Основные принципы и способы защиты населения от

ТЕМА № 17.2
Инженерная защита населения и работников организаций.
Тема 17.2. Инженерная защита населения и работников организаций.
Учебные вопросы:
Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование.
Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.
Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование ЗС ГО в
мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.
Рекомендуемая литература:
Закон РФ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от
21.12.94г. Закон «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.98г. (с изменениями и дополнениями в редакции
от 23.12.2010 г.)
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения по ГО в Российской
Федерации».
Приказ МЧС России от 15.12.2003 г. № 583 О вводе в действие «Правил эксплуатации защитных сооружений
ГО».
Приказ МЧС России от 21.07.2005 г. № 575«Об утверждении порядка содержания и использования защитных
сооружений ГО в мирное время»
Наставление по организации и ведению ГО в городском районе и на промышленном объекте народного
хозяйства. Воениздат. 1976г. И второе наставление для с/х местности. 1977г.
Строительные нормы и правила СНиП 2.01.51-90 и ИТМ-1996г.
Строительные нормы и правила СНиП-П-II-77. 1987г. «Нормы проектирования, защитные сооружения ГО».
Строительные нормы и правила СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством «ЗС
ГО» и их содержание в мирное время».
Вопрос 1. ИНЖЕНЕРНАЯ ЗАЩИТА. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ (ЗС), ИХ
УСТРОЙСТВО И ВНУТРЕННЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ
В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычайных ситуациях входят и
мероприятия инженерной защиты. Особенностью инженерной защиты в условиях чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера является то, что она используется не только для защиты населения, но служит важным
направлением обеспечения защиты территорий.
По некоторым оценкам рационально спланированные, подготовленные и реализованные мероприятия
инженерной защиты обеспечивают снижение возможных людских потерь и материального ущерба до 30%, а в сейсмо-,
селе - и лавиноопасных районах - до 70%.
Инженерная защита планируется и осуществляется на основе:
- оценки характеристик возможной опасности;
- учета категорий защищаемого населения;
- результатов инженерно-геодезических, геологических, гидрометеорологических изысканий;
- схем инженерной защиты территории (генеральных, детальных, специальных);
- учета особенностей использования территории.
Основными мероприятиями инженерной защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера являются:
- укрытие людей и материальных ценностей в существующих защитных сооружениях гражданской обороны и в
приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов (подвальных помещениях, цокольных
этажах, подземных пространствах объектов торгово-социального назначения, метрополитенах и др.);
- использование в качестве жилья, мест работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий,
возведенных с учетом сейсмичности соответствующих территорий;
- использование отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на
территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам;
- укрытие семей и трудовых коллективов в квартирах и производственных помещениях, в которых ими в
оперативном порядке проведена самостоятельная герметизация;
- предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с
аварийно химически опасными веществами (АХОВ);
- проведение защитных мероприятий путем возведения и эксплуатации инженерных защитных сооружений от
неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.
Одним из наиболее эффективных среди указанных мероприятий является укрытие в защитных сооружениях ГО.
В целях защиты населения в экстремальных условиях используются различные способы и средства.
Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны (далее ЗС ГО) в сочетании с другими
способами защиты (эвакуация, использование индивидуальных средств защиты и др.) - обеспечивает эффективное
снижение степени поражения населения от возможных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (ЧС) различного
характера.
Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты населения, техники и материальных
ценностей от воздействия современных средств поражения (ССП) противника, а также при ЧС техногенного и
природного характера.
Для защиты населения от ССП разработаны различные по конструкции, защитным свойствам и срокам
строительства ЗС ГО.
ЗС ГО по своему назначению и защитным свойствам делятся на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ)
и кроме того, для защиты населения могут применяться простейшие укрытия.
Гост 42.0.02. 2001 (выписка)
Защитное сооружение(ЗС) - специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава
сил ГО, а также техники и имущества ГО от воздействия средств нападения противника. К защитным сооружениям ГО
относят убежища, противорадиационные укрытия, а также приспособленные под них метрополитены, подземные горные
выработки, естественные полости, подвальные помещения.
Убежище ГО - защитное сооружение ГО, обеспечивающее в течение определенного времени защиту
укрываемых от воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения, бактериальных
средств, отравляющих веществ, а также при необходимости от катастрофического затопления, АХОВ, радиоактивных
продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожаре.
