(надзора) № 19-18/ВВ-01-15.

1
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664073, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2
т. (3952) 33-33-31,
т./факс 33-56-45
(почтовый адрес)
тел./факс (номер)
г. Братск
"20" августа 2015 г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
16-00
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом регионального государственного контроля (надзора)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ 19-18/ВВ-01-15
По адресу/адресам: 665706 Иркутская область, г. Братск, жилой район Осиновка,
ул. Иркутская,25А_____________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: распоряжения министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области от 11 августа 2015 года № 01-мр-вв______________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена: внеплановая, выездная проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания
«Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – ОГБУСО
««Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», учреждение,
поставщик социальных услуг)___________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«19» августа 2015 года с 15 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., «20» августа 2015 года
с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. Продолжительность 12 часов
" "
2015 года с
час. мин. до час. мин. Продолжительность часов
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального
предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: 2 рабочих дня \ 12 часов
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской
области_______________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
2
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): и.о. директора
ОГБУСО ««Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на время
отпуска директора учреждения Н.В. Филимоненко заместитель директора по
хозяйственной части О.В. Соловьева (приказ от 28 июля 2015 года № 362-П)
_____________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки) (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
решение о согласовании прокуратуры Иркутской области на проведение внеплановой
выездной проверки от 12 августа 2015 года________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: начальник отдела контрольно-ревизионной работы и
внутреннего финансового аудита министерства социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области Краснопольская Тамара Александровна
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: и.о. директора ОГБУСО ««Братский детский
дом-интернат для умственно отсталых детей» Соловьева Ольга Вячиславовна
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
Установлено: 24 июля 2015 года воспитанник учреждения Алексеенко Артем Алексеевич
06.06.2000 года рождения выпал из окна игровой комнаты группы № 12, расположенной
на 2 этаже жилого корпуса №2. Точное время падения ребенка и обстоятельства,
повлекшие причинение вреда жизни и здоровью Алексеенко А.А. не зафиксированы в
медицинской документации (в журнале регистрации травм, журнале учета
госпитализации, журнале передачи смен).
Как следует из объяснений работников учреждения, падение Алексеенко А.А.
произошло приблизительно в период от 07 час. 59 мин. до 08 час. 01 мин. Падающего
ребенка увидела шедшая на работу уборщик служебных помещений Илюхина А.В.
В 08 час. 03 мин. врачом педиатром Акуловой М.А. ребенку была оказана первая
медицинская помощь, медицинской сестрой Дмитриевой Е.П. вызвана скорая
медицинская помощь.
Согласно выписке из истории болезни № 4393 областного государственного
бюджетного учреждения здравоохранения «Братская городская больница № 2
(травматологическое отделение) Алексеенко Артем Алексеевич поступил в лечебное
учреждение 24 июля 2015 года с диагнозом: «Закрытый осколочный перелом с\з левой
бедренной кости со смещением отломков, сотрясением головного мозга». Анамнез –
травму получил в результате падения с высоты 2-ого этажа.
24 июля 2015 года ребенку проведена операция - скелетное вытяжение,
30 июля 2015 года - остеосинтез перелома левой бедренной кости пластиной (фиксация
пластиной и винтами). 19 августа 2015 года Алексеенко Артем выписан из больницы.
Рекомендовано наблюдение у травматолога, терапевта, невролога, психиатра.
Проверкой установлено, что палатный санитар Харгаев В.А. и санитарка
Волчихина Е.В., работавшие в ночную смену (график работы с 20 час. 00 мин. 23.07.2015
до 08 час. 00 мин 24.07.2015) ушли с работы раньше установленного времени, а
3
принявшие смену помощник воспитателя Серышева Ю.В. и санитарка Шипилова Е.Л. в
нарушение утвержденного Режима дня, должностных обязанностей оставив детей без
присмотра занимались поисками зубной пасты (Серышева Ю.В.) и выдачей постельного
белья воспитанникам (Шипилова Е.Л.).
Согласно п. 2.1, 2.10 должностной инструкции помощника воспитателя,
утвержденной директором учреждения 11.01.2012, именно Серышева Ю.В. отвечает за
соблюдение режима дня воспитанниками, несет полную ответственность за жизнь и
здоровье воспитанников.
За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и отсутствие
должного контроля за воспитанниками приказом директора учреждения от 28.07.2015
№ 14 санитары Шипилова Е.Л. и Волчихина Е.В., помощник воспитателя Серешева Ю.В.,
санитар палатный Харгаев В.А. привлечены к дисциплинарной ответственности в виде
выговора.
Выявлены нарушения поставщиком социальных услуг обязательных требований (с
указанием положений (нормативных) правовых актов): п. 16 Правил организации
деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений,
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 24 ноября 2014 года № 940н, п. 43Положения о деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них
детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481, п.п. 2, 7 п. 17 Порядка
предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания,
утвержденного приказом министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области от 11 декабря 2014 года № 193-мпр – необеспеченна безопасность
условия проживания получателя социальной услуги и надлежащий уход; медицинская
документация и порядок её ведения не соответствует требованиям раздела VI Инструкции
об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарногигиенических мероприятий в психоневрологических интернатах, утвержденной приказом
Минсоцобеспечения РСФСР от 24.09.1981 № 109; в нарушение п. 2.1 должностной
инструкции помощник воспитателя Серышева Ю.В. допустила нарушение режима дня.
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным
требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
_____________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________
_________________________________________
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
4
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________________________________________________________
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту копии документов: свидетельство о регистрации
юридического лица, устав ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно
отсталых детей», утвержденный распоряжением министра социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области от 19.08.2013 № 309-мр, приказ о возложении
обязанностей на период отпуска Н.В. Филимоненко от 28.07.2015 № 362-п, журнал
регистрации травм, журнал учета госпитализации больных, журнал передачи смен,
журнал передачи смен поста № 2, объяснительная записка директора учреждения
Филимоненко Н.В., санитарки Волчихиной Е.В., постовой медицинской сестры
Дмитриевой Е.П., старшего воспитателя Дудник Г.В., помощника воспитателя Серышевой
Ю.В., санитарки Шипиловой Е.Л., Акт о проведении служебного расследования № 72-а,
Правила внутреннего трудового распорядка для работников Братского детского домаинтерната для умственно отсталых детей, должностная инструкция директора ОГБУСО
«Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденная
министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области 27 марта
2014 года, должностная инструкция помощника воспитателя, Режим дня воспитанников,
выписка из истории болезни № 4393 областного государственного бюджетного
учреждения здравоохранения «Братская городская больница № 2 (травматологическое
отделение), Предписание № 19-18/ВВ-01-15 от 20 августа 2015 года об устранении
выявленных нарушений.
Подписи лиц, проводивших проверку: начальник отдела контрольно-ревизионной работы
и внутреннего финансового аудита министерства социального развития, опеки и
попечительства
Иркутской
области
Краснопольская
Тамара
Александровна
_____________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): и.о.
директора ОГБУСО ««Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
О.В. Соловьева________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
"__" ______________ 2015 г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)