«ДУТОВ» СИКТ ОВМÖДЧÖМИНСА ЮРАЛЫСЬ ГЛАВА

«ДУТОВ»
СИКТ ОВМÖДЧÖМИНСА
ЮРАЛЫСЬ
ГЛАВА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ДУТОВО»
« 05 » марта 2014г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 03/21
«О создании учебно-консультационных пунктов
на территории городского поселения «Дутово»
На основании Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с
Постановлениями Правительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении
Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4
сентября2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Коми от 19 октября
1999 года N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением председателя комиссии
по чрезвычайным ситуациям Республики Коми от 8 мая 2001 года N 9 и в целях
организации обучения неработающего населения муниципального образования сельского
поселения «Дутово» (далее МО СП «Дутово») приёмам и способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
администрация МО СП «Дутово» постановляет:
1. Утвердить Положение об учебно - консультационном пунктепо гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям (далее УКП по ГО и ЧС) для обучения населения, не
занятого в сферах производства и обслуживания (далее неработающее население)
согласно приложению № 1.
2. Обучение неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществлять в
соответствии с утверждённой Программой обучения неработающего населения МО СП
«Дутово» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера согласно приложению № 2.
3. Создать в здании администрации МО СП «Дутово», в кабинете (актовый зал) УКП
по ГО и ЧС для обучения неработающего населения.
4. Непосредственное руководство работой УКП по ГО и ЧС МОГП «Вуктыл»
возложить на главу администрации МО СП «Дутово» Браймову Е.А.
6. Учебный год в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера проводить ежегодно с 1 ноября по 31 мая.
7. Постановление администрации МО СП «Дутово» от 16 октября 2009 года №10/50
«О создании учебно-консультативного пункта на территории сельского поселения
«Дутово» считать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения «Дутово»
Е.А. Браймова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
сельского поселения "Дутово"
от «5» марта 2014 г. N 03/21
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГО И ЧС
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям (УКП по ГО и ЧС) предназначен для обучения населения, не занятого в сфере
производства и сфере обслуживания (неработающее население).
УКП по ГО и ЧС создается в соответствии с требованиямиФедеральных законов от
21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", Постановлений Правительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской
обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики
Коми от 19 октября 1999 года N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики
Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением
председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми от 8 мая 2001 года
N 9.
Главная цель создания УКП по ГО и ЧС - обеспечение необходимых условий для
подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций (ГОЧС) по месту жительства.
УКП по ГО и ЧС создается и ликвидируется приказом руководителя организации.
УКП по ГО и ЧС подчиняется непосредственно руководителю организации и
начальнику отдела (уполномоченному) по ГО и ЧС организации.
УКП по ГО и ЧС возглавляет начальник (организатор, консультант), назначаемый
приказом руководителя организации.
Обязанности других работников распределяются начальником УКП по ГО и ЧС.
В своей деятельности УКП по ГО и ЧС руководствуется:
Постановлением руководителя администрации МО СП "Дутово" " О создании учебноконсультационного пункта на территории сельского поселения «Дутово»";
Приказом руководителя организации, при которой создан УКП по ГО и ЧС;
Настоящим Положением об УКП по ГО и ЧС.
Структура
Структуру и штатную численность УКП по ГО и ЧС утверждает руководитель
организации исходя из условий и особенностей деятельности организации.
УКП по ГО и ЧС имеет в своем составе:
- начальника УКП по ГО и ЧС;
- организатора (консультанта) по согласованию.
Задачи
Организация обучения неработающего населения в соответствии с программой,
утвержденной МЧС России.
Выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени.
Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных
условиях.
Функции
УКП по ГО и ЧС размещаются в специально отведенном для этого помещении. При
невозможности выделения отдельных помещений, УКП по ГО и ЧС могут размещаться и
проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим
населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты,
общественные советы).
Непосредственным организатором обучения является руководитель организации. Он
издает приказы (распоряжения), в которых определяет:
- место расположения УКП по ГО и ЧС и других помещений, используемых для
подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГО и ЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц УКП по ГО и ЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий,
консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими
средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их
по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
Обучение населения осуществляется путем:
- проведения занятий в соответствии с Программой обучения неработающего
населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Председателем КЧС РК 8
мая 2001 года N 9;
- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции,
вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных кино- и видеофильмов и другие),
проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и МКУ «Управление по
делам ГО и ЧС МР «Вуктыл»;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий;
- прослушивания радиопередач и просмотров телепрограмм по тематике
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при обучении неработающего населения обращать на моральнопсихологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных
для мест его проживания, и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою
подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени.
Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок
обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время по возможности проводить
консультации и другие мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые объединяются в учебные группы. Наиболее
оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп
необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по
вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС.
В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники
администрации сельского поселения «Дутово», жилищно-эксплуатационных органов, а
также активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно
прошедшие подготовку на курсах ГО. Занятия по медицинским темам, а также по
проблемам психологической подготовки проводят работники органов здравоохранения.
Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно
привлекать преподавателей курсов ГО, работников управления по делам ГО и ЧС.
Основным планирующим документом является расписание занятий, составленное из
расчета 12 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на их обучение
определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых.
Расписание занятий утверждает руководитель ГО. Продолжительность одного занятия
составляет 45 минут. Работа УКП по ГО и ЧС регламентируется годовым учебным
планом, расписанием занятий и распорядком дня.
Основными формами занятий с неработающим населением являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- игры, дискуссии;
- встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций,
руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в
ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования
индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение эвакуационных
мероприятий. Самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы
носит единичный характер.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с
выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой
медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем
году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на
учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.