Противорадиационное укрытие (ПРУ) - защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от
воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности и допускающее непрерывное
пребывание в нем укрываемых в течении определенного времени. Защищает также от жидких ОВ и частично от
химических и биологических аэрозолей и некоторых стихийных бедствиях. (бурях, ураганах, смерчах, тайфунах)
Простейшие укрытия(ПУ) - это укрытия открытого или закрытого типа(щели и траншеи, подвалы, погреба,
землянки) не требующие специального строительства, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от
воздушной ударной волны, светового излучения ядерного взрыва и летящих обломков разрушенных зданий, снижают
воздействие ионизирующих излучений, а также от жидких и капельных ОВ (закрытого типа)
УБЕЖИЩЕ ГО
По защитным свойствам (от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной волны " Рф и
степени ослабления проникающей радиации - Кз) убежища делятся на классы:
1 класс -
5 кг/см2 (500 кПа)
Кз= 5000
2 класс -
3 кг/см2 (300 кПа)
Кз= 3000
3 класс -
2 кг/см2 (200 кПа)
Кз= 2000
4 класс -
1 кг/см2 (100 кПа)
Кз= 1000
5 класс -
0,5кг/см2 ( 50 кПа)
Кз= 500
Убежища, построенные в период с 1941 по 1960 годы не соответствуют современным требованиям норм
проектирования и соответствуют 4 классу.
Кроме защитных свойств, убежища классифицируются:
по срокам строительства:
- построенные заблаговременно в мирное время и быстровозводимые, строящиеся при угрозе или возникновении
ЧС
по назначению - для защиты:
- работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных
разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
- работников АЭС и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;
- нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах
возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;
- трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне;
- пунктов управления гражданской обороны;
по вместимости:
- малые - до 150 чел;
- средние - от 150 до 600 чел;
- большие - свыше 600 чел.
по месту размещения:
- встроенные и отдельно стоящие.
Встроенные убежища имеют аварийный выход размером 0,9 х1,3 м. длина аварийного выхода равна половине
высоты здания +3 метра. Высота оголовка аварийного выхода составляет 0,5 или 1,2 метра. Отдельно стоящие убежища
аварийного выхода не имеют. Для убежищ вместимостью 300 чел. и более следует предусматривать устройство при
одном из выходов тамбура-шлюза.
Для убежищ вместимостью от 300 до 600 чел. включительно устраивается однокамерный, а в убежищах большей
вместимости- двухкамерный тамбур-шлюз. Вместо двухкамерного тамбура-шлюза допускается устройство при двух
входах однокамерных тамбуров-шлюзов. Площадь камеры тамбура - шлюза при ширине дверного проема 0,8 м=8м2.
а при ширине проема 1,2 м=10м2. Тамбур-шлюз предназначен для предотвращения опасности поражения укрываемых,
находящихся в убежище, при входе в него людей, опоздавших прибыть в установленное время. Двери в тамбуре должны
предусматриваться: в наружной стене- защитно-герметическая, соответствующая классу защиты убежища и типу входа,
во внутренней стене- герметическая. Входные проемы: до 200 чел. 0,8х1.8 м; до 300 чел 1,2х2,0 м; более 300 чел. 3,0х2,4
м.
В состав убежища входят основные и вспомогательные помещения:
Основные:
- помещения для укрываемых
- пункт управления ГО
- медицинский пункт (независимо от медпункта- сан. пост на 500 чел.)
Вспомогательные:
- помещение для хранения продовольствия ( на 2-е сут.)
- фильтровентиляционное помещение
- помещение баков запаса воды
- санитарные узлы
- электрощитовая
- помещение для ДЭС или аварийного источника освещения
- входы в убежище, тамбур-шлюзы, тамбуры
- баллонная
- станция перекачки
- артезианская скважина
Помещения для укрываемых представляют собой отдельные отсеки вместимостью по 50-75 чел. В помещениях
оборудуются 2-х или 3-х ярусные нары- скамейки для сидения (на первом ярусе) и полки для лежания (на 2-м и 3-м
ярусе). Места для сидения устанавливаются размером 0,45х0,45 м на одного чел., а для лежания- 0,55х1,8 м. Количество
мест для сидения при 2-х ярусах составляет 80%, а 3-х ярусах- 70% от числа укрываемых. Вместимость убежища
определяют исходя из нормы 0,5 м2 на чел. при 2-х ярусном расположении и 0,4 м2 при 3-х ярусном. При этом высота
помещений (в чистоте ) должна быть не менее 2,2 м а общий объем воздуха на 1 чел.- не менее 1,5 м3. При
необходимости, в случае внезапного нападения противника, возможно использование имеющихся убежищ заполнением
их с переуплотнением. Опыт показывает, что переуплотнение убежища возможно, если площадь помещения на одного
укрываемого составляет не менее 0,25 м2, а количество воздуха- в пределах 1,0-3,0 м3/чел. При этом непрерывное
пребывание в убежище возможно до 5-6 час. В качестве убежищ в крупных городах могут использоваться сооружения
метрополитена.
Убежища на объектах народного хозяйства могут иметь в своем составе пункт управления для размещения
штаба гражданской обороны объекта. В убежищах большой вместимости для четкой организации заполнения людьми, их
размещения, управления сложными инженерными системами может быть устроен ПУ площадью 10-20 м2,
оборудованный средствами радио- и телефонной связи. На объектах народного хозяйства ПУ убежища может быть
совмещен с объектовым ПУ.
