питанием детей
составляет 99,7%
Решение детских, молодежных проблем является одним из
приоритетов Правительства УР, в нашем районе этому вопросу тоже
уделяется большое внимание. Развиваются детские общественные
объединения их в районе -17, выстроена своя система массовых спортивнооздоровительных мероприятий.
Стало традиционным проведение Районной спартакиады школьников
Камбарского района. Всего в спортивных мероприятиях было задействовано
85% школьников.
В рамках патриотического воспитания в районе начата работа по
созданию кадетских классов: при СОШ №3, Лицее №1, СОШ №2.
Открыто12 кадетских объединений, в которых обучается 203 учащихся.
Учащиеся кадетских классов школы №3 приняли участие в республиканском
смотре-конкурсе
по
строевой
подготовке
среди
учащихся
общеобразовательных учреждений, кадетских классов и военнопатриотических объединений УР, где заняли 3 место.
Особо нужно отметить организацию подготовки образовательных
учреждений к новому учебному году. В общей сложности на эти цели
выделено
7млн. 298 тыс. руб. Все деньги освоены своевременно.
Камбарский район по результатам приемки образовательных учреждений к
новому учебному году получил сертификат на 600 тыс.руб. на развитие
материально -технической базы образовательных учреждений.
Важнейшим направлением работы управления народного образования
и школ является деятельность по организации отдыха и летнего
оздоровления.
По результатам летней оздоровительной кампании в 2013 году
организован отдых и оздоровление 2022 учащимся, из них детей-сирот и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 328чел.
За
2013 год расходы на образование с учетом федерального,
республиканского и муниципального бюджета выросли на 21% и составили
246 991,1 тыс.руб.
В области социальной защиты населения
Всеми отделениями КЦСО обслужено – 4424 (2012г.-3543 человека:
инвалидов, лиц пожилого возраста, граждан оказавшихся в тяжелой
жизненной ситуации, детей инвалидов и детей из семей социального риска.
Оказано 77484 (2012г -33102) услуги.
Педагогами Центра социального обслуживания организовано участие детей
в городских, районных конкурсах: «Я против наркотиков», «Я за счастливое
детство». Приняли участие в республиканском конкурсе «Туганаевские
чтения. Согласие с природой»; в 4 всероссийском конкурсе «Талантоха.
Открыто новое направление в работе центра: обучение компьютерной
грамотности, обучено -10 пенсионеров.
В области культуры:
Сохранена сеть учреждений культуры. Охват населения любительским
творчеством составил - 5,7%. Организовано 64 коллектива (участников - 831
чел.), 9 из них имеют почетное звание «народный коллектив
самодеятельного художественного творчества». Созданы и активно ведут
свою деятельность национальные коллективы (татарской, удмуртской,
марийской и русской песни). В Детской школе искусств занимается _____
учеников.
Обеспечено проведение государственных праздников, праздников
народного календаря. Проводились традиционные районные фестивали:
хореографического" детского художественного творчества и ветеранских
хоров.
Всего в истекшем периоде учреждениями культуры проведено
1266 мероприятий.
За счет внебюджетных средств, предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности значительно улучшилась материально- техническая база
учреждений культуры. Освоено более 600 т.р. На подготовку и проведение
отопительного периода 2013-2014 годов выделены дополнительно ден.
средства в сумме 465 т.р. для Детской школы искусств и ДК и К «Овация».
На комплектование фондов библиотек из федерального бюджета привлечено
69 т.р. Детская библиотека и сельская библиотека МО «Камское» приняли
участие в республиканском конкурсе «Лучшая детская библиотека».
Библиотекарь детской библиотеки Л.П.Бочкарева стала победителем в
номинации «Лучший библиотекарь», награждена сертификатом в 30 т.р. на
приобретение оргтехники. Сельская библиотека МО «Камское» победила в
номинации «Продвижение национальной книги и культуры», выиграла
сертификат на сумму 75 т.р. на приобретение детской литературы.
ЦРБ победила в республиканском конкурсе проектов по здоровому образу
жизни, выиграла 14 т.р.
