от 29 апреля 2014 г. № 697-э - Федеральная служба по тарифам

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «29» апреля 2014 г.
№ 697-э
г. Москва
О рассмотрении разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, органами местного
самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального
комплекса, между ГП «Калугаоблводоканал» и Министерством тарифного
регулирования Калужской области
(№№ ФСТ-2309-31, 2310-31, 2311-31 от 31.01.2014 г.)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам,
утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих
между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями
коммунального комплекса, утверждёнными постановлением Правительства
Российской Федерации от 07 апреля 2007 года № 208, на основании заявлений
ГП «Калугаоблводоканал» (регистрационные номера ФСТ-2309-31, 2310-31,
2311-31
от
31.01.2014
г.),
рассмотрев
разногласия
между
ГП «Калугаоблводоканал» (далее - Заявитель) и Министерством тарифного
регулирования Калужской области (далее - Министерство) по постановлению
Министерства тарифного регулирования Калужской области от 13.12.2013 г.
№ 378-эк «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и
водоотведение для ГП «Калугаоблводоканал», установлено следующее.
Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения регулируются в
соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон).
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона порядок
формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 13 мая 2013 года № 406 утверждены основы ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования).
Согласно пункту 27 Основ ценообразования при расчёте необходимой
валовой выручки регулируемой организации учитываются потери воды и
потребление воды регулируемой организацией на собственные нужды в
объёме, определённом в соответствии с целевыми показателями деятельности
регулируемой организации на очередной период регулирования (долгосрочный
период регулирования), не превышающем объем потерь, определённый в
соответствии с правилами формирования и расчёта целевых показателей
деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и расчёта этих показателей,
утверждёнными
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Разногласия по показателю «Объем отпуска (питьевой) воды» между
сторонами заключаются в объёме потерь воды, учтённом Министерством в
тарифах на услуги водоснабжения (питьевая вода) на уровне планового
показателя 2013 года в размере 18%. Заявитель считает, что в тарифах 2014
года объем потерь воды необходимо учесть на уровне фактического показателя
2013 года, сложившегося на уровне 33,5% к объёму отпущенной воды в сеть.
Согласно фактическим данным за 2012-2013 гг. отношение объёма потерь
воды к объёму отпуска питьевой воды в сеть в процентном отношении
увеличилось в среднем на 7,3%, при этом Заявителем в установленном порядке
не разработана программа по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, в том числе по снижению потерь воды.
С учётом вышеизложенного, а также в условиях отсутствия
утверждённых
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства правил формирования и расчёта целевых показателей деятельности
организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, а также в связи с тем,
что Заявителем не предпринимаются меры по снижению потерь воды
(отсутствует программа повышения энергетической эффективности), позиция
Министерства по данному показателю признана не противоречащей
действующему законодательству Российской Федерации.
Разногласия по статье «Покупная электроэнергия» в части услуг
водоснабжения (питьевая вода) и показателю «Объем принятых сточных вод»
напрямую зависят от объёма отпуска питьевой воды. В связи с тем, что по
результатам рассмотрения разногласий по показателю «Объем отпуска
(питьевой) воды» Заявителю отказано в удовлетворении требований,
требования по статье «Покупная электроэнергия» в части услуг водоснабжения
(питьевая вода) и по показателю «Объем принятых сточных вод» также не
подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования расходы на
приобретение электрической энергии (мощности) включаются в необходимую
валовую выручку в объёме, определённом исходя из удельных расходов на
электрическую энергию (мощность) в расчёте на объем поданной воды
(принятых сточных вод) и объем используемой мощности, а также исходя из
плановых (расчётных) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
Разногласия по статье «Покупная электроэнергия» в части услуг
водоотведения заключаются в плановом тарифе на электроэнергию, учтённом
Министерством при установлении тарифов на услуги водоотведения на 2014
год.