Медицинский пункт в убежищах большой вместимости ( 900 и более чел.) имеет площадь 9 м2, а на каждые 100
чел. сверх 1200 чел. добавляется1 м2 площади. Кроме того, наряду с медицинским пунктом назначаются санитарные
посты площадью 2 м2 на 500 чел., но не менее одного поста на убежище. Медицинский пункт размещают на возможно
большем удалении от фильтровентиляционной камеры и ДЭС.
Фильтровентиляционное (ФВУ) помещение располагается вблизи входа и примыкает к наружным стенам.
Площадь его определяется габаритами оборудования.
Режимы вентиляции убежища
1- режим. Режим чистой вентиляции. Наружный воздух очищается от пыли, в том числе радиактивной.
(используются фильтры ФЯР, предфильтры ПФП-1000)
2- режим. Режим фильтровентиляции. Наружный воздух очищается от радиоактивной пыли, отравляющих
веществ и бактериальных средств. (используются фильтры-поглотители ФП-300)
3- режим. Режим полной изоляции с регенерацией воздуха. Применяется при массовых пожарах (защита от СО)
и смертельных концентрациях АХОВ. (используется регенеративная установка РУ-150/6 и фильтр ФГ-70 от СО)
На воздухозаборных и вытяжных каналах необходима установка противовзрывных устройств МЗС
(малогабаритная защитная секция).
Система водоснабжения снабжает людей для питья и гигиенических нужд. На случай выхода водопровода из
строя предусмотрен аварийный запас воды. Он содержится в проточных или непроточных баках. Проточные баки всегда
подсоединенные к системе водопровода с расчетом полного обмена воды в течение 2 суток (мирное время). Непроточные
баки в мирное время водой не заполняют, а заполняют при подготовке убежища к приему укрываемых. Норма воды - 3
литра на чел./сут., но не менее чем на двое суток. При работающем водопроводе потребности в воде не ограничиваются.
Санитарные узлы проектируются отдельно для мужчин и женщин. Количество санитарных приборов
принимается из расчета: 1 унитаз на 75 женщин и 1 унитаз на 150 мужчин. На каждых 200 чел. - 1 умывальник, но не
менее одного на убежище.
Электроснабжение осуществляется от городской электросети, в аварийных случаях - от ДЭС. В убежищах без
ДЭС предусматривается использование аккумуляторов, фонарей, свечей.
При полной изоляции убежища подпор воздуха осуществляется за счет сжатого воздуха из баллонов через
редуктор.
Каждое убежище имеет систему канализации, позволяющую отводить фекальные воды в домовую и дворовую
канализации. При большом заглублении убежища устраивают станцию перекачки, состоящую из сборного резервуара и
насоса который перекачивает фекальные воды в существующую канализационную сеть. При выходе канализации из
строя предусматриваются фекальные баки.
Система отопления - от общей отопительной системы здания, которая отключается при заполнении помещений
людьми. В холодное время года температура не должна опускаться ниже + 10 С.
Элементы инженерных систем внутри убежища окрашены в цвета:
- белый - трубы 1- го режима (чистой вентиляции)
- желтый - трубы 2- го режима (фильтровентиляции) + емкости для ГСМ
- красный - трубы 3-го режима (регенерации) + системы пожаротушения
- черный - трубы канализации и эл.проводки + емкости сбора фекальных вод
- зеленый - водопроводные трубы + баки запаса воды
- коричневый - трубы системы отопления
- серый - двери, ставни, ворота, клапаны избыточного давления
В помещениях убежища размещается комплект средств для ведения разведки ( ДП, ВПХР ), защитная одежда,
средства тушения пожара, аварийный запас инструмента и запасных частей, средства аварийного освещения. Для
обслуживания систем убежища, а также приема укрываемых создаются звенья или группы. Их готовность к работе не
позднее 2- час. Готовность ЗС к приему укрываемых - не позднее 12 час. с момента перевода с мирного на военное время.
Противорадиационные Укрытия (ПРУ)
ПРУ защищает от светового излучения, уменьшает воздействие ударной волны, от обломков зданий и
сооружений.
ПРУ предназначены для защиты рабочих и служащих объектов, расположенных за пределами зон возможных
сильных разрушений категорированных городов и объектов «особой важности», и населения проживающего вне этих зон
в некатегорированных городах, поселках, сельских населенных пунктах и населения, прибывающего в эти населенные
пункты по планам эвакуации.
Защитные свойства ПРУ от радиоактивного излучения оцениваются коэффициентом защиты, который
показывает, во сколько раз уровень радиации на открытой местности (на высоте 2 м) больше уровня радиации в укрытии
т.е. во сколько раз ослабляется действие радиации, а следовательно, и дозу облучения людей.
