О санкционировании расходов юридических лиц, источником

Проект
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПРИКАЗ
О санкционировании расходов юридических лиц, источником
финансового обеспечения которых являются средства,
предоставленные из бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на основании статьи 11 Закона Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 19 ноября 2014 года № 88-оз «О
бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов»
г. Ханты-Мансийск
«___» ___________ 2015г.
№ ___ - нп
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 19 ноября 2014 года № 88-оз «О бюджете ХантыМансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов» п р и к а з ы в а ю:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов
юридических лиц, источником финансового обеспечения которых
являются средства, предоставленные из бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на основании статьи 11 Закона ХантыМансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2014 года № 88-оз
«О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
2.
Настоящий приказ вступает в силу с момента его
официального опубликования.
Директор Департамента
финансов – заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
В. А. Дюдина
2
Приложение
к приказу Департамента финансов
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от «___» ___________ 2015 года № ____
Порядок
санкционирования расходов юридических лиц, источником
финансового обеспечения которых являются средства,
предоставленные из бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на основании статьи 11 Закона Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 19 ноября 2014 года № 88-оз «О
бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов»
1. Порядок санкционирования расходов юридических лиц,
источником финансового обеспечения которых являются предоставленные
из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее – автономный округ) средства в виде взносов в уставные капиталы
юридических лиц и субсидий в виде имущественных взносов
юридическим лицам (далее – целевые средства) на основании статьи 11
Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2014
года № 88-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
(далее – Закон № 88) устанавливает порядок санкционирования
Департаментом
финансов
Ханты-Мансийского
автономного
округа – Югры (далее – Департамент финансов автономного округа)
оплаты денежных обязательств юридических лиц через лицевые счета,
открытые юридическим лицам (созданным ими обособленным
подразделениям (филиалам) (далее - организации) в Департаменте
финансов автономного округа в случаях, установленных Законом № 88-оз.
2. Учет операций с целевыми средствами, поступающими
организациям от получателей средств бюджета автономного округа,
являющихся главными распорядителями средств бюджета автономного
округа,
осуществляющими
предоставление
указанных
средств
(далее – главные распорядители бюджетных средств), осуществляется на
отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в Департаменте
финансов автономного округа в соответствии с Порядком открытия и
ведения лицевых счетов Департаментом финансов Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, утвержденным приказом Департамента
финансов автономного округа от 30 декабря 2008 года № 247-о (далее
соответственно - Порядок открытия и ведения лицевых счетов, лицевой
счет для учета операций неучастника бюджетного процесса).
3
3. Расходы организации, источником финансового обеспечения
которых являются целевые средства, осуществляются на основании
представленных организацией в Департамент финансов автономного
округа расчетных документов.
4. Информационный обмен между главными распорядителями
бюджетных средств, организациями и Департаментом финансов
автономного округа при санкционировании расходов организаций,
источником финансового обеспечения которых являются целевые
средства, осуществляется в электронном виде с применением средств
электронной подписи (далее - в электронном виде) в соответствии с
законодательством Российской Федерации на основании Договора об
обмене электронными документами, заключенного между организацией и
Департаментом финансов автономного округа. Договор об обмене
электронными документами заключается в соответствии с примерной
формой согласно приложению № 54 к Порядку открытия и ведения
лицевых счетов.
При отсутствии технической возможности информационного обмена
в электронном виде, обмен осуществляется с применением
документооборота на бумажных носителях.
Открытие и ведение лицевого счета организации осуществляется на
основании Договора на обслуживание лицевого счета Организацииклиента, заключенного между Департаментом финансов автономного
округа, организацией и главным распорядителем бюджетных средств по
форме согласно приложению № 67 к Порядку открытия и ведения лицевых
счетов.
5. Для осуществления санкционирования оплаты денежных
обязательств организации, главным распорядителем бюджетных средств в
Департамент финансов автономного округа представляются на бумажном
носителе
Сведения
об
операциях
с
целевыми
средствами,
предоставленными организации на 2015 год (и последующие годы), с
разбивкой по месяцам, по форме согласно приложению к настоящему
Порядку (далее - Сведения), утвержденные главным распорядителем
бюджетных средств, учитывающие направления расходов организации,
соответствующие целям и условиям, установленным нормативным
правовым актом, принятым в соответствии с постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных
целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
(далее – Постановление № 247-п), регулирующим порядок предоставления
целевых средств.
6. В Сведениях указываются:
шестизначные цифровые аналитические коды, присвоенные
получателю средств бюджета автономного округа (далее - код целевых
средств);
4
по каждому коду целевых средств соответствующее ему направление
расходования целевых средств и планируемая на текущий финансовый год
сумма целевых расходов организации, в том числе с разбивкой по месяцам.
7. При внесении изменений в Сведения главный распорядитель
бюджетных средств направляет в Департамент финансов автономного
округа Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в
Сведения изменений.
В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств
решения об уменьшении запланированных расходов, планируемая сумма
выплат, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме
произведенных целевых расходов по соответствующему коду целевых
средств.
8. Работник отдела единого казначейского счета или отдела по
работе с получателями средств в административно-территориальных
единицах автономного округа не позднее двух рабочих дней, следующих
за днем представления Сведений на бумажном носителе, проверяет их на
соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
В случае, если форма Сведений или информация, указанная в
Сведениях, представленных на бумажном носителе не соответствуют
требованиям, установленным пунктами 5 - 7 настоящего Порядка,
работник отдела единого казначейского счета или отдела по работе с
получателями средств в административно-территориальных единицах
автономного округа не позднее двух рабочих дней, следующих за днем
представления Сведений, регистрирует их в Журнале регистрации
неисполненных документов (форма утверждена приложением 6 к Порядку
открытия и ведения лицевых счетов) и возвращает главному
распорядителю бюджетных средств экземпляры Сведений на бумажном
носителе с указанием в прилагаемом Протоколе (форма утверждена
приложением 7 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов) причины
возврата.
