АДМИНИСТРАЦИЯ КУКУШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО

АДМИНИСТРАЦИЯ
КУКУШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.02.2016 года
№ 72
Об утверждении Порядка
координации, планирования и
выдачи разрешений на
производство земляных работ
на территории Кукуштанского
сельского поселения
На основании Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Земельного кодекса Российской Федерации, Решения Совета депутатов
Кукуштанского сельского поселения от 30.06.2011 № 255 «О Порядке
содержания территорий населенных пунктов и мест общего пользования в
Кукуштанском сельском поселении», Устава Кукуштанского сельского
поселения, в целях усиления контроля за качеством и сроками производства
земляных работ на территории Кукуштанского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок координации, планирования и
выдачи разрешений на производство земляных работ на территории
Кукуштанского сельского поселения согласно Приложения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
бюллетене нормативных правовых актов Кукуштанского сельского поселения
и размещению на официальном сайте администрации.
4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава поселения
А.М. Кулаков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации поселения
от 09.02.2016 N 72
ПОРЯДОК
КООРДИНАЦИИ, ПЛАНИРОВАНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИИ
КУКУШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок координации, планирования и выдачи разрешений
на производство земляных работ на территории Кукуштанского сельского
поселения (далее - Порядок) действует на всей территории Кукуштанского
сельского поселения и распространяется на отношения, возникающие в
процессе планирования и координации производства земляных работ, выдачи и
закрытия разрешений на производство земляных работ.
1.2. Исполнение требований настоящего Порядка является обязательным
для всех физических и юридических лиц независимо от их организационноправовой формы, осуществляющих (планирующих) производство земляных
работ на территории Кукуштанского сельского поселения.
1.3. Порядок производства земляных работ устанавливается действующим
законодательством, Порядком содержания территорий населенных пунктов и
мест общего пользования в Кукуштанском сельском поселении,
утвержденными решением Совета депутатов Кукуштанского сельского
поселения от 30 июня 2011 г. № 255 (далее - Порядок).
II. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядке используются термины и определения,
установленные федеральным законодательством, Порядок, а также следующие
основные термины и определения:
2.1. Аварийные земляные работы - земляные работы, не включенные в
сводный план производства земляных работ по Кукуштанскому сельскому
поселению, необходимость проведения которых возникла при наступлении
аварийных ситуаций (утечки, прорывы коммуникаций и тому подобное).
2.2. График производства земляных работ - документ планирования
производства земляных работ, отражающий последовательность всех этапов
работ (с указанием сроков) от начала работ до полного восстановления
нарушенного благоустройства.
2.3. Объект производства земляных работ - земельный участок, часть
земельного участка, в границах которого производятся земляные работы.
2.4. Уполномоченный орган – муниципальное казенное учреждение
«Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского
сельского поселения».
III. Координация и планирование производства земляных работ
3.1. В целях обеспечения нормальной жизнедеятельности поселения,
уменьшения отрицательного влияния производимых работ на условия
проживания и деятельности жителей поселения, исключения аварийных
ситуаций на объектах инфраструктуры, муниципальным казенным
учреждением «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений
Кукуштанского сельского поселения» и администрацией Кукуштанского
сельского поселения осуществляется координация производства земляных
работ на территории Кукуштанского сельского поселения.
3.2. Координация производства земляных работ включает:
ежегодное формирование сводного плана производства земляных работ по
Кукуштанскому сельскому поселению,
учет и увязку по срокам и адресам производства земляных работ на
плановый год и на перспективу до 3 лет.
3.3. Планирование производства земляных работ на территории
Кукуштанского сельского поселения осуществляется Уполномоченным
органом посредством формирования сводного плана на производство земляных
работ в пределах административных границ (далее - сводный план).
