Приложение №2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «___»_______20__г. №_____ Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов I. Общие положения 1.1. Настоящие методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов (далее – Рекомендации) устанавливают общие требования к процедуре разработки и оформления профессиональных стандартов. Рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 6 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов». 1.2. В Рекомендациях применяются следующие термины и их определения: профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. область профессиональной деятельности - группа схожих видов профессиональной деятельности. Корреспондируется с одним или несколькими видами экономической деятельности; вид профессиональной деятельности – совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда; обобщенная трудовая функция – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном (бизнес-) процессе; трудовая функция - для целей настоящего документа – система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции; трудовое действие — процесс взаимодействия работника с предметом труда, в котором достигается определенная, заранее поставленная, цель. 1.3. В Рекомендациях используются сокращения: ЕКС – «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих»; ЕТКС – «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих отраслей экономики Российской Федерации»; ОКВЭД – «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»; ОКЗ - «Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93»; 2 ОКСО – «Общероссийский классификатор специальностей по образованию»; ОКНПО – «Общероссийский классификатор начального профессионального образования»; ОКСВНК - «Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации»; Уровни квалификаций – «Уровни квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов», утвержденные приказом Минтруда России. 1.4. Профессиональные стандарты разрабатываются объединениями работодателей, работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями, иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций (далее – разработчики). Разработчики профессиональных стандартов: организуют проведение анализа состояния и перспектив развития соответствующего вида экономической деятельности, группы занятий, к которым относится профессиональный стандарт; организуют разработку и согласование профессиональных стандартов; информирует представителей заинтересованных организаций о ходе разработки и согласования профессиональных стандартов; проводят мониторинг изменений технологий и содержания профессиональной деятельности в целях изменения профессиональных стандартов; представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о состоянии разработки, применения и изменения профессиональных стандартов. Рекомендуется из числа разработчиков определить ответственную организацию, которая обеспечивает общую координацию деятельности разработчиков, выступает в качестве их уполномоченного лица. II. Требования к оформлению профессионального стандарта 2.1. Профессиональный стандарт разрабатывается в соответствии с макетом профессионального стандарта (приложение 2 к настоящему приказу). 2.2. Текст профессионального стандарта оформляется шрифтом Times New Roman черного цвета. Профессиональный стандарт печатается на белой бумаге формата А4 в «книжной» ориентации листа с соблюдением размеров полей: правое — 10 мм, левое, верхнее и нижнее — 20 мм. 2.3. Профессиональный стандарт содержит следующие разделы: 1. Общие сведения; 2. Функциональная карта вида профессиональной деятельности; 3. Характеристика обобщенных трудовых функций; 3 4. Сведения об организации-разработчике профессионального стандарта. Названия разделов в профессиональном стандарте выполняются жирным выделением: для разделов -14 кеглем; для подразделов и пунктов - 12 кеглем. Текст выполняется 12 кеглем. Разделы профессионального стандарта, их подразделы, пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами с точкой. Разделы профессионального стандарта, подразделы и пункты внутри раздела отделяются одним межстрочным интервалом. Номера страниц профессионального стандарта ставятся вверху по центру страницы. 2.4. В разделе 1 «Общие сведения» указываются: регистрационный номер – номер, присвоенный профессиональному стандарту в соответствии с реестром профессиональных стандартов. Заполняется Минтрудом России; наименование вида профессиональной деятельности и области профессиональной деятельности - определяются разработчиком с учетом классификации групп занятий (профессий), наименования видов экономической деятельности, а также приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. «Об утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов на 2013-2014 годы»; графы «код» - заполняются Минтрудом России; основная цель вида профессиональной деятельности – краткое описание предназначения вида профессиональной деятельности; код и наименование одной или нескольких базовых групп (хххх) занятий по ОКЗ, соотносимых с обобщенными трудовыми функциями профессионального стандарта. При отсутствии информации ставится прочерк; коды одного или нескольких видов (хх.