В отличии от убежищ, ПРУ делятся на группы:
П-1 1-ая группа
Кз » 200
"Рф=0,2 кгс/см2
П-2 2-ая группа
Кз
200
------
П-3 3-ая группа
Кз
100
"Рф=0,2 кгс/см2
П-4 4-ая группа
Кз
100
------
П-5 5-ая группа
Кз
50
------
П-6 6-ая группа
Кз от 10 до 20 ------
П-7 7-ая группа
Кз
10
(20 кПа /см2)
(20 кПа /см2)
------
ПРУ также, как убежища, классифицируются:
- по времени и способу возведения:
заблаговременно построенные в мирное время
- быстровозводимые:
из готовых элементов промышленных строительных конструкций
- приспособление под ПРУ различных сооружений
(погреба, подвалы, овощехранилища, жилые строения)
- по месту расположения:
встроенные
- отдельно стоящие:
радиус сбора укрываемых в зоне слабых разрушений.- 1000м. в не зоны разрушений т,е. в загородной зоне - не
более 3000 м. можно и более 20 км. 000м. ртдельно стоящие ( радиус сбора укрываемых в зоне слаб. строенияов (от 10 до
50 чел.) скрытой местности (на высоте 2 м)
если имеется возможность подвоза.
- по вместимости:
заблаговременно построенные в мирн. вр. на 75,100,150,200,300 чел.
- быстровозводимые:
от 10 до 50 чел.
- приспособленные:
от 5 чел. или на семью
- по типу вентиляции:
естественная вентиляция
промышленная вентиляция
В целях усиления защитных свойств ПРУ - их соответствующим образом необходимо дооборудовать. Кз
оборудованных подвалов деревянных домов повышается до 100, а в подвалах каменных и блочных до 1000 раз. Первые
этажи зданий уменьшают уровень радиации в 5-7 раз, средние в 30-40 раз. Оборудование под ПРУ подвалов и
внутренних помещений сводится к выполнению следующих видов работ: повышению защитных свойств помещений
(обваловка песком или грунтом, закладка лишних проемов кирпичом), герметизацию помещений (заделка трещин,
отверстий раствором, установка дополнительных дверей), оборудование простейшей вентиляции:
Вентиляцию следует устраивать с противоположных сторон укрытия. Рекомендуется применять дополнительно
искусственное «тепловое побуждение». Вентиляция с помощью «теплового побуждения» обеспечивает требуемый
воздухообмен в любое время года. В системе вентиляции в качестве «теплового побудителя» для подогрева удаляемого
воздуха могут использоваться керосиновые лампы, свечи, горелки от портативных газовых печей, эл. плитки.
Вентиляционные короба сечением 0,2х0,2 м или трубы должны иметь вверху козырьки, а внизу (в помещении) задвижки. В приточном коробе ниже заслонки следует сделать карман для осаждения пыли. В верхней части приточного
короба устанавливается тканевый фильтр, а внутри оснащается насадка из соломы, листьев, сена - которые укладываются
по высоте в 1 м. При оборудовании ПРУ в доме с печным отоплением - вентиляция может осуществляться через
дымовые трубы.
Помещения ПРУ подразделяются на:
- основные помещения
помещения для размещения укрываемых с местами для сидения и отдыха; помещения для пункта управления на
объекте экономики;
- вспомогательные помещения:
помещение для загрязненной одежды;
фильтровентиляционная камера (если имеется заводское оборудование);
санузел (или место для выносных емкостей);
помещение (место) для хранения имущества;
помещение (место) для хранения продовольствия и емкостей для воды;
Норма площади при размещении в ПРУ на 1 чел. составляет:
в один ярус
- 0,6 м2
мест для сидения
85%
в два яруса
- 0,5 м2
--//--
80%
в три яруса
- 0,4 м2
--//--
70%
В ПРУ, при одном из входов предусматривается помещение для загрязненной одежды, которое отделяется от
помещений для укрываемых отдельной перегородкой. Общая площадь определяется из расчета не более 0,07 м2 на
одного чел.
Количество входов в ПРУ следует предусматривать в зависимости от вместимости, но не менее двух входов
шириной 0,8 м.( до 50 чел. допускается один вход , при этом вторым выходом должен быть аварийный люк размером
0,6х0,9 м.). Во входах в ПРУ должны устанавливаться обычные входные двери. При этом в зоне возможных слабых
разрушений необходимо предусматривать приспособления для удержания дверного полотна в открытом положении в
момент воздействия ударной волны.
Инженерно-техническое оборудование ПРУ включает:
вентиляцию, водоснабжение, канализацию, отопление, электроснабжение, связь.
Система вентиляции – в двух режимах:
(в ПРУ свыше 50 чел. с механическим побуждением)
- чистая вентиляция
(норма - не менее 8 м3/час. на одного чел.)
- фильтровентиляция
(норма - не менее 2 м3/час. на одного чел.)
Водоснабжение :
от городской сети водопровода или в емкостях для воды из расчета 2 л/сут. на чел.
Канализация:
отвод фекальных вод в городскую сеть или выносная тара- металлические бачки емкостью по 50-60 л из расчета
2 дм3. на одного укрываемого. Допускается проектировать санузел из расчета обеспечения 50% укрываемых. Для
остальных пользование санитарными приборами следует предусматривать в соседних с укрытием помещениях.