3.4. Порядок планирования производства земляных работ на территории
Кукуштанского сельского поселения:
3.4.1. заказчики обязаны ежегодно представлять в Уполномоченный орган
до 1 октября текущего года титульные списки объектов производства земляных
работ на следующий год и прогноз на перспективу до 3 лет;
3.4.2. до 1 ноября текущего года Уполномоченный орган составляет и
направляет сводный план в администрацию Кукуштанского сельского
поселения (далее - администрация);
3.4.3. до 1 декабря текущего года администрация формирует сводный план
производства земляных работ по Кукуштанского сельскому поселению;
3.4.4. заказчики вправе внести изменения в сводный план путем обращения
в соответствующий Уполномоченный орган не позднее чем за 2 месяца до
планируемых земляных работ;
3.4.5. уполномоченный орган в течение 5 дней рассматривает обращение о
внесении изменений в сводный план и:
направляет предложения о внесении изменений в сводный план в
администрацию - в случае поступления обращения о проведении земляных
работ на территории общего пользования Кукуштанского сельского поселения;
вносит соответствующие изменения либо направляет заказчику
мотивированный отказ во внесении изменений в сводный план - в остальных
случаях;
3.4.6. уполномоченный орган в течение 5 дней с момента внесения
изменений в сводный план информирует администрацию о внесенных
изменениях;
3.4.7. администрация в течение 5 дней с момента получения от
Уполномоченного органа информации и(или) предложений о внесении
изменений в сводный план:
корректирует сводный план производства земляных работ по
Кукуштанскому сельскому поселению - в случае получения информации о
внесении изменений в сводный план;
корректирует сводный план производства земляных работ по
Кукуштанскому сельскому поселению либо направляет в Уполномоченный
орган мотивированный отказ во внесении изменений в сводный план - в случае
получения предложений по внесению изменений в сводный план;
3.4.8. уполномоченный орган направляет заказчику мотивированный отказ
о внесении изменений в сводный план в течение 3 дней с момента получения
письменного отказа от администрации.
IV. Процедура выдачи разрешения на производство земляных
работ
4.1. Земляные работы на территории Кукуштанского сельского поселения
производятся на основании разрешения на производство земляных работ (далее
- Разрешение) согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Разрешение
выдается Уполномоченным органом. Правом подписи Разрешения обладает
директор Уполномоченного органа, заместитель директора Уполномоченного
органа, курирующий вопрос производства земляных работ.
4.2. При выполнении земляных работ протяженностью более чем одна
улица Разрешение оформляется поэтапно по каждой улице.
4.3. Обязательным условием выдачи Разрешения является наличие объекта
производства земляных работ в сводном плане производства земляных работ по
Кукуштанскому сельскому поселению (за исключением аварийных земляных
работ).
4.4. Для получения Разрешения в Уполномоченный орган подается заявка
на выдачу Разрешения согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее Заявка).
К Заявке прилагаются следующие документы:
4.4.1. документы, подтверждающие правовой статус заказчика:
для юридического лица - документы, подтверждающие полномочия
заказчика (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического
лица, решение об избрании (назначении) исполнительного органа
юридического лица, приказ о назначении ответственного лица за выполнение
работ и их копии),
для физического лица - паспорт и его копия,
для представителя заказчика - доверенность, оформленная в порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации;
4.4.2. правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах
которого планируется производить земляные работы (за исключением
аварийных работ), или договор с владельцем автомобильной дороги в случае
производства работ в границах полосы отвода автомобильной дороги;
4.4.3. свидетельство о допуске заказчика или подрядчика к проведению
работ, предусматривающих восстановление оснований и покрытий дорог и
тротуаров, выданное саморегулируемой организацией (в случае производства
земляных работ на автомобильных дорогах);
4.4.4. проект производства работ, включающий в себя в том числе
восстановление нарушенного благоустройства, а также схему места
производства работ, предусматривающую меры безопасности при производстве
земляных работ;
4.4.5. график производства земляных работ;
4.4.6. ситуационный план места производства земляных работ;
4.4.7. временный проект организации дорожного движения на период
производства земляных работ (при необходимости);
4.4.8. карточка согласования производства земляных работ согласно
приложению 3 к настоящему Порядку с согласованиями физических и
юридических лиц, чьи интересы затрагиваются при производстве земляных
работ, за исключением согласований с администрацией Кукуштанского
сельского поселения;
В случае производства земляных работ в границах полосы отвода
автомобильной дороги обязательным условием для получения разрешения
на производство
земляных
работ
является
договор с владельцем
автомобильной дороги.
4.4.9. договор на подключение (технологическое присоединение) к сетям
центрального холодного водоснабжения (при подключении к сетям холодного
водоснабжения)
4.4.10. разрешения на строительство при необходимости;
4.4.11. разрешения на установку рекламной конструкции в случае её
установки;
4.4.12. разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений при наличии
таких насаждений;
4.4.13. разрешения Министерства культуры Пермского края при
проведении земляных работ в пределах зон охраны объектов культурного
наследия.
Оригиналы документов, представляемые для обозрения, подлежат
возврату заказчику, копии документов остаются в Уполномоченном органе.
4.5. Срок представления Заявки и прилагаемых документов - не менее чем
за 45 дней до начала производства земляных работ (за исключением
производства аварийных земляных работ).
4.6. Заказчик, производящий аварийные земляные работы, в течение 3
суток обязан оформить Разрешение в соответствии с пунктом 4.4 настоящего
Порядка.