В работе учреждений культуры систематически идет поиск новых
интересных форм работы, востребованных у населения, поиск новых
эффективных
путей
реализации
культурных
услуг.
Благодаря
профессионализму педагогов детской школы искусств обеспечено участие в
8 международных, 12российских, 7 республиканских конкурсах, приняли
участие в 53 концертах различного уровня.
В области национальной политики в Камбарском районе сохраняется
благоприятный климат межнациональных отношений. Обеспечено
финансирование и созданы условия для работы национально-культурных
объединений, деятельность которых направлена на сохранение и развитие
культуры родного языка.
В районе действует четыре центра национальных культур: ассоциация
«Удмурт Кенеш», татарский общественный центр, общество русской
культуры, марийское общество.
Интерес к культуре, традициям и обычаям народов поддерживается
через проведение районных национальных праздников: Сабантуй, Гербер,
Троица, Масленица, Семык и локальных традиционных праздников.
Знаковым событием 2013 года стало проведение Дней удмуртской культуры
в Камбарском районе и
торжественное открытие в деревне Нижний
Армязь, где компактно проживает основная часть удмуртов
Дома
удмуртской культуры - Удмурт корка. На открытие присутствовали
директор бюджетного учреждения Удмуртской Республики Дом Дружбы
народов Шуклин А.В.,
заместитель по связям
с общественностью
Солонинко Р. В. Кроме этого там побывали представители СМИ – ГТРК
«Моя Удмуртия» и корреспондент газет «Известия Удмуртской Республики»
и «Удмуртская правда».
Активизирована работа по освещению вопросов национальной политики на
страницах районной газеты «Камская новь».
В настоящее время ведется работа по подготовке и проведению
национального татарского праздника «Грачиная каша».
Молодежная политика
Основой для реализации государственной молодежной политики на
территории Камбарского района в 2013 году являлись районные целевые
программы «Молодежь Камбарского района», «Комплексные меры
противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в
Камбарском районе», «Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Камбарского района Удмуртской
Республики»,
«Организация отдыха,
занятости детей, подростков,
молодёжи, и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет.» и др.
Приоритетными направлениями в работе отдела по делам молодёжи
являлись профилактика безнадзорности несовершеннолетних, подростковой
преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа
жизни молодого поколения и привлечение работающей молодежи к
участию в реализации молодежной политики.
В 2013 году был создан Совет работающей молодёжи Камбарского
района, в состав которого вошли представители 16 организаций и
предприятий.
В течение года
проводилась Спартакиада «Молодая
команда»
В декабре 2013 г. сформирована Добровольная народная дружина.
В летний период организована занятость 692 детей и подростков.
Организована деятельность 16 сводных отрядов с охватом 240 чел. (2012
год- 14 отрядов с охватом 170 чел.). При поддержке министерства по делам
молодёжи УР организованы 3 профильные лагерные смены, в т.ч. для детей
находящихся в трудной жизненной ситуации.
По итогам республиканского конкурса по реализации молодёжной
политики в муниципальных районах и городских округов в Удмуртской
Республике муниципальному образованию
«Камбарский район» в
номинации
«Содействие формированию ЗОЖ и профилактики
правонарушений» было присуждено 2 место.
Всего в 2013 году проведено 82 мероприятий и акций с общим охватом
5762 чел. На реализацию молодёжной политики в Камбарском районе из
местного бюджета выделено 631,8тыс. руб. Привлечено дополнительное
финансирование МП из федерального бюджета 203,5 тыс. руб, из
республиканского бюджета - 338,1. руб., руб., из иных источников – 38
тыс. руб.
За 2013 год проведено 37
несовершеннолетних и защите их
заседаний комиссии по делам
прав, рассмотрено 58 вопросов
координирующего характера, в том числе: об использовании материнского
капитала; о ходе выполнения районных целевых программ; о деятельности
служб системы профилактики по профилактике наркозависимости; о ходе
реализации приказа «Об организации межведомственного взаимодействия
субъектов
системы
профилактики
по
медико-социальному
и
психологическому
сопровождению женщин, находящихся в трудной
жизненной ситуации и имеющих намерение отказаться от новорожденных
детей» и др.