В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования при определении
расчётных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган
регулирования тарифов использует экономически обоснованные объёмы
потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы)
на них, сведения о которых получены из следующих источников информации
(в приоритетном порядке): а) цены (тарифы) на потребляемые регулируемой
организацией товары (работы, услуги), установленные органом регулирования
тарифов, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги)
подлежат государственному регулированию; б) цены, установленные в
договорах, заключённых в результате проведения торгов; в) прогнозные
показатели, определённые в базовом варианте одобренных Правительством
Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики
Российской Федерации и основных параметров прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год
и плановый период, или (при наличии) следующие прогнозные показатели,
определённые в базовом варианте уточнённого прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год
и плановый период: прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к
предыдущему году), темпы роста цен на природный газ и другие виды топлива,
темпы роста цен на электрическую энергию, темпы роста заработной платы; г)
сведения о расходах на приобретаемые товары (работы, услуги), производимых
другими регулируемыми организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в
сопоставимых условиях; д) рыночные цены на потребляемые регулируемой
организацией товары (работы, услуги), сложившиеся в соответствующем
субъекте Российской Федерации, сведения о которых предоставляются
независимыми
специализированными
информационно-аналитическими
организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах,
разработку и внедрение специализированных программных средств для
исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и
аналитических отчётов о рыночных ценах; е) рыночные цены на потребляемые
регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на
организованных торговых площадках, в том числе на биржах,
функционирующих на территории Российской Федерации; ж) данные
бухгалтерского учёта и статистической отчётности регулируемой организации
за 3 предыдущих периода регулирования, за которые у органа регулирования
тарифов имеются указанные данные.
Экономически обоснованная плановая величина среднеотпускного
тарифа на электрическую энергию рассчитана на основании счетов-фактур
ГП «Калугаоблводоканал» за 9 месяцев 2013 года с учётом индекса,
рекомендованного Прогнозом социально-экономического развития Российской
Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы, разработанным
Министерством экономического развития Российской Федерации, в размере
107,3%.
В связи с тем, что по расчёту ФСТ России плановая величина
среднеотпускного тарифа на электрическую энергию на 2014 год меньше
учтённой Министерством в тарифах для ГП «Калугаоблводоканал» в части
услуг водоотведения на 2014 год, требования Заявителя по данной статье не
подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 4 статьи 259 Налогового кодекса Российской
Федерации начисление амортизации по объектам амортизируемого имущества
начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект
был введён в эксплуатацию.
Согласно пункту 374 Налогового кодекса Российской Федерации налог на
имущество организаций начисляется с момента введения объекта на баланс в
регулируемой организации и обязателен к уплате на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Заявленное ГП «Калугаоблводоканал» увеличение расходов по данным
статьям связано с планируемым предприятием в 2014 году принятием на баланс
новых объектов основных средств, необходимых для оказания услуг
водоснабжения и водоотведения, а также принятых Заявителем на баланс в
2013 году после принятия Министерством тарифного решения на 2014 год.
В связи с тем, что Министерством при расчёте плановых расходов на
2014 год по статьям «Амортизация» и «Налог на имущество» в части услуг
водоснабжения (питьевая вода, техническая вода) и водоотведения учтены
объекты основных средств систем водоснабжения и водоотведения,
находящиеся на балансе ГП «Калугаоблводоканал» на момент установления
тарифов, требования Заявителя в части увеличения расходов по данным
статьям в соответствии с нормами действующего законодательства Российской
Федерации признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования при применении
метода экономически обоснованных расходов (затрат) в необходимую валовую
выручку регулируемой организации включаются производственные расходы и
расходы на текущий и капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 40 Основ ценообразования в составе
ремонтных расходов учитываются расходы на текущий ремонт
централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо
объектов, входящих в состав таких систем.
Согласно пункту 51 Основ ценообразования при определении расходов
регулируемой организации на текущий и капитальный ремонт используются
расчётные цены и экономически (технически, технологически) обоснованный
объем ремонтных работ, предусмотренный производственной программой
регулируемой организации.
В условиях отсутствия бухгалтерской отчётности о результатах
финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год и на основании того, что на
момент установления тарифов на 2014 год Заявителем цена планируемых
ремонтных работ на 2014 год не подтверждена заключёнными договорами на
выполнение работ, связанных с эксплуатацией систем водоснабжения и
водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, на 2014 год по
результатам проведения конкурсных процедур, расходы по статье «Текущий
ремонт и техническое обслуживание» в части услуг водоснабжения (питьевая
вода, техническая вода) и водоотведения следует рассчитать на основании
фактических затрат 2012 года, увеличенных на индексы цен производителей
промышленной продукции, рекомендованные Прогнозом социальноэкономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов, разработанным Министерством экономического
развития Российской Федерации, в размере 102,4% (2013/2012) и 104,8%
(2014/2013).