4.7. Уполномоченный орган в течение 2 дней с момента подачи заказчиком
Заявки и документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, направляет
их для согласования в администрацию Кукуштанского сельского поселения (за
исключением производства аварийных земляных работ).
4.8. При поступлении соответствующих документов от Уполномоченного
органа администрация должна согласовать производство указанных земляных
работ либо отказаться от согласования. Согласования производства земляных
работ или отказ от согласования производства земляных работ оформляются
непосредственно в карточке согласований и направляются в Уполномоченный
орган в течение 7 дней с момента получения соответствующих документов.
Заказчик вправе представить в Уполномоченный орган указанные
согласования по собственной инициативе.
4.9. При поступлении соответствующих документов от Уполномоченного
органа в администрацию Кукуштанского сельского поселения в карточку
согласования вносится отметка о необходимости включения представителя
администрации Кукуштанского сельского поселения в комиссию по приемке
выполненных работ.
4.10. Сроки производства земляных работ, указанные в Заявке, должны
соответствовать срокам, установленным в сводном плане производства
земляных работ по Кукуштанскому сельскому поселению. В случае если в
Заявке сроки производства работ не соответствуют срокам, установленным в
сводном плане производства земляных работ по Кукуштанскому сельскому
поселению, то Разрешение выдается на срок, указанный в сводном плане
производства земляных работ по Кукуштанскому сельскому поселению.
4.11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.4
настоящего Порядка, и на основании согласований, полученных от
администрации
Кукуштанского
сельского
поселения
в
порядке,
предусмотренном в пункте 4.8 настоящего Порядка, Уполномоченным органом
принимается решение:
о выдаче разрешения на производство земляных работ;
об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ.
Решение принимается Уполномоченным органом в течение 5 дней с
момента получения согласований от администрации Кукуштанского сельского
поселения.
4.12. Решение о выдаче разрешения на производство земляных работ
оформляется непосредственно в виде Разрешения. О выдаче Разрешения
Уполномоченный орган не позднее 2 дней со дня принятия решения письменно
уведомляет заказчика и администрацию (для издания постановления на
временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по
автомобильным дорогам местного значения – при необходимости).
4.13. Разрешение оформляется Уполномоченным органом в 2 экземплярах.
Один экземпляр Разрешения с подписью заказчика хранится Уполномоченным
органом с Заявкой и прилагаемыми документами. Второй экземпляр
Разрешения выдается заказчику.
4.14. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.4 настоящего
Порядка;
- представленные документы и их копии оформлены ненадлежащим
образом (документы и(или) их копии не читаются, в документах отсутствуют
или не читаются подпись и печать заказчика, сведения о заказчике, месте его
расположения, наличие исправлений, копии не заверены подписью заказчика и
печатью);
- отсутствие сведений о заказчике в сводном плане производства земляных
работ по Кукуштанскому сельскому поселению;
- отказ администрации Кукуштанского сельского поселения, указанного в
пункте 4.7 настоящего Порядка, от согласования производства земляных работ.
- отказ в согласовании графика производства земляных работ
4.14.1. основаниями для отказа в согласовании производства земляных
работ администрации Кукуштанского сельского поселения являются:
- отсутствие согласования администрации Кукуштанского сельского
поселения в проекте производства работ.
- отсутствие согласований или отказ от согласования других инстанций,
указанных в карточке согласования.
- непредставление заказчиком информации о необходимости производства
земляных работ на данном участке.
4.15. Решение об отказе в выдаче Разрешения оформляется в письменной
форме с мотивированным объяснением причин отказа и направляется заказчику
не позднее 3 дней со дня принятия решения.
4.16. Перед началом производства земляных работ заказчиком и
Уполномоченным органом производится обследование места производства
земляных работ. По результатам обследования сторонами составляется акт, а
также производится фотофиксация места производства земляных работ.
4.17. Заказчик, не приступивший к выполнению земляных работ в течение
5 дней после наступления срока начала работ, установленного Разрешением,
обязан в трехдневный срок возвратить Разрешение в Уполномоченный орган.
4.18. Дополнения и(или) изменения (в том числе продление сроков
производства земляных работ) в выданное Разрешение могут быть внесены
Уполномоченным органом, выдавшим такое Разрешение.
При внесении дополнений и(или) изменений в выданное Разрешение
Уполномоченный
орган
принимает
решение
о
необходимости
пересогласования условий работ с администрацией Кукуштанского сельского
поселения, а также с физическими и юридическими лицами, чьи интересы
затрагивают указанные изменения.