За
год поставлено на учет КДН и ЗП 5
родителей и 10
несовершеннолетних. Организованы Ежегодная акция охраны прав детства,
межведомственная операции «Подросток-лето». КДН и ЗП организованы
акции «Помоги собрать ребенка в школу» и «Рождественский подарок
детям», охвачены более 150 несовершеннолетних. Проведены проверки
организации работы учреждений системы профилактики, организации
проведения мероприятий для несовершеннолетних в период каникул, а
также
проверки торговых предприятий по соблюдению ограничений
продажи пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении
несовершеннолетних, проверки соблюдения Закона № 59-РЗ от 18.10.11г. «О
мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике».
Работа сектора по делам семьи и социальной работе администрации
Камбарского района, направленная на реализацию Закона Удмуртской
Республики от 05.05.2006 г. №13-РЗ « О мерах по социальной поддержке
многодетных семей» позволила предоставить 196 многодетным семьям меры
социальной поддержки на общую сумму 1844,47 тыс. руб., что на
98,07тыс.руб. больше , чем в 2012 году.
В целях повышения престижа семьи и семейных ценностей:
- в 1,5 раза увеличилось количество проводимых мероприятий с семьями;
- две женщины Камбарского района были удостоены Знака отличия
«Материнская слава»; - двум семьям вручена общественная награда: медаль
«За любовь и верность».
Предоставлена безвозмездная субсидия многодетной семье с пятью детьми
в сумме 365,0 тыс. рублей на строительство дома за счет средств бюджета
Удмуртской Республики. Это позволило семье
улучшить жилищные
условия.
В соответствии с поправками в республиканский Закон «О мерах по
социальной поддержке многодетных семей», многодетные семьи получили
меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий,
альтернативные земельным участкам. Среди них предоставление жилищных
займов, компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и
социальных выплат на погашение кредита по 300 тысяч рублей за третьего,
четвертого и пятого ребенка.
На предоставление жилищных займов подано три заявления.
Отделом
ЗАГС администрации МО «Камбарский район»
зарегистрировано
737 актов гражданского состояния. Выдано 426
повторных свидетельств и 1069 справок о регистрации актов гражданского
состояния. Исполнено 454 социально-правовых запроса.
Подготовлено и проведено торжественное чествование 11-и семейных
пар, отметивших «золотые» и «серебряные» юбилеи.
Проведены мероприятия:
-чествование «Первенца года»;
-праздничное мероприятие, посвященное Дню матери.
Проведен конкурс «Лучшая семья Камбарского района».
Проведены мероприятия, посвященные Дню бабушек, Дню любви, семьи и
верности. В канун праздника дня России прошла торжественная регистрация
рождения юных граждан России
Фонд записей актов гражданского состояния всего составляет 94,4 тысяч
единиц на бумажных носителях, сформированных в 484 книг и 92 тысячи на
электронных носителях.
В рамках межведомственного взаимодействия по каналам электронной
связи в 10-дневной режиме передавались сведения в организации,
закрепленные
в ст.12 Федерального закона «Об актах гражданского
состояния», всего 7 организаций.
В области Архивного дела
В целях обеспечения сохранности и государственного учета документов
Архивного фонда УР на хранение от организаций принято 385 дел
постоянного хранения, 155 дел по личному составу от ликвидированных
организаций, 142 фотодокумента мероприятий, происходивших в районе в
2004-2012 годах.
В течение года оказывалась методическая и практическая помощь в
упорядочении документов организациям, предприятиям Камбарского района,
источникам комплектования архивного отдела, давались консультации по
вопросам, документального обеспечения управления и архивного дела.
Создана информационно-поисковая система использования архивных
документов:
- переведено в электронный вид (оцифровано) 278 фотодокументов;
- составлен календарь памятных дат Камбарского района на 2014 год;
- подготовлены две выставки документов: фотовыставка «Люди
Победы» к 9 мая 2013 года и «История Камбарского района в архивных
документах»;
- исполнено 287 социально-правовых запросов и 130 тематических
запросов.