Отопление:
необходимо только для периода мирного времени (в холодное время поддерживается + 10С) При заполнении
ПРУ людьми отопление отключается.
Электроснабжение:
от городской эл .сети или аварийное от аккумуляторов и различного типа фонариков, генераторов с ручным
приводом.
Связь:
в отличии от убежища - только радио.
В помещениях ПРУ также, как и в убежищах - имеются приборы радиационной и химической разведки ( ДП-5,
ВПХР ), защитная одежда для звеньев обслуживания, средства пожаротушения, аварийный запас инструмента, запас
продовольствия и медикаментов.
В мирное время фонд ПРУ создается в:
- школьных помещениях, библиотеках и помещениях зданий общественного назначения;
- кинозалах, домах отдыха, домах культуры, клубах, зданиях пансионатов;
- складах сезонного хранения топлива, овощей, продуктов;
- подвалах, подпольных и помещениях надземных этажей кирпичных зданий;
В мирное время из инженерных сетей допускается эксплуатация только вентиляции по 1-му режиму.
Простейшие Укрытия (ПУ)
При недостатке защитных сооружений и помещений пригодных под их оборудование, для обеспечения полного
укрытия населения необходимо при угрозе нападения противника, осуществлять строительство простейших укрытий
типа щелей. Щель является простым по конструкции массовым защитным сооружением, строительство которого может
быть выполнено населением за короткий срок. Для устройства щели вместимостью 10 чел. необходимо затратить 25-30
чел.-ч., т.е. 3 чел. могут вырыть открытую щель в течение 10-12 час. Для устройства перекрытия, и облицовки стен
необходимо затратить столько же времени. Следовательно две группы рабочих по 3 чел. оборудуют щель за одни сутки.
Для прибывающего населения по плану эвакуации - отводятся еще одни сутки дополнительно. Щель на 20-50 чел.
отрывается виде нескольких прямолинейных участков, расположенных под углом к друг другу в 90 или 120 градусов.
Длина каждого участка не более 10 м. Длина щели определяется из расчета 0,5-0,6 пог.м. на чел.
Вдоль одной из стен устраивают скамью для сидения и лежания. В стенах - оборудуются ниши для хранения
запасов воды (2 л./сут.) и продовольствия (на 2-е сут.). В щели на 10 чел. оборудуются 7 мест для сидения и 3 места для
лежания. Входы в щель устраивают под прямым углом к первому прямолинейному участку, при этом в щелях
вместимостью до 20 чел. делают один вход, а более 20 чел - 2 входа на противоположных концах. Вход оборудуется
обычной дверью или люком. За дверью или люком укрепляется плотное полотно или брезент. Таким образом получается
тамбур. Перекрытие щели делают из бревен диаметром 18-20 см., ж/б. плит. Сверху - 20-30 см. глины, затем 70-80 см.
грунта и накрывают дерном. Перекрытая щель снижает дозу излучения в 40-50 раз. Во время перекрытия устраивается
вентиляция. В качестве санузла используется выносная тара из расчета 2 дм3 в сутки на чел. Выносная тара
устанавливается в тамбуре. В качестве освещения используются фонари, свечи, керосиновые лампы.
Вопрос 2. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ЗС ГО К ПРИЕМУ УКРЫВАЕМЫХ.
Мероприятия по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых должны быть
завершены не более, чем за 12 часов с момента перевода организации с мирного на военное время.
Для приведения защитных сооружений в готовность к приему укрываемых необходимо:
- привести в готовность звенья и группы обслуживания убежищ и укрытий;
- расчистить подходы к защитным сооружениям, установить указатели "Вход";
- освободить защитные сооружения от имущества и материалов, не используемых при эксплуатации сооружения;
- оборудовать помещения нарами и скамьями;
- провести расконсервацию инженерно-технического оборудования;
- снять обычные двери, легкие экраны с защитно-герметических дверей, ставень и их затворов;
- закрыть все защитно-герметические устройства в технологических проемах (шахты лифтов, грузовые люки и
т.п.);
- закрыть и загерметизировать воздухозаборные и вытяжные отверстия и воздуховоды системы вентиляции
мирного времени, не используемые для вентиляции убежищ;
- проверить состояние аварийных люков и при необходимости расчистить их;
- проверить исправность систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и
отключающих устройств;
- проверить защитные сооружения на герметичность и давление в кислородных баллонах (при их наличии);
- открыть санузлы, не используемые в мирное время;
- проверить наличие аварийных запасов воды, подключить сети убежища к внешнему водопроводу и пополнить
аварийные запасы воды, подключить сети, расставить бачки с питьевой водой;
- переключить систему освещения на режим убежища (укрытия);
- установить и подключить громкоговорители и телефоны;
- проверить и доукомплектовать оснащение инструментом, инвентарем, приборами, средствами индивидуальной
защиты;
- проветрить помещения;
- заложить запасы продовольствие (сухой паек на работающую смену) и медикаментов.