4.19. Продление сроков производства земляных работ производится при
наличии у заказчика соответствующего обоснования (несоответствующие
погодные условия на основании справки из метеослужбы, выявлен факт
несоответствия топографической основы расположения сетей, приостановление
работ по инициативе Уполномоченного органа либо контрольного (надзорного)
органа и другое).
4.20. Уполномоченный орган изымает Разрешение в случаях:
систематического нарушения требований Правил благоустройства и
действующего законодательства при производстве земляных работ (два и более
раза),
не устранения требований Уполномоченного органа, контрольных
(надзорных) органов,
нарушения графика производства земляных работ.
4.21. При изъятии Разрешения заказчик обязан восстановить нарушенное
благоустройство в установленном порядке в течение 2 дней с момента изъятия
Разрешения.
4.22. При изъятии Разрешения в зимнее время заказчик в течение 2 дней с
момента изъятия Разрешения дополнительно обязан представить в
Уполномоченный орган гарантийное письмо о полном восстановлении
благоустройства в сроки, согласованные с Уполномоченным органом.
V. Процедура закрытия разрешения на производство
земляных работ
5.1. Основанием для закрытия Разрешения является сдача выполненных
работ комиссии в составе представителей Уполномоченного органа, заказчика с
участием владельца земельного участка.
При производстве земляных работ на территории общего пользования
Кукуштанского сельского поселения сдача выполненных работ производится
комиссии в составе представителей Уполномоченного органа, заказчика,
администрации Кукуштанского сельского поселения с участием владельца
автомобильных дорог.
При наличии документа, выданного владельцем земельного участка или
владельцем автомобильной дороги, о принятии им выполненных работ участие
в комиссии владельца не требуется.
После закрытия Разрешения дальнейшее производство земляных работ
запрещается. В случае их продолжения земляные работы рассматриваются как
работы без Разрешения.
5.2. Условием закрытия Разрешения является восстановление нарушенного
благоустройства и устранение всех выявленных дефектов и недостатков.
Восстановление нарушенного благоустройства должно соответствовать
проекту производства работ, требованиям правовых актов поселения и
действующего законодательства.
5.3. Документом, подтверждающим закрытие Разрешения, является
контрольный талон к Разрешению согласно приложению 4 к настоящему
Порядку.
VI. Информирование о проведении земляных работ
6.1. С целью информирования жителей Кукуштанского сельского
поселения о проведении земляных работ Уполномоченный орган представляет
в администрацию Кукуштанского сельского поселения (для опубликования)
следующую информацию:
сводный план на очередной год ежегодно до 20 января;
информационное сообщение о земляных работах (включая аварийные
земляные работы), выполнение которых затрагивает интересы большого
количества жителей (жителей одной улицы и более) и об изменении сроков
выполнения работ - не позднее 2 дней со дня принятия решения о выдаче
Разрешения;
информацию о внесении изменений в сводный план - в течение 5 дней с
момента внесения изменений.
6.2. Заказчики при производстве земляных работ, затрагивающих интересы
жителей нескольких домов, размещают информацию на доске объявлений
каждого подъезда всех домов не позднее чем за 3 дня до начала работ.
Приложение 1
к Порядку
координации, планирования и выдачи
разрешений на производство земляных
работ на территории Кукуштанского
сельского поселения
РАЗРЕШЕНИЕ N ________
на производство земляных работ
Заказчик
____________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О., должность, телефон)
____________________________________________________________________
Подрядчик
____________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О., должность, телефон)
____________________________________________________________________
Разрешается производство работ по
____________________________________________________________________
(характер работ)
____________________________________________________________________
на участке от __________________________ до
____________________________________________________________________
точное место работ ___________________________________________________
____________________________________________________________________
(проезжая часть, тротуар, газон)
Разрешается
занятие площади
(участка) под раскопку и
складирование
материалов
в
границах
(кв.
м)
________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Условия производства работ, безопасности движения пешеходов и
автотранспорта: в
соответствии с действующим
законодательством,
Правилами благоустройства и содержания территории Кукуштанского
сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов
Кукуштанского сельского поселения от 30 июня 2011 г. N 255,
________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Срок производства работ с _____________ 20__ г. по _____________ 20 __ г.
Работу производить с ______________ по _______________ час. в смены
Работа должна быть начата и закончена в сроки, указанные в настоящем
разрешении.
Работа должна проводиться в соответствии с проектом производства земляных
работ, требованиями действующего законодательства и
нормативно-
технической документации.
Я, __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность, наименование организации)
обязуюсь соблюдать все указанные выше условия и выполнять работу в срок,
установленный в разрешении.