В 2013 году проведен смотр-конкурс сохранности архивных документов
и организации делопроизводства в администрациях муниципальных
образований – поселений Камбарского района, 16 октября проведена
практическая конференция «Архивной службе Удмуртии – 90 лет».
Юридическая служба
Юридической службой осуществлялась проверка на предмет
соответствия действующему законодательству проектов правовых актов
(Главы МО, Совета депутатов и Администрации района), а также проектов
договоров по хозяйственной деятельности и решению вопросов местного
значения, защита интересов Совета депутатов и Администрации района в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Проводилась работа по взаимодействию с органами прокуратуры,
службой судебных приставов.
В области информатизации и программного обеспечения
Администрация Камбарского района в 2013 году работала над
повышением эффективности и качества местного самоуправления на основе
использования информационных и коммуникационных технологий.
В начале 2013 года заключен новый договор на тех.поддержку сайта
Камбарского района.
Продлены сертификаты Электронно-цифровых подписей.
Внедрена
система
DIRECTUM
для
межведомственного
взаимодействия.
Внедрена система электронного документооборота с использованием
программного продукта Олимп в Администрации Камбарского района.
Приобретена МиниАТС для внутренней телефонной сети.
Обновлен парк компьютерной техники и приобретено лицензионное
программное обеспечение а именно:
- Система управления сайтом 1С-Битрикс;
- 1С-бухгалтерия;
Сертифицированный
ФСТЭК
инструмент
межсетевого
экранирования и безопасного Интернет-доступа для защищенных систем;
- Программный Комплекс «БАРС+» базовый автоматизированный
расчет смет.
Введен в эксплуатацию новый сайт Камбарского района.
Ведется работа по внедрению межведомственного электронного
документооборота.
Хотелось бы отметить изменение подхода к информационному
сопровождению
деятельности администрации Камбарского района.
Информация на сайте актуализируется в постоянном режиме. Интерес к ней
подтверждается количеством посещений сайта, в целом более ____ тыс.
посещений.
В области кадровой политики
Кадровая политика в районе в 2013 году строилась согласно районной
программе «Кадровая политика в Камбарском районе на 2013-2015 годы».
В 2013 году за счет бюджета Камбарского района обучалось 2 человека:
ГОУ ВПО ИжГТУ, Институт физической культуры и спорта, спортивная
тренировка.
В 2013 году по целевой контрактной подготовке в ФГБОУ ВПО
«УдГУ» направлен 1 человек.
Прошли курсы повышения квалификации:
- 182 работника образования;
- 34 медицинских работника МБУЗ «Камбарская ЦРБ»;
- 20 работников культуры.
В области охраны труда
В 2013 году на предприятиях Камбарского района пострадали от
несчастных случаев на производстве 2 человека с потерей трудоспособности
124 человеко-дней.
Прошли обучение и проверку знаний по охране труда 46 руководителей
организаций и специалистов по охране труда Камбарского района.
В марте был проведен День охраны труда в Камбарском районе
совместно с Министерством труда Удмуртской Респу4блики.
В течение года состоялось три заседания территориальной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Администрация района активно сотрудничает и с общественными
организациями, в свою очередь, создавая необходимые условия для их
работы. Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов,
Координационный Совет профсоюзов, союз предпринимателей, общество
инвалидов, воинов – интернационалистов и др. проводят в течение года
десятки мероприятий со своими членами общества. Оказывают им
посильную помощь.
В области мобилизационной работы
Мобилизационная работа была направлена на выполнение плана
основных мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки
Камбарского района на 2013 год.
За отчетный период проведено 5 суженных заседаний, на которых
принято 7 соответствующих постановлений.
Проведены 9 тренировок и учений с руководящим составом, группой
контроля, карточным бюро и контрольно-учетным бюро, и 9 занятий, на
которых приняло участие в общей сложности 608 человек.
Организован и проведен смотр-конкурс на лучшую организацию
воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, среди
муниципальных образований поселений и организаций Камбарского района.
Сектором по делам ГО и ЧС
● По деятельности координационных органов и постоянно
действующих органов управления единой государственной системой
предупреждения и ликвидации ЧС:
В соответствии с Планом работы Комиссии с начала 2013 года
проведено 12 заседаний, на которых было рассмотрено 33 вопроса и по
каждому были приняты решения.