В результате проведённого расчёта установлено, что величина
экономически
обоснованных
расходов
по
заявленной
ГП
«Калугаоблводоканал» статье «Текущий ремонт и техническое обслуживание»
в части услуг водоснабжения (питьевая вода, техническая вода) и
водоотведения меньше учтённой Министерством в тарифах для Заявителя на
2014 год, в связи с чем Заявителю отказано в удовлетворении требований по
данной статье.
Согласно пункту 49 Основ ценообразования расходы регулируемой
организации на оплату услуг, оказываемых другими организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации, определяются как произведение
тарифов, установленных на товары (работы, услуги) таких организаций
уполномоченными органами государственного регулирования тарифов, и
экономически
(технологически,
технически)
обоснованных
объёмов
приобретаемых у них товаров (работ, услуг) для осуществления регулируемых
видов деятельности.
Разногласия по статьям «Услуги по подъёму и очистке воды» и «Услуги
по очистке сточных вод» заключаются в учтённом Министерством в тарифах на
питьевую воду и водоотведение для ГП «Калугаоблводоканал» объёме
водопотребления и водоотведения.
В ходе анализа материалов, представленных Заявителем и
Министерством по вышеуказанным статьям, установлено, что покупка воды,
приём сточных вод происходят в одной точке разграничения балансовой
принадлежности, объем реализуемой воды и объем сточных вод, сбрасываемый
ООО «Калужский областной водоканал» для очистки и утилизации, равен
объёму покупки воды и объёму принятых сточных вод ГП
«Калугаоблводоканал». ООО «Калужский областной водоканал» отпуск воды и
сброс сточных вод
реализует единственному абоненту
–
ГП
«Калугаоблводоканал».
Суммы экономически обоснованных расходов по статьям «Услуги по
подъёму и очистке воды» и «Услуги по очистке сточных вод» рассчитаны как
произведение тарифов, установленных Министерством на 2014 год для
ООО «Калужский областной водоканал», и экономически обоснованных
объёмов услуг, учтённых Министерством в тарифах ООО «Калужский
областной водоканал», приобретаемых ГП «Калугаоблводоканал».
С учётом того, что суммы экономически обоснованных расходов по
вышеуказанным статьям в части услуг водоснабжения (питьевая вода) и
водоотведения превышает величину, учтённую регулирующим органом в
тарифах 2014 года, требования Заявителя подлежат частичному
удовлетворению.
В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования расходы
регулируемой организации на приобретаемые электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических
ресурсов, холодную воду определяются как сумма произведений расчётных
экономически
(технологически,
технически)
обоснованных
объёмов
приобретаемых электрической энергии (мощности), тепловой энергии
(мощности), других видов холодной воды на соответственно плановые
(расчётные) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), тепловую
энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду.
Разногласия по статье «Тепловая энергия» в части услуг водоснабжения
(питьевая вода) между сторонами заключаются в плановом тарифе на
тепловую энергию, учтённом Министерством при установлении тарифов на
услуги водоснабжения на 2014 год, разногласия по объёму приобретаемой
ГП «Калугаоблводоканал» тепловой энергии между сторонами отсутствуют.
Экономически обоснованные расходы по данной статье в части услуг
водоснабжения (питьевая вода) рассчитаны исходя из объёма покупной
тепловой энергии и утверждённых Министерством тарифов на тепловую
энергию (мощность) на 2014 год для теплоснабжающих организаций,
оказывающих услуги ГП «Калугаоблводоканал».
С учётом того, что величина экономически обоснованных расходов по
статье «Тепловая энергия» в части услуг водоснабжения (питьевая вода)
превышает величину, заявленную предприятием в регулирующий орган на
момент установления тарифов на 2014 год, требования Заявителя по данной
статье в части оказываемых услуг водоснабжения подлежат удовлетворению в
полном объёме.
Согласно пункту 41 к административным расходам относятся расходы на
оплату работ и (или) услуг, выполняемых по договорам сторонними
организациями или индивидуальными предпринимателями, включая расходы
на оплату услуг связи.
С учётом замечаний к документам, представленным Заявителем на
тарифное регулирование по подстатье «Услуги связи» статьи «Прочие
расходы» в части услуг водоснабжения (питьевая вода, техническая вода)
(отсутствуют документы, подтверждающие проведение конкурсных процедур
по выбору поставщика связи за предыдущие периоды регулирования и на 2014
год), а также на основании результатов анализа динамики плановых и
фактических расходов за предыдущие периоды регулирования, расходы по
данной статье учтены на основании данных о фактических затратах на услуги
связи 2013 года.