За невыполнение обязательств по настоящему разрешению
несу
ответственность в установленном порядке.
Заказчик:
_____________________/__________/
«___» _____________ 20__ г.
Директор Уполномоченного органа:
_____________________/__________/
(заместитель директора Уполномоченного органа)
«___» _____________ 20__ г.
М.П.
М.П.
Приложение 2
к Порядку
координации, планирования и выдачи
разрешений на производство земляных
работ на территории Кукуштанского
сельского поселения
Наименование Уполномоченного органа
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ЗАЯВКА
на выдачу разрешения
от «___» __________ 20__ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации заказчика, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)
____________________________________________________________________
просит Вас выдать разрешение на производство земляных работ для
____________________________________________________________________
(характер работ)
с _________ 20__ г. по __________ 20__ г. по ул. __________________________
на участке от __________________________ до
_____________________________
протяженностью _____________. Вид и объем вскрываемого покрытия
____________________________________________________________________
(проезжая часть, тротуар, газон, технический проезд и тому подобное)
____________________________________________________________________
Подрядчик
___________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)
Гарантируем наличие материалов, рабочей силы, механизмов,
автотранспорта,
необходимое
количество
щитов
для ограждений,
пешеходных мостиков, предупреждающих средств безопасности (красные
фонари, дорожные знаки и тому подобное), аншлагов и восстановление
полного благоустройства территории после окончания работ в соответствии с
условиями разрешения.
Ответственные за выполнение работ:
Заказчик
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
Подрядчик
_________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
Адрес организации заказчика
_______________________________________________
Расчетный счет ________________________ в
_________________________________
БИК _________________________________ ИНН
_________________________________
КПП _________________________________ Код по ОКПО
_________________________
Руководитель организации ________________________________ /
М.П.
Главный бухгалтер _____________________________________ /
/
/
Приложение 3
к Порядку
координации, планирования и выдачи
разрешений на производство земляных
работ на территории Кукуштанского
сельского поселения
КАРТОЧКА
согласования производства земляных работ
к Заявке от «___» ____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
_
(наименование организации заказчика)
____________________________________________________________________
_
(наименование объекта)
Наименования
физических
и юридических лиц, чьи интересы
затрагиваются при производстве земляных работ, необходимые для
согласования:
Наименование
физических/юридических лиц;
администрация поселения
Согласование <*>
Подпись, дата, печать
1
2
3
ООО «Стройтехсервис»
с. Платошино, ул. Владимирова, д. 13
Пермский территориальный узел
связи
с. Платошино, ул. Владимирова, д. 13
ООО «ВКХ»
с. Курашим, ул. Чурекова, д. 2
ООО «РЭМ-Сервис»
п. Кукуштан, ул. Промышленная, д. 1
ЗАО «ГАЗПРОМ Газораспределение
Пермь»
г. Пермь, ул. Оверятская, 54
т. 296-33-76, 294-69-15
МКУ «Управление ЖКХ, земельноимущественных отношений и
архитектуры Кукуштанского сп»
п. Кукуштан, ул. Чапаева, д. 70
293-75-35
Глава Кукуштанского
сельского поселения
п. Кукуштан, ул. Чапаева, д. 70
(Иные физические, юридические лица
при необходимости)
-------------------------------<*> В случае отказа от согласования производства земляных работ
указываются причины отказа.
Приложение 4
к Порядку
координации, планирования и выдачи
разрешений на производство земляных
работ на территории Кукуштанского
сельского поселения
КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН
к разрешению на производство земляных работ
от «___» __________ 20__ г.
Дата приемки восстановленного благоустройства ____________________ 20__
г.
Заказчик ________________________________________
Адрес производства работ
______________________________________________
Срок выполнения работ с
_______________________________________________
Восстановление асфальтобетонного покрытия произвел
_____________________
Благоустройство территории произвел
____________________________________
Благоустройство территории сдал
________________________________________
Благоустройство территории
принял______________________________________
Работы по благоустройству произведены полностью, разрешение закрыто
____________________________________________________________________
_
Представитель Уполномоченного органа
______________________/___________/
Представитель администрации <*>
___________________/______________/
Представитель <*>
_____________________/______________/
Представитель эксплуатирующей организации <**>
___________/____________/
Владелец земельного участка
_____________________/______________/
Директор Уполномоченного органа
(заместитель директора Уполномоченного органа)
____________/_____________/
М.П.
-------------------------------<*> В случае производства земляных работ на территории общего
пользования.
<**> В случае отметки в карточке согласования о необходимости включения
в комиссию по приемке выполненных работ.