Положение о Комитете - Северо

УТВЕРЖДЕНО
Решением
Консультативного Совета
Ассоциации «Северо-Запад»
Протокол № 26 от 28 апреля 2011 г.
Председатель Консультативного Совета
Ассоциации «Северо-Запад»,
заместитель полномочного
представителя Президента Российской
Федерации в Северо-Западном
федеральном округе
______________С.М.Зимин
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по агропромышленному комплексу Ассоциации
экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада
Российской Федерации (Ассоциации «Северо-Запад»)
Санкт- Петербург
2011 год
2
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комитет
по
агропромышленному
комплексу
Ассоциации
«Северо-Запад» (далее – Комитет) являются профильным экспертными
органом, принимающим решения на коллегиальной основе. Комитет не
являются юридическими лицами.
Деятельность Комитета осуществляется на основе Конституции
Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава
Ассоциации «Северо-Запад», решений Координационного Совета (Общего
собрания членов), Консультативного Совета и Исполнительного Комитета
Ассоциации «Северо-Запад», а также настоящего типового положения, на
основании которого Комитеты разрабатывают свои положения.
Комитет организуют и проводит свою работу во взаимодействии с
Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и Комитетами
Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном
федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации,
территориальными
органами
федеральных
органов
государственной
власти,
руководителями
и
специалистами
научно-исследовательских, проектных организаций, прочих комитетов,
советов, комиссий и рабочих групп, коммерческих организаций различных
форм собственности, в том числе иностранных, а также международных и
межправительственных организаций.
Комитет создается по решению Консультативного Совета Ассоциации
«Северо-Запад» с учетом возникающей в Северо-Западном федеральном
округе (далее - СЗФО) социально – экономической ситуации на основании
предложений Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад».
Деятельность Комитета прекращается по решению Консультативного
Совета Ассоциации «Северо-Запад» по представлению Исполнительного
Комитета Ассоциации «Северо-Запад».
Членами Комитета могут быть заместители высшего должностного лица
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)
субъекта Российской Федерации, являющегося членом Ассоциации
«Северо-Запад», либо руководители или заместители руководителей
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, являющихся членами Ассоциации «Северо-Запад», по
направлениям
(отраслям)
деятельности
(министерств,
комитетов,
департаментов, управлений и т.д.).
Члены Комитета осуществляют свою деятельность на безвозмездной
основе.
Персональный составы Комитета формируются на основании
предложений
руководителей
высших
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся
членами Ассоциации «Северо-Запад», и утверждаются Председателем
Комитета.
3
Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух
раз в год в соответствии планом работы, разработанным на основе
предложений её членов, и утвержденным Председателем Комитета.
Заседания Комитета могут проходить в форме очного или заочного
заседания, а также в форме видеоконференции.
По предложению одного из субъектов Российской Федерации или
Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад» могут проводиться
внеочередные заседания Комитета.
Основным итоговым документом работы Комитета является решение.
Принимаемые Комитетом решения являются основаниями для организации
дальнейшей работы Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад»
по их продвижению, в том числе по включению рассмотренных вопросов в
повестку дня заседаний Координационного Совета (Общего собрания членов)
и Консультативного Советов Ассоциации «Северо-Запад», а также других
Комитетов.
Для выработки совместных решений по актуальным вопросам могут
привлекаться представители заинтересованных территориальных органов
федеральных органов государственной власти, имеющих юрисдикцию в
пределах СЗФО.
При решении проблемных вопросов, затрагивающих несколько
направлений деятельности (отраслей), проводятся расширенные, совместные
заседания заинтересованных Комитетов Ассоциации «Северо-Запад» и
Комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО
АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ
2.1. Предметом деятельности Комитета является межрегиональная
координация, интеграция агропромышленного комплекса субъектов
Российской Федерации, находящихся в пределах СЗФО (далее – Субъектов
СЗФО).