Вариант распоряжения РГО организации на приведение «ЗС» в готовность к приему укрываемых (Приложение
№3).
Состояние защитных сооружений проверяется при ежегодных и специальных (внеочередных) осмотрах в
порядке и в сроки, устанавливаемые руководителем ГО организации.
Комплексная проверка защитного сооружения проводится один раз в 3 года в ходе учения с участием
представителя управления ГО города (района).
Входы в защитные сооружения запрещается загромождать. Застройка участков вблизи входа, выхода и
наружных воздухоприемных устройств не допускается без согласования с управлением ГО города (района). Для
обслуживания, эксплуатации и содержания защитных сооружений создаются звенья (группы) ГО по обслуживанию
защитных сооружений. Состав звеньев (групп) в зависимости от вместимости сооружений указан в приложении №4.
Функциональные обязанности личного состава звеньев (групп) разрабатывается для каждого убежища (ПРУ) на
месте. При этом электрик обязан хорошо знать систему электроснабжения и обеспечивать нормальное электроснабжение
убежища.
Слесарь по водопроводу и канализации - систему водоснабжения, канализации и отопления, места размещения
отключающих устройств и содержать их в исправности; слесарь по вентиляции - точно соблюдать порядок включения
ФВУ и поддерживать его в постоянной исправности.
Для обслуживания ПРУ также создаются звенья. Но так как в ПРУ нет ФВУ, во многих нет водопровода,
канализации и центрального отопления, обязанности звена в основном будут сводиться к приему, размещению и
наблюдение за выполнением укрывающимися установленных правил и режима защиты, а также в создании необходимых
условий для пребывания в таких противорадиационных укрытиях людей (вместо канализации - выносная тара, вместо
водопровода - запас питьевой воды в бачках и т.д.)
Укрытия населения в защитных сооружениях ГО производится по сигналам оповещения гражданской обороны.
Порядок и расчет заполнения защитных сооружений определяется соответствующим разделом "Решения руководителя
ГО организации на организацию и ведение гражданской обороны" плана ГО организации. При этом расчеты укрытия
делаются на случай внезапного нападения противника и планомерного выполнения мероприятий ГО.
Отличие их в том, что при внезапном нападении противника расчет укрытия производится исходя из наличия
готовых защитных сооружений и заглубленных в землю помещений (сооружений), которые могут быть использованы
для укрытия немедленно. При планомерном выполнении мероприятий ГО расчет укрытия производится исходя из
наличия имеющихся и вновь строящихся и оборудованных защитных сооружений.
В убежище и ПРУ обязательно должна иметься радиоточка и другие средства связи (телефон и т.д.) для
управления действиями укрываемых и доведения необходимой информации.
В защитном сооружении должна быть следующая документация:
- правила содержания и табель оснащения защитного сооружения;
- планы внешних и внутренних инженерных сетей с указаниями отключающих устройств;
- паспорт убежища (ПРУ);
- журнал проверки состояния защитного сооружения;
- план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения и лежания;
- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования;
- правила пользования приборами.
Кроме этого, в «ЗС» ГО должны быть на видном месте:
- правила поведения укрываемых в «ЗС» ГО;
- список личного состава звена (группы) обслуживания «ЗС» ГО;
- список телефонов должностных лиц ГО.
Маршруты движения к «ЗС» ГО обозначаются указателями, выполненными в виде стрелки. Размеры указателей 50х15 см и табличек на входе в «ЗС» ГО - 50-60 см. Цвет указателей и табличек белый, надписи черным цветом.
На табличке надпись: «Завод АО-Авангард, цех №2.
Ключи находятся: - в проходной, тел. ________________
- у начальника цеха, тел. __________________,
Предприятия, организации и учреждения, эксплуатирующие ЗС после приемки объекта назначают старших
(ответственных) лиц, отвечающих за сохранность убежищ.
Площади помещений убежищ должны использоваться для производственных, культурно-бытовых,
хозяйственных и других нужд, под учебные классы, комнаты отдыха, бытовые помещения, буфеты, мастерские для
кружковых занятий. Загруженность ЗС не должна превышать 40% всей полезной площади.
При всех обстоятельствах не должны снижаться защитные свойства сооружений и их готовность как убежищ.
Поэтому недопустимо устраивать в убежищах овощехранилищ, хранить вредные для человека и огнеопасные вещества.
Использование убежищ под складские помещения не всегда возможно (длительный срок освобождения не всегда
отвечает санитарным требованиям и т.д.). Исключения целесообразны, когда складируемые материалы и изделия могут
размещаться на стеллажах, являющихся одновременно местами для сидения и лежания укрываемых.
Во всех случаях при изменении планировки, переоборудования или приспособления убежища, составляют
специальный проект и согласовывают его с органами управления РСЧС И ГО.
ПРОВЕРКА ЗС
При осмотрах ЗС должно проверяться:
а) Общее состояние сооружения и состояние входов, выходов, воздухозаборных и выхлопных выходов;
б) Исправность дверей и их запоров, их герметичность;
в) Исправность систем вентиляции, водоснабжения, канализации, эл.снабжения, связи и защитных устройств.