Расходы по приобретению лицензий на право пользования недрами, а
также расходы на освоение природных ресурсов подлежат учёту у
налогоплательщика в соответствии со статьями 261 и 325 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Расходы по подстатье «Лицензирование» статьи «Прочие расходы» в
части услуг водоснабжения (питьевая вода, техническая вода) и водоотведения
рассчитаны на основании представленных Заявителем на момент установления
тарифов на 2014 год в Министерство обосновывающих материалов, а также
материалов, представленных предприятием в ответ на запрос ФСТ России от
02.04.2014 г. № 14-549 (вх. ГП «Калугаоблводоканал» от 03.04.2014 г. № 1561).
В результате проведённого расчёта величина экономически обоснованных
расходов
по
заявленной
ГП
«Калугаоблводоканал»
подстатье
«Лицензирование» составила меньшую величину, чем учтено Министерством в
тарифах для Заявителя на 2014 год, в связи с чем требования Заявителя по
данной подстатье признаны экономически необоснованными.
По подстатье «Охрана труда» статьи «Прочие расходы» в части услуг
водоснабжения (питьевая вода, техническая вода) Заявителем оспаривается
размер затрат на обеспечение рабочих спец. одеждой, спец. обувью и
средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ); медосвидетельствование;
смывающие средства; на спец. жиры (молоко) по вредности и прочие расходы,
учтённых Министерством в тарифах на 2014 год.
Согласно статье 212 Трудового Кодекса Российской Федерации,
работодатель обязан: осуществлять приобретение и выдачу за счёт собственных
средств специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших
обязательную
сертификацию
или
декларирование
соответствия
в
установленном законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или
связанных с загрязнением; организовывать проведение за счёт собственных
средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,
других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических
освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров,
обязательных психиатрических освидетельствований работников по их
просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за
ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения
указанных
медицинских
осмотров,
обязательных
психиатрических
освидетельствований; приобретение и выдачу за счёт собственных средств
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную
сертификацию или декларирование соответствия в установленном
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением; информирование работников об условиях и охране труда на
рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях,
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Согласно статье 222 Трудового Кодекса Российской Федерации, на
работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по
установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Затраты на обеспечение рабочих спец. одеждой, спец. обувью и СИЗ
рассчитаны с учётом требований типовых норм бесплатной выдачи
сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, утверждённых приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 03.10.2008 г. № 543н, типовых
норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам
сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, утверждённых приказом Министерства здравоохранения и
социального развития от 01.10.2008 г. № 541н и фактической цены спец.
одежды, сложившейся в 2013 году, обоснованность которой подтверждена
договорами на закупку вышеуказанных товаров и конкурсными процедурами,
проведёнными ГП «Калугаоблводоканал» в 2013 году с учётом индексов,
рекомендованных Прогнозом социально-экономического развития Российской
Федерации
на
2014
год
и
на
плановый
период
2015
и
2016 годов, разработанным Министерством экономического развития
Российской Федерации.
Затраты на медосвидетельствование рассчитаны в соответствии с
Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённых приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 12.04.2011 г. № 302н и фактическими ценами на медицинские услуги,
сложившимися
в 2013 году, обоснованность которых подтверждена договорами с
медицинскими учреждениями и конкурсными процедурами, проведёнными
ГП «Калугаоблводоканал» в 2013 году с учётом индексов, рекомендованных
Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, разработанным
Министерством экономического развития Российской Федерации.
Расчёт затрат на смывающие средства выполнен согласно требованиям
типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или)
обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечения
работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»»,
утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1122н и средних цен на
мыло (туалетное), моющих средств (порошок), очищающих средств,
определённых
Территориальным
органом
Федеральной
службы
государственной статистики по Калужской области в целом по Калужской
области на 2014 год.
Расчёт затрат на спец. жиры (молоко) по вредности выполнен исходя из
требований норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на
работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных
пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока,
утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 16.02.2009 г. № 45н и средней цены на
молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности, используемое
для работы сотрудников, чья работа сопряжена с вредными условиями труда,
определённой
Территориальным
органом
Федеральной
службы
государственной статистики по Калужской области в целом по Калужской
области на 2014 год.