2.2. Основными целями и задачами Комитета являются:
- осуществление деятельности, направленной на достижение целей и
решение задач Ассоциации «Северо-Запад»;
практическая
реализация
межрегиональной
интеграции
агропромышленного комплекса Субъектов СЗФО;
- координация работы по развитию агропромышленного комплекса
Субъектов СЗФО;
- выработка коллегиальных решений, носящих в себе рекомендательный
характер для органов государственной власти Российской Федерации, а также
региональных органов государственной власти и органов местного
самоуправления Субъектов СЗФО;
- подготовка в установленном порядке предложений по вопросам
реализации региональных инвестиционных, инновационных программ и
проектов в сфере агропромышленного комплекса;
4
- содействие разработке и реализации совместных стратегий и
концепций, программ и проектов, в сфере агропромышленного комплекса в
том числе федерального значения;
- участие в подготовке предложений по вопросам рационального
использования
экономического
потенциала
и
совершенствования
законодательства Субъектов СЗФО в сфере агропромышленного комплекса;
- подготовка вопросов по развитию агропромышленного комплекса для
рассмотрения на заседаниях
Координационного Совета (Общего собрания членов) Ассоциации
«Северо-Запад»,
Консультативного Совета Ассоциации «Северо-Запад»,
Совета Губернаторов при полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе,
в Федеральном Собрании и Правительстве Российской Федерации,
в министераствах и ведомствах,
а также в других федеральных и региональных органах государственной
власти.
2.3. Для достижения целей и решения задач Комитет осуществляет:
- проведение анализа текущей ситуации в агропромышленном
комплексе;
- сбор и обработку предложений от проектных организаций, научноисследовательских институтов, производственных объединений, органов
государственной власти Субъектов СЗФО;
- разработку совместно с научно-исследовательскими институтами и
производственными
организациями,
территориальными
органами
федеральных органов государственной власти, Исполнительным Комитетом
Ассоциации «Северо-Запад» программ и мероприятий в сфере
агропромышленного комплекса;
- продвижение перспективных отраслевых и межотраслевых проектов,
поиск оптимальных организационных, инвестиционных и кредитных решений
для их реализации;
- проведение конференций, семинаров, презентаций, общественных
слушаний по актуальным вопросам, проблемам и проектам, относящимся к
агропромышленному комплексу.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ
3.1. Комитет имеет право:
- получать в установленном порядке от органов государственной власти,
государственных
учреждений
и
организаций
Субъектов
СЗФО,
Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад» информацию
(включая статистические данные), необходимую для выполнения возложенных
на Комитет и его органы функций;
5
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские
организации для анализа ситуации в областях, отнесенных к сфере
деятельности Комитета и его органов;
- направлять в соответствующие органы государственной власти
информацию о принятых решениях, предложениях и рекомендациях.
3.2. Комитет обязан:
- осуществлять контроль за исполнением собственных решений;
- проводить анализ собственной работы и готовить на этой основе
отчеты;
- регулярно информировать Исполнительный Комитет Ассоциации
«Северо-Запад» о проводимой работе.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА ПО
АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ
4.1. Члены Комитета имеют право:
- инициировать разработку целевых проектов и программ Ассоциации
«Северо-Запад»;
- вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Комитета и его
органов;
- присутствовать на заседаниях любых постоянных и временных советов,
комиссий и рабочих групп Комитета;
- обращаться через Исполнительный Комитет Ассоциации
«Северо-Запад» в органы государственной власти Субъектов СЗФО и получать
письменный ответ по существу поставленных вопросов;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Комитета предложения о
принятии локальных, модельных нормативных актов в агропромышленном
комплексе;
- вносить предложения в Комитет об отмене или приостановлении
действия решения Комитета;
- вносить предложения в Комитет о привлечении к ответственности лиц –
экспертов Комитета, не выполняющих обязательства, предусмотренные
решениями Консультативного Совета Ассоциации «Северо-Запад»,
Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад», Комитета;
- выезжать в организации, находящиеся на территории СЗФО, для
ознакомления с положением дел, касающихся выполнения решений Комитета;
- предлагать кандидатуры для включения в состав советов, комиссий и
рабочих групп Комитета;
- по решению Комитета принимать участие и выступать от имени
Комитета на различных форумах, объединениях, в том числе и в органах
государственной власти разного уровня и формата;
- вносить предложения о поощрении членов Комитета и его рабочих
органов, а также Ответственных секретарей.