Ежегодные и специальные осмотры проводятся в порядке, руководителем предприятия.
Специальные осмотры проводятся после пожаров, ураганов, ливней, наводнений.
Результаты осмотра записываются в журнал проверки состояния убежища.
Комплексная проверка ЗС должна проводиться 1 раз в 3 года в ходе ТСУ.
При этом должны проверяться:
а) герметичность убежища согласно требованиям п.2.9 СН и П 3.01.09-84.
б) работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств;
в) возможность приведения ЗС в готовность в соответствии с планом ГО организаций;
г) эксплуатация в режиме ЗС в течение 6 часов с проверкой работы по режимам чистой вентиляции и
фильтровентиляции.
Кроме вышеуказанных требований:
Входы в убежище запрещено загромождать. Застройка участков вблизи входов и воздухозаборных устройств не
допускается.
Защитно-герметические и герметические двери в период использования сооружения в мирное время должны
находиться в открытом состоянии на подставках. Для закрытия дверных проемов устраиваются обычные двери.
Помещение ЗС должно быть сухим. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна
поддерживаться в соответствии с требованиями по эксплуатации сооружения в мирное время (не менее 10°С).
Сохранение инженерно-технического оборудования:
Исправность систем вентиляции следует проверять не реже 1 раза в год.
Исправность систем водоснабжения и канализации следует проверять 1 раз в год, с опробыванием вентилей,
задвижек водопроводных кранов.
Санитарные узлы, не используемые в мирное время, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается
использование санитарных узлов под кладовые и другие подсобные помещения.
ДЭС, не используемые в мирное время, подлежат консервации. Расконсервация их производится в период
перевода ЗС на режим убежища. После запуска дизель-агрегата ДЭС испытываются под нагрузкой 30 мин.
Системы и элементы инженерно-технического оборудования, (кроме:
- вентиляционных систем ДЭС;
- фильтров-поглотителей;
- предфильтров;
- фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
- средств регенерации;
- гравийных воздухоочистителей), следует эксплуатировать в мирное время.
Масляные противопыльные фильтры при неисправности их в мирное время рекомендуется демонтировать и
хранить в фильтровентиляционном помещении. Герметические клапаны до и после фильтров-поглотителей, устройств
регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода должны быть закрыты, за исключением работы при
проверках оборудования.
В напорных емкостях аварийного запаса воды должен обеспечиваться проток с полным объемом ее в течение
двух суток.
ДЭС после испытаний консервируются. Аккумуляторы должны систематически заряжаться, а баллоны сжатого
воздуха для запуска ДЭС - заполнены до нормы.
Герметизация убежища обеспечивается тщательной заделкой неплотностей в ограждающих конструкциях и мест
прохода через ограждающие конструкции различных входов, через стены, перекрытия, а также плотным прилеганием
полотен защитно-герметических дверей и ставен к коробкам.
При проверке на герметичность обычно применяется метод измерения подпора воздуха. Он заключается в замере
разницы между избыточным давлением внутри убежища и атмосферным.
Величина эксплуатационного подпора воздуха в убежище проверяется в первую очередь при режиме
фильтровентиляции, а затем чистой вентиляции.
Величины эксплуатационного подпора воздуха отвечают проектам. При режиме чистой вентиляции подпор
воздуха убежища должен обеспечиваться за счет превышения притока над вытяжкой.
Величина подпора при этом не нормируется (смтр. СНиП-П-II-77г. 2-43).
Вопрос 3. ПОРЯДОК УКРЫТИЯ НАСЕЛЕНИЯ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ
ВРЕМЯ. СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗС ГО В МИРНОЕ ВРЕМЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ УКРЫТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.
Порядок заполнения защитных сооружений по сигналам оповещения ГО.
В мирное время эксплуатация защитных сооружений осуществляется под руководством начальников групп или
звеньев по обслуживанию убежищ (укрытий), при этом командир группы или звена является комендантом защитного
сооружения и его указания и распоряжения являются обязательными для всех укрываемых.
По сигналам оповещения ГО личный состав звена отключает систему отопления, включает освещение всех
помещений, закрывает ставни аварийных выходов, заполняет все емкости водой, перекрывает запорные устройства
трубопроводов водоснабжения и канализации, связанных с системами здания, подготавливает к работе
фильтровентиляционное оборудование и по распоряжению командира звена включает его по режиму чистой вентиляции,
обеспечивает прием и размещение укрываемых и соблюдение ими правил поведения. В помощь звену обслуживания
выделяют необходимое количество помощников из числа укрываемых.
Заполнение убежища (укрытия) производится по сигналам оповещения ГО организованно и быстро. Люди
размещаются в них по указанию коменданта (старшего) сооружения. Дети и их родители размещаются в отдельном
отсеке или в специально отведенном для них месте, обычно вблизи воздухоподающих каналов. Люди, пребывающие в
защитные сооружения, должны иметь с собой средства индивидуальной защиты, принадлежности туалета, запас
продуктов питания на двое суток, запас воды, личные документы и самые необходимые вещи.