При положительном результате проверки показатели Сведений
отражаются Департаментом финансов автономного округа на лицевом
счете для учета операций неучастника бюджетного процесса.
9. Расчетный документ направляется организацией главному
распорядителю бюджетных средств на установление условий и целей
расходования средств в соответствии с Соглашением о предоставлении
целевых средств для последующего направления расчетного документа в
Департамент финансов автономного округа для осуществления
санкционирования оплаты денежных обязательств. Установление условий
и целей расходования средств осуществляется главным распорядителем
бюджетных средств не позднее одного рабочего дня, следующим за днем
представления расчетных документов.
Расчетный документ, представленный на бумажном носителе,
подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными
5
уполномоченными руководителем лицами) организации и должен иметь
оттиск печати организации.
Работник отдела единого казначейского счета или отдела по работе с
получателями средств в административно-территориальных единицах
автономного округа не позднее двух рабочих дней, следующих за днем
представления расчетных документов на бумажном носителе проверяет их
на соответствие требованиям, установленным Порядком открытия и
ведения лицевых счетов и настоящим Порядком.
В случае, если расчетный документ, представленный на бумажном
носителе, не соответствует требованиям, установленным настоящим
пунктом и пунктом 12 настоящего Порядка, работник отдела единого
казначейского счета или отдела по работе с получателями средств в
административно-территориальных
единицах
автономного
округа
регистрирует представленный расчетный документ в Журнале регистрации
неисполненных документов (форма утверждена приложением 6 к Порядку
открытия и ведения лицевых счетов) и возвращает организации не позднее
срока, установленного настоящим пунктом, экземпляры расчетных
документов на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе
(форма утверждена приложением 7 к Порядку открытия и ведения
лицевых счетов) причины возврата.
При положительном результате проверки в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Порядком, расчетный
документ принимается к исполнению.
10. При заключении Договора об обмене электронными документами
организация направляет расчетный документ в электронном виде в
Департамент финансов автономного округа, используя систему
защищенного документооборота.
Работник отдела единого казначейского счета или отдела по работе с
получателями средств в административно-территориальных единицах
автономного округа не позднее двух рабочих дней, следующих за днем
представления расчетных документов в электронном виде, проверяет их на
соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов
получателя денежных средств, указанных в расчетном документе,
наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных
средств, указанным в документе-основании и документе, подтверждающем
возникновение денежного обязательства (при наличии) и требованиям
настоящего Порядка.
11. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по
поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг организация
представляет в Департамент финансов автономного округа вместе с
расчетным документом, указанные в нем договор, иные документы,
подтверждающие
возникновение
денежного
обязательства,
предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных
обязательств получателей средств бюджета Ханты-Мансийского
6
автономного округа - Югры и главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, утвержденным приказом Департамента финансов
автономного округа от 31 декабря 2008 года № 252-о (далее
соответственно – документ – основание).
12. При санкционировании оплаты денежных обязательств
организации осуществляется проверка расчетного документа на:
1) соответствие текстового назначения платежа расчетного
документа направлению расходов целевых средств, указанному в
Сведениях по соответствующему коду целевых средств;
2) соответствие указанных в расчетном документе содержания
операции, реквизитов (номер, дата) документов-оснований, текстового
назначения платежа исходя из документа – основания;
3) непревышение суммы, указанной в расчетном документе над
суммой остатка целевых средств на лицевом счете для учета операций
неучастника бюджетного процесса и суммой планируемых целевых
расходов, указанной в Сведениях по соответствующему коду целевых
средств с учетом ранее произведенных кассовых выплат по данному коду
целевых средств;
4) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов
получателя денежных средств, указанных в расчетном документе,
наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных
средств, указанным в документе – основании (при его наличии).
13. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах
остатка целевых средств, отраженных на лицевом счете для учета
операций неучастника бюджетного процесса.
14. В случае, если форма или информация, указанная в расчетном
документе не соответствует требованиям, указанным в пункте 12
настоящего Порядка, работник отдела единого казначейского счета или
отдела по работе с получателями средств в административнотерриториальных единицах автономного округа не позднее двух рабочих
дней, следующих за днем представления расчетного документа
осуществляет процедуру возврата (отказа в приеме) расчетного документа
и документов – оснований (при наличии) с указанием причины
неисполнения в электронном виде.
15. При положительном результате проверки в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Порядком, расчетный
документ принимается к исполнению.
16. Организация не вправе направлять расчетные документы для
осуществления расходов на перечисление целевых средств:
на счета, открытые данной организации в кредитных организациях,
за исключением случаев оплаты расходов организации на оплату труда с
учетом начислений и социальных выплат, расходов организации в
иностранной валюте, пополнение гарантийного капитала гарантийной
7
организации, а также возмещения произведенных организацией расходов
(части расходов), если нормативным правовым актом, принятым в
соответствии с Постановлением № 247-п, регулирующим порядок
предоставления целевых средств, предусмотрена возможность возмещения
расходов (части расходов) организации;
в качестве взноса в уставный капитал другой организации, если
положениями нормативного правового акта, принятым в соответствии с
Постановлением № 247-п, регулирующим порядок предоставления
целевых средств, не предусмотрена возможность перечисления средств в
качестве взноса в уставный капитал другой организации;
в целях размещения указанных средств на депозиты, в иные
финансовые инструменты.