4.2. Члены Комитета обязаны:
- регулярно принимать участие в работе заседаний Комитета;
6
- принимать участие в подготовке вопросов для организации заседания
Комитета;
- содействовать выполнению решений Комитета;
регулярно
информировать
представляемые
ими
органы
государственной власти о деятельности Комитета.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА ПО
АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ
5.1. Председатель Комитета несёт персональную ответственность перед
Ассоциацией «Северо-Запад» и органом государственной власти,
уполномочившим представлять его интересы, за результаты и законность
деятельности Комитета, исходя из действующего законодательства Российской
Федерации.
5.2. Члены Комитета несут персональную ответственность перед
Ассоциацией «Северо-Запад» и органами государственной власти,
уполномочившими представлять их интересы, за ненадлежащую работу в
рамках Комитета.
6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО
АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ
6.1. Руководство Комитетом осуществляет его Председатель, который
утверждается Консультативным Советом Ассоциации «Северо-Запад» из
числа членов Комитета, на основании предложения руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, являющегося членом Ассоциации «Северо-Запад», за которым
закреплено председательство в данном Комитете.
6.2. В состав Комитета может входить представитель Парламентской
Ассоциации Северо-Запада России, который содействует продвижению
решений Комитета в законодательных органах государственной власти.
6.3. Сопредседателем Комитета может быть сотрудник аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе.
6.4. В составе Комитета могут создаваться рабочие органы (советы,
комиссии и рабочие группы), название и количество которых не ограничено.
Советы,
комиссии
и
рабочие
группы
создаются
как
проблемно-ориентированные структуры Комитетов.
Членами советов, комиссий и рабочих групп в составе Комитетов могут
быть представители экспертных сообществ и бизнеса, в том числе ведущие
научные и другие специалисты по данному направлению деятельности
(отрасли).
Председатели советов, комиссий и руководители рабочих групп
утверждаются решениями Комитетов.
Регламенты работы советов, комиссий и рабочих групп определяются
Комитетами, принявшими решения о создании таких органов.
7
6.5. Непосредственную организацию текущей деятельности Комитета во
взаимодействии с Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и
аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе осуществляет Ответственный секретарь
Комитета (далее – Ответственный секретарь).
Ответственный секретарь, как правило, назначается Председателем
Комитета из числа своих подчинённых.
Ответственным секретарём также может быть назначен сотрудник
представительства Субъекта СЗФО, расположенного в Санкт-Петербурге.
Ответственный секретарь осуществляет свою деятельность в
соответствии с утверждённым Председателем Комитета и Координационным
Советом (Общим собранием членов) Ассоциации «Северо-Запад» планом
работы, решениями Комитета, поручениями Председателя Комитета и
настоящим положением.
Ответственный секретарь:
- обеспечивает подготовку заседания Комитета и координирует работу
его органов (советов, комиссий, рабочих групп);
- организует взаимодействие между членами Комитета, Исполнительным
Комитетом
Ассоциации
«Северо-Запад»,
аппаратом
полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном
федеральном округе, органами исполнительной и законодательной власти
Субъектов СЗФО, представителями науки и бизнеса;
- способствует проведению консультаций Председателя Комитета с
членами Комитета в период между заседаниями по вопросам, требующим
принятия оперативного решения;
- обобщает материалы заседаний Комитета и его рабочих органов;
- доводит информацию о ходе выполнения планов работы и решений до
членов Комитета и Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад»;
- запрашивает по поручению Председателя Комитета необходимую
информацию для подготовки заседания Комитета;
подготавливает
информацию
о
деятельности
Комитета,
соответствующие решения, предложения и рекомендации Комитета для
последующего их направления в Субъекты СЗФО;
- готовит запросы в различные инстанции по профильным вопросам
работы Комитета в целях обеспечения подготовки решений и рекомендаций
Комитета;
- собирает и подготавливает информацию о развитии территорий СЗФО в
отраслевом разрезе, необходимую для деятельности Комитета;
- готовит приглашения для участия в работе заседания Комитета его
членов, а также заинтересованных представителей власти, науки и бизнеса.
- ведёт делопроизводство, протоколы заседаний Комитета и, в случае
необходимости, его рабочих органов, для чего имеет соответствующие бланки.
Ответственный секретарь осуществляет свою деятельность на
безвозмездной основе.