В результате проведённого ФСТ России анализа затрат по подстатье
«Охрана труда» статьи «Прочие расходы» в части услуг водоснабжения
(питьевая вода, техническая вода) установлено, что расходы по указанной
подстатье составляют большую величину, чем учтено Министерством в
тарифах на 2014 год, в связи с чем требования Заявителя подлежат частичному
удовлетворению.
В связи с тем, что по подстатье «Горюче-смазочные материалы» статьи
«Прочие расходы» в части услуг водоснабжения (питьевая вода, техническая
вода) и водоотведения цена на топливо, смазочные материалы, охлаждающую и
тормозную жидкости, используемые при эксплуатации транспортных средств,
не подтверждена, так как не завершены все торгово-закупочные процедуры на
2014 год по выбору поставщиков горюче-смазочных материалов, а норма
расхода топлива и смазочных материалов рассчитана в соответствии с
распоряжением
Министерства
транспорта
Российской
Федерации
от 14.03.2008 г. №АМ-23-р «О введении в действие методических
рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на
автомобильном транспорте», плановый пробег автотранспорта подтверждён
представленными ГП «Калугаоблводоканал» в соответствии с запросом
ФСТ
России
от
02.04.2014
г.
№
14-549
(вх. ГП «Калугаоблводоканал» от 03.04.2014 г. № 1561) путевыми листами за
2013 год, расходы рассчитаны на основании данных о фактических затратах
2013 года, увеличенных на индекс цен производителей промышленной
продукции, рекомендованный Прогнозом социально-экономического развития
Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов,
разработанным Министерством экономического развития Российской
Федерации, на уровне 104,8% (2014/2013).
На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты
рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от
28.04.2014 года № СЗ-130), п р и к а з ы в а ю:
1.
Признать экономически обоснованным размер расходов,
учитываемых при установлении тарифов на услуги водоснабжения и
водоотведения на 2014 год для потребителей ГП «Калугаоблводоканал» по
следующим статьям:
в части услуг водоснабжения (питьевая вода):
- «Расходы на тепловую энергию» – 10 923 тыс. руб.;
- «Услуги по подъёму и очистке воды» – 196 434 тыс. руб.;
- «Прочие расходы» – 41 699 тыс. руб.
в части услуг водоснабжения (техническая вода):
- «Прочие расходы» – 1 859 тыс. руб.
в части услуг водоотведения:
- «Услуги по очистке сточных вод» – 103 218 тыс. руб.;
- «Прочие расходы» – 19 725 тыс. руб.
В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований
ГП «Калугаоблводоканал».
2.
Органу исполнительной власти Калужской области в области
государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения:
- установить тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для
потребителей ГП «Калугаоблводоканал» на 2014-2016 гг. с учётом пункта 1
настоящего приказа (дополнительному учёту подлежат экономически
обоснованные расходы, не учтённые Министерством тарифного регулирования
Калужской области, в общей сумме 119 844 тыс. руб., в том числе по
следующим статьям: «Расходы на тепловую энергию» (водоснабжение
(питьевая вода) – 2 693 тыс. руб.), «Услуги по подъёму и очистке воды»
(водоснабжение (питьевая вода) – 81 424 тыс. руб.), «Услуги по очистке
сточных вод» (водоотведение – 24 695 тыс. руб.), «Прочие расходы»
(водоснабжение (питьевая вода) –7 574 тыс. руб., водоснабжение (техническая
вода) – 325 тыс. руб., водоотведение – 3 133 тыс. руб.);
- в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об
установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для
ГП «Калугаоблводоканал» на 2014-2016 гг. проинформировать Федеральную
службу по тарифам об исполнении настоящего приказа, представив
информацию и документы согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С. Новиков
Приложение
к приказу ФСТ России
от «29» апреля 2014 г. № 697-э
1. Копии решений органа исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения об установлении тарифов для ГП «Калугаоблводоканал»
на 2014-2016 гг.
2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседания правления
(коллегии) органа исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения об
установлении тарифов, на котором принималось указанное в пункте 1
настоящего приложения решение об установлении тарифов.
3. Сметы расходов, учтённых при установлении тарифов, указанных в
пункте 1 настоящего приложения, с выделением статьёй затрат и
величины учтённых расходов.
4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления
организации тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на
2014-2016 гг. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье
затрат был осуществлён дополнительный учёт расходов, или
обоснованием, почему эти расходы не были учтены.