Оперативной дежурной сменой ОДС ЦУКС с диспетчерами ЕДДС
проведено 25 тренировок по взаимодействию при возникновении
различного рода происшествий и ЧС.
Вызов по экстренному номеру «112» осуществляется на городской
телефон установленный на ЕДДС МО «Камбарский район». За 2013 года по
номеру «112» было обработано 12133 звонков.
● По повышению готовности сил и средств РСЧС к ликвидации
ЧС:
Учения и тренировки за отчетный период на объектах района
проводились в соответствии с планом основных мероприятий на 2013 год
всего проведено 51 учений и тренировок всех уровней.
● По созданию и восполнению резервов (запасов) финансовых,
материальных ресурсов для ликвидации ЧС:
В 2013 года велась работа по перезаключению договоров с
предприятиями и организациями района на поставку необходимых
материальных резервов на сумму 160 тыс. рублей, на финансирование
мероприятий по гражданской обороне в бюджете Камбарского района на
2013 г. было предусмотрено 20 000 руб., которые были освоены в полном
объеме на проведение мероприятий по предупреждению и недопущению ЧС.
● По совершенствованию эвакуационных мероприятий:
За отчетный период 2013 года эвакуационной комиссией района во
взаимодействии с другими ведомствами и администрациями сельских
поселений проводилась работа по планированию эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей. Уточнены пункты временного
размещения населения на случай ЧС природного и техногенного характера,
расчеты по транспортному, медицинскому обеспечению эвакомероприятий,
проводились занятия с личным составом районной эвакуационной комиссии,
оказывалась консультационная помощь эвакуационным комиссиям МО.
● По обеспечению безопасности людей на водных объектах
Разработана и принята муниципальная
программа «Обеспечение
безопасности людей на водных объектах Камбарского района на 2013-2015
годы». На реализацию мероприятий данной Программы из бюджета
Удмуртской Республики в порядке софинансирования была выделена
субсидия в размере 300 тыс. рублей. Данные денежные средства были
освоены на приобретение моторной лодки и лодочного мотора для
оснащения спасательного поста.
● По совершенствованию нормативной правовой базы
В Камбарском районе в течение года проводилась планомерная работа
по совершенствованию нормативно правовой базы в области ГО и ЧС. Всего
в области ГО, ЧС и ПБ на районном уровне принято 28 нормативно
правовых акта.
В течении 2013 года планово проводилась корректировка Планов
гражданской обороны и защиты населения МО «Камбарский район»
Удмуртской Республики в соответствии с методическими рекомендациями
ГУ МЧС РФ по Удмуртской Республике, разработанных в 2013 году.
Работа Межведомственной комиссии по обеспечению профилактики
правонарушений в Камбарском районе в отчетном году строилась в
соответствии с планом работы. Проведено 3 заседания, на которых
рассмотрено 18 вопросов, в том числе:
-О ходе реализации Комплексной программы по борьбе с преступностью и
профилактике правонарушений на территории Камбарского района на 20112014 годы;
-О работе по профилактике экстремизма и терроризма на территории
Камбарского района;
« О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в
Удмуртской Республике»
-О принимаемых мерах органами местного самоуправления Камбарского
района в целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики
правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. О
реализации на территории Камбарского района Закона УР№ 34-РЗ от
06.07.2011г. «О профилактике алкогольной, наркотической и токсической
зависимости в Удмуртской Республике».
По результатам рассмотрения вопросов комиссией приняты решения,
направленные на организацию деятельности по профилактике преступности
Уважаемые депутаты и приглашенные.
Год был непростым, но нам удалось сохранить многие позиции. Все службы
и отделы администрации, предприятия и организации, депутаты,
общественные объединения в течение прошедшего года, тесно
взаимодействовали во имя общей цели. Искренне благодарю всех, кто
внёс и продолжает вносить свою лепту в создание достойного
настоящего и будущего нашего района. «Работать для людей»- эти три
слова определяют долгосрочную стратегию власти, и нашу
каждодневную деятельность.
Доклад закончен.Спасибо за внимание.