8
7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЙ КОМИТЕТА ПО
АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ
Проект повестки дня заседания Комитета формируется Ответственным
секретарем на основании утверждённого плана работы и уточнённых
предложений членов Комитета, согласуется с Исполнительным Комитетом
Ассоциации «Северо-Запад» и утверждается Председателем.
Инициаторы вопросов заблаговременно (не позднее, чем за 30 дней)
направляют в адрес Ответственного секретаря проекты решений Комитета и
информационные материалы (справки, проекты тезисов выступлений,
презентации и т.д.).
На основе предоставленных материалов Ответственный секретарь для
участников заседания Комитета формирует раздаточный материал, который
включает:
- информационный материал;
- проекты решений Комитета;
- список лиц, приглашенных на заседание Комитета.
На рассмотрение Комитета могут выноситься вопросы, предварительно
рассмотренные в соответствующих рабочих органах Комитета.
После внесения в Исполнительный Комитет Ассоциации «Северо-Запад»
предложений по проекту повестки дня заседания Комитета и соответствующих
материалов, дату и место проведения заседания Комитета определяет её
Председатель по согласованию с Исполнительным Комитетом Ассоциации
«Северо-Запад», но не позднее, чем за 25 дней до начала заседания Комитета.
Ответственный секретарь не позднее, чем за 20 дней до начала заседания
Комитета в письменном виде информирует членов Комитета о дате, времени и
месте проведения заседания Комитета с направлением в их адрес необходимых
материалов к заседанию.
На заседание Комитета могут быть приглашены представители сторон,
не входящие в состав Комитета, ученые и специалисты, представители других
организаций. Заявки на участие в заседании Комитета направляются для
согласования Председателю Комитета не позднее, чем за 7 дней до его начала.
Перед началом заседания Комитета его Ответственным секретарём или
другим уполномоченным лицом проводится регистрация участников.
Освещение работы Комитета в средствах массовой информации
организуется Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» и
Комитетом.
Заседание Комитета проводится, как правило, в помещении,
предоставляемом органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого проводится заседание Комитета или в
здании аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
9
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИТЕТОВ
Заседание Комитета проводит Председатель Комитета или при его
отсутствии Сопредседатель.
Заседание Комитета считается правомочным, а голосование при
принятии решения действительными при наличии более половины членов
Комитета.
Члены Комитета по согласованию с Председателем Комитета и
Исполнительным Комитетом Ассоциации «Северо-Запад» могут в
установленном порядке назначать представителей из числа своих
подчинённых или сотрудников представительств Субъектов СЗФО, а также
экспертов, предоставляя им право на участие в обсуждении вопросов,
рассматриваемых Комитетом и его рабочими органами с правом решающего
голоса, в случае отсутствия по уважительным причинам.
Председательствующий на заседании:
- вносит на утверждение Комитета предложения по повестке дня
заседания, регламенту его проведения;
- обеспечивает ведение заседание в соответствии с утверждённым
регламентом;
- предоставляет в порядке поступления предложений слово для
выступлений, а в необходимых случаях может изменить очередность
выступлений с объяснением мотивов;
- вправе предупредить выступающего или лишить его слова при
нарушении им утвержденного регламента заседания;
- организует голосование по принятию решения Комитета;
- в соответствии с утверждённым регламентом, сообщает результаты
голосования.
9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИТЕТОВ И КОНТРОЛЬ ЗА
ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
Комитеты принимают свои решения открытым голосованием.
Проекты решений по рассматриваемым вопросам предоставляются
членам Комитета в письменном виде.
После принятия Комитетом проекта решения за основу, обсуждаются и
ставятся на голосование, в порядке поступления, поправки к проекту.
Поправки принципиального характера вносятся, как правило, в письменном
виде.
Комитет вправе создавать редакционную комиссию из представителей
сторон для подготовки проектов решения, внесения в проект поправок и
дополнений, его редакционной доработки.
Члены Комитета, не согласные с принятым решением, вправе требовать
занесения их особого мнения в протокол заседания Комитета.
Контроль исполнения решений возлагается на Председателя Комитета.
10
Протокол заседания Комитета ведет Ответственный секретарь, а
подписывает председательствующий на заседании. Протокол заседания после
его подписания рассылается Ответственным секретарем всем членам
Комитета, а также ответственным за выполнение решений Комитета.