Об учебно-консультационном фонде

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НОВОГЕОРГИЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
ЛИМАНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_12_»____02____2014 г.
№__12__
О создании учебно-консультационного пункта
для обучения неработающего населения в
области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547
«О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»
и в целях обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на
территории МО «Новогеоргиевский сельсовет» администрация муниципального
образования «Новогеоргиевский сельсовет»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать на базе Зареченского филиала сельской библиотеки учебно –
консультационный пункт по ГО и ЧС МО «Новогеоргиевский сельсовет».
2. Назначить руководителем учебно – консультационного пункта
заведующую сельской библиотеки Каширскую М.Н..
3. Назначить консультантами учебно – консультационного пункта:
- Кадралиеву Н.В.- учителя ОБЖ «Новогеоргиевской СОШ»;
- Жабину Е.Е. – заведущую Зареченской амбулаторий;
- Мотченко А.В. – заведующую Зареченской ветлечебницы.
4. Утвердить Положение об учебно – консультационном пункте для обучения
неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и
техногенного характера (приложение 1).
5. Утвердить функциональные обязанности руководителя учебно –
консультационного пункта (приложение 2).
6. Руководителю учебно – консультационного пункта составить программу
подготовки неработающего населения и план работы по обучению
неработающего населения.
8. Предусмотреть в бюджете МО «Новогеоргиевский сельсовет» финансовые
расходы, связанные с организацией работы учебно – консультационного пун
9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава МО «Новогеоргиевский сельсовет»
В.С.Андросов
Приложение № 1
к постановлению администрации
МО «Новогеоргиевский сельсовет»
от «12»февраля 2013 г. № 12
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационном пункте для обучения неработающего населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
1. Общее положение
1. Настоящее Положение определяет цели создания учебно-консультационного
пункта (далее УКП), основные задачи руководителю организации, при которой
создается УКП. Оно определяет принципы обеспечения обучения неработающего
населения, организацию работы УКП.
2. УКП предназначенные для обучения населения, не занятого в производстве и
сфере обслуживания (далее - неработающее население).
3. Основная цель УКП - в максимальной степени привлечь к учебе
неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно
действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного
времени.
4. Основными задачами УКП являются:
обучение граждан способам защиты от современных средств поражения;
выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени и уверенности в надежности средств и
способов защиты от ЧС любого характера;
повышение уровня морально-психологического состояния населения в
условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при
ликвидации их последствий, помочь правильно оценить складывающуюся
обстановку для принятия разумных и адекватных действий;
доведение правил защиты детей и обеспечения их безопасности при
выполнении мероприятий ГО.
пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в
современных условиях.
2. Организация работы
1. УКП МО «Новогеоргиевский сельсовет»создается при администрации МР
«Новогеоргиевский сельсовет» и размещается в Зареченской сельской
библиотеке.
2. В состав УКП входит руководитель УКП и консультанты УКП.
3. Глава МО «Новогеоргиевский сельсовет» издает постановление о создании
УПК, в котором определяет:
при каких организациях, и на какой базе они создаются;
руководителя УКП;
порядок финансирования;
материально-техническое обеспечение;
другие организационные вопросы.
4. Общее руководство по подготовке населения в УПК осуществляют глава
поселения совместно с органами управления по делам ГОЧС всех уровней. ГУ
МЧС России по Астраханской области оказывает методическую помощь
руководителю в улучшении и повышении эффективности работы пунктов,
совместно с ними организуют тренировки с населением, на которых отрабатывают
вопросы действий по сигналу «Внимание всем!», а также порядок поведения при
ЧС, характерных для мест их проживания.
5.
Обучение населения осуществляется, по возможности круглогодично.
Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В
другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Работа пунктов
строится по двум направлениям:
первое - создаются небольшие (до 10-15 человек) учебные группы. При
создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень
подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В
каждой группе должен быть старший, который отвечает за оповещение, сбор
людей, он же ведет журнал (лист) учета. Следует стремиться к созданию групп из
числа жителей одного или расположенных рядом населённых пунктов, дома.
Продолжительность занятий одной группы 1-2 часа в день;
второе - чисто консультационная деятельность, когда людей приглашают на
беседу, отвечают на интересующие их вопросы, предлагают посмотреть
видеофильм, ознакомиться со средствами защиты органов дыхания и кожи.
6.
Контроль за работой пункта осуществляет специалист ГО ЧС
администрации МО «Новогеоргиевский сельсовет». Для проведения занятий
могут привлекаться работники отделов (управлений) ГОЧС района,
преподаватели курсов ГО. Они же отвечают за организационную и методическую
помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за
подготовкой и проведением занятий.
7.
В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают
работники организации, на базе которой создан УКП. К занятиям по медицинским
темам, а также по проблемам психологической подготовки могут привлекаться
работники учебно-медицинских учреждений. Для проведения практических
занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать
преподавателей курсов ГО городов, штатных работников органов управления по
делам ГОЧС местного уровня.
8.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы
УКП производится за счет бюджета Мо «Новогеоргиевский сельсовет».
Приложение № 2
к постановлению администрации
МО «Новогеоргиевский сельсовет»
от «12»февраля 2013 г. № 12
Функциональные обязанности
руководителя учебно-консультационного пункта
Руководитель учебно-консультационного пункта подчиняется главе МО
«Новогеоргиевский сельсовет». Он отвечает за состояние учебно-материальной
базы и организацию обучения неработающего населения сельского поселения
для выработки ими практических навыков действий в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени и уверенности в надежности средств и
способов защиты от ЧС любого характера;
Он обязан:
разрабатывать и вести планирующие документы, учетные и отчетные
документы;
в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;
осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и
оказать индивидуальную помощь обучаемым;
вести учет подготовки неработающего населения в поселении;
составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять
его руководителю ГО поселения;
составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий,
технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и
своевременное списание;
следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной
безопасности;
поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с
органами управления ГОЧС района и курсами ГО.
пропагандировать важность и необходимость всех мероприятий ГОЧС в
современных условиях.
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АЛЬШЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН
КАРАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«09» июль 2012 й.
№70
«09» июля 2012г.
О создании учебно-консультационного пункта
В целях дальнейшей реализации положений федеральных законов от
12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. Федеральных законов от
09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 19.06.2007 №
103-ФЗ), от 21.12.1994г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. федеральных законов от
28.10.2002г. №129-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 04.12.2006 № 206-ФЗ, от 18.12.2006
№ 232-ФЗ, от 30.10.2007 № 241-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ), постановлений
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении
Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» ( в
ред. постановлений Правительства РФ от 15.08.2006 № 501, от 22.10.2008 № 770), от
04.09.2003 № 547 « О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» (в ред. постановления Правительства Российской
Федерации от 021.02.2005 № 49) и во исполнение постановления главы администрации
муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от 18.01.2012
года № 11 «О создании УКП в сельских поселениях »:
1. Создать на базе лицея им. М. Бурангулова села Раевский учебноконсультационный пункт
для обучения населения села Раевский в области
безопасности жизнедеятельности.
2. Утвердить Положение «Об учебно – консультационном пункте по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям сельского поселения Раевский
сельсовет муниципального района Альшеевский район» (приложение №1).
3. Назначить ответственным по учебно-консультационному пункту по ГОЧС
инспектора по делам ГО и ЧС администрации сельского поселения Раевский сельсовет.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
сельского поселения Раевский сельсовет
муниципального района Альшеевский район
Республики Башкортостан
Н. С. Морозов
Приложение №1
к постановлению главы администрации
сельского поселения Раевский
сельсовет МР Альшеевский район
Республики Башкортостан
от «09»июля 2012года № 70
ПОЛОЖЕНИЕ
Об учебно – консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района
Альшеевский район
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, привития ему практических
навыков действий при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
УКП создаются в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», «О гражданской обороне», постановлений Кабинета Министров Республики
Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», «Об утверждении Положения об организации
обучения населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны».
Главная цель УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки населения
по проблемам ГО и защиты от ЧС по месту жительства.
Основными задачами УКП являются:
- организация обучения населения по программам, утвержденным МЧС России;
- выработка практических навыков действий при условиях чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях
угрозы и возникновения ЧС , а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных
условиях.
Создают, оснащают и организуют деятельность УКП органы местного
самоуправления. Методическое руководство осуществляет служба по делам гражданской
обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций района.
Количество УКП и их размещение определяются распоряжением главы сельского
поселения. УКП, создающиеся на территории сельского поселения, должны размещаться
в специально отведенных для них помещениях (классах).
Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от
финансовых возможностей, величины обслуживаемого микрорайона и количества
проживающего в нем населения.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП,
оплатой труда руководителей занятий производятся за счет местного бюджета.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ
РАБОТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА.
Общее руководство подготовкой
к обучению населения осуществляет глава
администрации района. Он издает постановление о создании УКП, в котором определяет:

при каких органах и на какой
базе они создаются,

порядок финансирования и
материально-технического обеспечения,

ответственных лиц и другие
организационные вопросы.
Непосредственным организатором обучения населения в области ГОЧС является
глава сельского поселения, а в подведомственном секторе – руководители
соответствующих организаций, предприятий, учреждений. Они издают постановления, в
которых определяют:

место расположения УКП и
помещений, используемых для обучения населения в области ГОЧС,

порядок работы УКП,

организацию
проведения
занятий, консультаций и тренировок лиц, привлекаемых для проведения занятий,
консультаций и других мероприятий по обучению населения,

порядок
обеспечения
литературой, учебными пособиями и ТСО, и другие организационные вопросы.
Обучение населения осуществляется путем:

проведения
занятий
по
программе, утвержденной МЧС России;

проведения агитационных
мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов кино- и видеофильмов и др.),
проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и БТП РСЧС;

распространения памяток,
листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по
тематике ГОЧС;

участия
в
учениях
и
тренировках по ГОЧС.
Основное внимание при обучении населения действиям при ЧС, характерных для мест
его проживания, обращается на морально-психологическую подготовку, воспитанию
чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите
от ЧС мирного и военного времени.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и
тренировкам, эвакуационным мероприятиям, в ходе которых отрабатываются действия по
сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной
защиты. Кроме того может применяться самостоятельная работа по изучения учебнометодической литературы.
Продолжительность занятий учебной группы не более 1-2 час в день. Для проведения
занятий и консультаций привлекаются специалисты по ГОЧС, прошедшие подготовку в
специальных учебных заведениях. По медицинским темам и вопросам психологической
полготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки
наиболее сложных тем, проведения практических занятий и тренировок привлекаются
работники органов управления ГОЧС.
Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местоного
самоуправления и органов управления ГОЧС всех уровней.
3. ОБОРУДОВАНИЕ
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ.
УКП оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать
необходимые условия для организации учебного процесса. Учебно-материальная база
УКП включает ТСО, стенды, наглядные пособия, медицинское имущество и средства
индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
Класс УКП оборудуется стендами:
«Сигналы оповещения и действия по ним»,
«Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС»,
«Виды ЧС и способы защиты при их возникновении»,
«Порядок и правила проведения эвакуации»,
«Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты»,
«Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи»,
«Оказание само- и взаимопомощи».
Для организации обучения должно быть учебное имущество:

противогазы для взрослых и
детей,

камера защитная детская,

респираторы,

аптечка индивидуальная АИ
– 2,

огнетушители,

ватно-марлевые повязки,

бинты,
вата
и
другие
материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения
самостоятельности работы обучаемых в УКП необходимо иметь комплекты плакатов,
схем, выписки из нормативных и законодательных актов, памятки, рекомендации, учебнометодические пособия.
Оснащение УКП и содержание стендов должно быть простым в оформлении и
доступным в понимании.
4. ДОКУМЕНТАЦИЯ.
1. Приказ (распоряжение) главы муниципального образования о создании УКП на
территории муниципального образования.
2. Приказ начальника ГО учреждения, при котором создан УКП, об организации
его работы.
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого
лиц.
7. Расписание занятий и консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших
учебных групп.