хх.хх), подгрупп (хх.хх.х) или групп (хх.хх) экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, к которым относится данный вид профессиональной деятельности. 2.5. В разделе 2 «Функциональна карта вида профессиональной деятельности» в таблице указываются: в графе «Обобщенные трудовые функции» - код и наименование обобщенной трудовой функции. Код оформляется в виде заглавной буквы латинского алфавита, начиная с первой буквы; в графе «Трудовые функции» - наименования, коды трудовых функций и уровни квалификации для каждой из них. Код трудовой функции определяется в формате «х/хх.х», где: первый знак – буквенный код обобщенной трудовой функции; вторые два знака через дробь - порядковый номер трудовой функции в 4 перечне трудовых функций соответствующего вида профессиональной деятельности. Применяется сквозная нумерация трудовых функций; последний знак через точку – номер уровня квалификации. Уровень квалификации определяется разработчиком в соответствии с характеристикой уровней, содержащейся в «Уровнях квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов», утвержденных приказом Минтруда России. Если трудовые функции, выделяемые в обобщенной трудовой функции, относятся к нескольким уровням квалификации, то трудовой функции, относящейся к наименьшему уровню квалификации, присваивается номер 01. Пример: А/01.6 – код первой трудовой функции, относящейся к 6 уровню квалификации и входящей в состав основной трудовой функции А. 2.6. Раздел 3 «Характеристика обобщенных трудовых функций» содержит описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в их состав. В п. 3.1. указываются: наименование и код обобщенной трудовой функции; происхождение. Если обобщенная трудовая функция является оригинальной и впервые представлена в профессиональных стандартах, делается отметка «х» рядом с позицией «оригинал». Если обобщенная трудовая функция заимствована из другого профессионального стандарта: в графе «Код оригинала» указывается ее уникальный код, содержащийся в профессиональном стандарте - первоисточнике; в графе «Рег. номер проф. стандарта» указывается регистрационный номер профессионального стандарта – первоисточника; в графе «ОКСО» - код и наименование одной или нескольких специальностей, освоение которых обеспечивает выполнение обобщенной трудовой функции; в графе «ОКЗ» - код базовой группы (хххх) и ее наименование в соответствии с ОКЗ. При отсутствии информации ставится прочерк; в графе «ЕТКС или ЕКС» - наименования соответствующих должностей (профессий, специальностей) ЕТКС и ЕКС. При отсутствии информации ставится прочерк; возможные наименования должностей – примеры наименования должностей работников, выполняющих данную обобщенную трудовую функцию; требования к образованию и обучению - требования к уровню общего и (или) профессионального образования, направленности основных и (или) дополнительных программ профессионального образования и (или) основных программ профессионального обучения. При отсутствии требований ставится прочерк; 5 требования к опыту практической работы – характер и продолжительность такого опыта. При отсутствии требований ставится прочерк; особые условия допуска к работе (со ссылкой на документы) требования к половозрастным характеристикам работников, выполняющим данную обобщенную трудовую функцию, наличию необходимых сертификатов и аттестатов, медицинские противопоказания и прочее. При отсутствии требований ставится прочерк. В п.п. 3.1.1. и далее приводятся: наименование и код трудовой функции, а также уровень квалификации, к которому она относится в соответствии с Уровнями квалификации; происхождение. Если трудовая функция является оригинальной и впервые представлена в профессиональных стандартах, делается отметка «х» радом с позицией «оригинал». Если трудовая функция заимствована из другого профессионального стандарта: в графе «Код оригинала» указывается ее уникальный код, содержащийся в профессиональном стандарте - первоисточнике; в графе «Рег. номер проф. стандарта» указывается регистрационный номер профессионального стандарта – первоисточника; перечень основных трудовых действий, обеспечивающих успешное выполнение трудовой функции; необходимые умения – умения, обеспечивающие выполнение всех трудовых действий; необходимые знания – знания, обеспечивающие выполнение всех трудовых действий; другие характеристики – значимые, по мнению разработчика, характеристики трудовой функции, например, специфика средств труда или предметов труда, конкретизация ответственности и т.п. Рекомендуемый параметр. В п. 3.2. и далее – по вышеуказанной схеме последовательно описываются обобщенные трудовые функции, составляющие вид профессиональной деятельности. 2.7. В разделе 4 «Дополнительные сведения о профессиональном стандарте» приводятся сведения об ответственной организации и организациях-разработчиках профессионального стандарта. III. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта и его представление в Минтруд России 5.1. Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта организуется разработчиком с привлечением заинтересованных организаций (работодателей и их объединений, профессиональных сообществ, саморегулируемых организаций, 6 профессиональных союзов и их объединений, федеральных и региональных органов исполнительной власти и других организаций). 5.2. Профессионально-общественное обсуждение может проводиться путем: размещения профессионального стандарта на сайте разработчика и сайтах участников разработки профессионального стандарта; организации специальных форумов в сети Интернет; проведения конференций, круглых столов, семинаров и других публичных мероприятий; размещения информации о ходе разработки профессионального стандарта в СМИ. 5.3. Разработчик осуществляет сбор, обобщение и анализ поступивших замечаний и предложений по профессиональному стандарту и вносит в него необходимые изменения. 5.4. Разработчик направляет в Минтруд России комплект документов на бумажном (в трех экземплярах) и электронном носителях, включающий в соответствии с п. 10 а) Постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 № «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов: проект профессионального стандарта; пояснительную записку к проекту профессиональному стандарту (структура пояснительной записки приведена в приложении). Приложение Структура пояснительной записки к проекту профессионального стандарта Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта, включает: Раздел 1. Общая характеристика области профессиональной деятельности, вида профессиональной деятельности, трудовых функций - приводится информация: значение области профессиональной деятельности для экономического развития страны, регионов, отрасли; перспективы развития области и вида профессиональной деятельности; обобщенные трудовые функции, входящие в вид профессиональной деятельности; состав трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации; другая необходимая, по мнению разработчика информация; Раздел 2. Основные этапы разработки профессионального стандарта приводится: описание требований к выборке организаций для проведения исследования; информация об организациях, на базе которых проводились исследования, обоснование выбора этих организаций; описание требований к выборке экспертов (квалификация, категории, количество), привлекаемых к разработке профессионального стандарта; общее количество организаций и экспертов, привлеченных к разработке профессионального стандарта (детальная информация приводится по форме приложения 1 к пояснительной записке); описываются методы, использованные при разработке профессионального стандарта; другая необходимая, по мнению разработчика, информация. В данном разделе приводятся также общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта (приводится список нормативных правовых документов с указанием их реквизитов, конкретных статей и пунктов). При отсутствии таких документов делается запись: «нормативные правовые документы, регулирующие вид профессиональной деятельности (обобщенную трудовую функцию) отсутствуют». Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта – приводятся: описание порядка профессионально-общественного обсуждения. Указывается общее количество организаций и экспертов, привлеченных к обсуждению профессионального стандарта; 2 обобщенные данные о характере поступивших замечаний и предложений по профессиональному стандарту (детальная информация приводится по форме приложения 2 к пояснительной записке). Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта. Раздел заполняется для трудовых функций, особо регулируемых законодательством и другими нормативными правовыми актами. В этом случае указывается нормативные основания для проведения согласования и сведения об органах и организациях, согласовавших профессиональный стандарт. К пояснительной записке может прикладываться иная, значимая по мнению разработчика, информация. Пояснительная записка подписывается полномочным представителем разработчика проекта профессионального стандарта с указанием его должности, организации и даты подписания. Подпись заверяется печатью организации. 3 Приложение 1 к пояснительной записке Сведения об организациях, принявших участие в разработке проекта профессионального стандарта «____________________________________________» Мероприятие (семинар, круглый стол, конференция, фокус-группа и т.п.) Дата Организации: проведения Участники Должность ФИО Разработка проекта профессионального стандарта Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта Согласование проекта профессионального стандарта Приложение 2 к пояснительной записке Справка о результатах анализа отзывов на проект профессионального стандарта «_____________________________________________________________» Ф.И.О. эксперта Организация, должность Замечание, предложение Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием отклонения)