По окончании курса обучения население, не занятое в производстве и сфере
обслуживания, должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химических опасных веществ,
современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действия по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым обращениям
органов управления по делам ГО и ЧС;
- правила поведения и основы эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
- адреса сборных эвакуационных пунктов;
- адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
- адреса защитных сооружений.
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты,
изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым
обращениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий,
аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях и
кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Оборудование и оснащение
УКП по ГО и ЧС оборудуется в специально отведенном помещении,
обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и имеющем
не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий и консультаций и комнату
для хранения имущества. Класс, обеспеченный необходимым количеством исправной
мебели, должен вмещать 15 - 20 человек. На видном месте располагается распорядок дня
и расписание занятий и консультаций.
Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства
обучения, стендовое оборудование, учебные, наглядные пособия, медицинское имущество
и индивидуальные средства защиты, учебно-методическую литературу и дидактические
материалы.
Технические средства обучения:
- телевизор;
- видеомагнитофон или DVD проигрыватель;
- приемник радиовещания;
Класс оборудуется стендами:
- "Классификация чрезвычайных ситуаций";
- "Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС";
- "Сигналы оповещения и действия по ним";
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Оказание само- и взаимопомощи";
- "Действия населения по предупреждению террористических актов".
Учебное имущество.
- противогазы гражданские для взрослых и детей - 10 - 15 шт.
- камера защитная детская - 1 шт.
- респираторы (разные) - 5 шт.
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 5 шт.
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств
индивидуальной защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения
самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГО и ЧС должны быть комплекты
плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные
акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки,
рекомендации, учебно-методические пособия.
Оснащение УКП по ГО и ЧС, должно быть простым в оформлении, доступными в
понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении
чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.
Каждый посетивший УКП по ГО и ЧС должен получить конкретную исчерпывающую
информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах
следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядок
эвакуации.
Документация
Постановление руководителя администрации городского поселения «Вуктыл» о
создании УКП по ГО и ЧС на территории городского поселения «Вуктыл».
Приказ руководителя организации (учреждения), при котором создан УКП по ГО и
ЧС, об организации его работы.
Положение об УКП по ГО и ЧС.
План работы УКП по ГО и ЧС на год.
Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
График дежурства сотрудников УКП по ГО и ЧС и других привлекаемых для этого
лиц.
Расписание занятий и консультаций на год.
Журналы учета занятий и консультаций.
Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГО и ЧС.
Права
Начальник УКП по ГО и ЧС имеет право:
- участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных
методов обучения;
- принимать решение о внесении изменений в методику обучения без снижения
качества знаний;
- требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП по
ГО и ЧС, бережного хранения и использования имущества пункта;
- поручать работникам, в пределах своей компетенции, отдельные виды работ,
связанные с деятельностью пункта;
- вносить предложения о поощрении отличившихся работников и о привлечении к
дисциплинарной ответственности работников, не соблюдающих трудовую и
производственную дисциплину.
Взаимоотношения
Контроль над работой УКП по ГО и ЧС осуществляют должностные лица
администрации городского поселения «Вуктыл» и работники МКУ «Управление по делам
ГО и ЧС МР «Вуктыл» всех уровней.
Методическое руководство деятельностью УКП осуществляет МКУ «Управление по
делам ГО и ЧС МР «Вуктыл».
Ответственность
Ответственность за качество и своевременность выполнения функций УКП по ГО и
ЧС несет начальник (организатор, консультант) УКП по ГО и ЧС.
Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние
учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме,
установленном приказом руководителя организации (учреждения);
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать
индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП по ГО и
ЧС районе;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГО и ЧС и
представлять его начальнику организации (учреждения);
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических
средств обучения, литературы, организовывать их хранение, учет и своевременное
списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами
управления по делам ГО и ЧС и курсами ГО города.
Для сотрудников УКП по ГО и ЧС, работающих по совместительству или на
общественных началах обязанности уточняются (разрабатываются применительно к
своим штатам) руководителем организации (учреждения), при котором создается УКП по
ГО и ЧС.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
сельского поселения "Дутово"
от «05»марта 2014 г. № 03/21
(приложение №2)
ПРОГРАММА
обучения неработающего населения сельского поселения «» в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Наименование тем
2
Права и обязанности граждан в области
гражданской
обороны
и
защиты
от
чрезвычайных ситуаций
Оповещение о чрезвычайных ситуациях.
Действия населения по сигналу «Внимание
всем!» и речевым информациям органов
управления по делам ГО и ЧС
Действия населения в зонах радиоактивного
загрязнения. Режимы радиационной защиты
населения
Действия населения при обеззараживании
территорий, зданий и сооружений, одежды и
обуви
Средства индивидуальной защиты населения.
Медицинские средства индивидуальной защиты
Средства коллективной защиты. Порядок
заполнения
защитных
сооружений
и
пребывания в них. Порядок эвакуации из
защитных сооружений
Защита населения путем эвакуации. Порядок
проведения эвакуации
Оказание само-и взаимопомощи при ранениях,
кровотечениях, переломах, ожогах. Основы
ухода за больными
Особенности защиты детей. Обязанности
взрослого населения по ее организации
Организация защиты сельскохозяйственных
животных и растений от заражения
Обсервация и карантин. Правила поведения
населения при проведении изоляционноограничительных мероприятий
Правила и порядок поведения людей при угрозе
или осуществлении террористического акта
Вид
занятий
3
Лекция
Количество
часов
4
1
Лекция
1
Лекция
1
Практическое
занятие
1
Практические
занятия
Практическое
занятие
1
Лекция
1
Практическое
занятие
1
Лекция
1
Практическое
занятие
Лекция
1
Лекция
1
1
1