Приносить в защитное сооружение громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся и сильно пахнущие вещества, а
также проводить с собой животных не допускается.
По истечении установленного времени после сигнала оповещения двери защитных сооружений закрываются.
При наличии тамбур-шлюза закрывается только дверь в убежище и продолжается прием укрываемых до заполнения
шлюзовой камеры, после чего закрывается наружная дверь и люди пропускаются в убежище. После заполнения убежища
(укрытия) и защитно-герметических дверей снабжение воздухом обеспечивается по режиму чистой вентиляции.
В защитном сооружении строго соблюдаются установленные правила поведения и внутренний порядок.
Укрываемые обязаны беспрекословно выполнять все распоряжения коменданта (старшего) и личного состава звена
обслуживания убежища (укрытия) и оказывать им помощь в поддержании порядка в сооружении. Запрещается ходить
без необходимости по помещению, шуметь, курить, зажигать без разрешения керосиновые лампы, свечи, включать и
выключать электроосвещение, инженерные агрегаты и сети, брать без разрешения инструмент, имущество и оснащение
убежища (укрытия), расходовать без разрешения коменданта (старшего) запас продовольствия и воды.
Отдых в защитном сооружении организуется посменно. В первую очередь отдыхают дети и престарелые люди.
Для укрываемых организуются беседы, чтение и слушание радиопередач.
По сигналу оповещения ГО, конкретно: «При угрозе химического заражения» система воздухоснабжения
немедленно переключается на режим фильтровентиляции, который очищает воздух от ОВ и АХОВ при авариях в мирное
время.
После ядерного взрыва система вентиляции выключается на один час, устанавливается режим полной изоляции,
выясняется обстановка и затем осуществляется переход на режим, соответствующей обстановки. Этот режим
устанавливается в мирное время в случае ЧС с выбросом в атмосферу радионуклидов.
Перед включением системы воздухоподачи на режим чистой вентиляции производится анализ воздуха на
наличие ОВ. В случае обнаружения в приточном воздухе следов ОВ сохраняется режим фильтровентиляции.
В ПРУ, в простейших укрытиях, кроме правил, приведенных выше, для режима «Чистой вентиляции» должны
соблюдаться и дополнительные правила. В первые 3-5 часов после начала радиоактивного заражения двери, занавеси, а
также вентиляционные отверстия должны быть закрыты. Заслонки вентиляционных коробов разрешается открывать в
последующем для проветривания помещений на 15-20 мин, через каждые 5-6 часов. При вентиляции укрытия
укрываемые должны надеть средства защиты органов дыхания. В это время нельзя устраивать сквозняки, двери,
занавески должны быть плотно закрыты. Не допускается открывать двери (занавески) и вентиляционные отверстия при
приеме пищи и воды, при сильном ветре, дующем со стороны входа.
При входе в укрытие с зараженной местности необходимо вне укрытия удалить пыль с верхней одежды, обуви и
средств защиты, осторожно снять их и оставить в помещении для загрязненной верхней одежды. Пол в укрытии
периодически смачивают водой, а через 2-3 суток пребывания в укрытии все его поверхности и предметы тщательно
протираются влажной тряпкой. Продукты и вода тщательно защищаются от попадания РВ. В случае применения
противником химического оружия, находящегося в укрытии надевают противогазы и применяют средства защиты кожи.
Время пребывания людей в защитных сооружениях определятся органами управления ГО организации. При этом
устанавливается порядок вывода (вывоза) людей из защитных сооружений.
Вывод укрываемых из защитного сооружения производится по указанию коменданта после получения сигнала;
«Угроза воздушного нападения миновала» или соответствующего органа управления ГО, а также при аварийном
состоянии сооружения, угрожающем жизни людей.
При повреждении или завале выхода защитного сооружения, люди покидают его через аварийный выход. В
случае завала входов и аварийных выходов силами звеньев обслуживания убежищ (укрытий) с привлечением
укрываемых организуется их расчистка, не ожидая помощи извне. В первую очередь принимаются меры для открывания
входной двери, для чего открываются ее затворы и дверь отжимается ломами (клиньями). Если открыть дверь
невозможно, то плоская дверь с помощью ломов снимается с петель, а при невозможности снятия с помощью дрели,
зубила, ножовки проделываются входные отверстия. Обломки завала убираются внутрь и ведется дополнительная
расчистка выхода. При вскрытии входов и аварийных выходов, а также в случае значительных повреждений защитных
сооружений находящиеся в них люди используют средства индивидуальной защиты.
После вскрытия входов или аварийных выходов эвакуация людей из защитного сооружения производится в
следующем порядке: вначале на поверхность направляется из состава звена обслуживания один человек для выяснения
обстановки, после чего комендант определяет возможность и порядок выхода укрываемых; затем выходят несколько
человек для оказания помощи тем, кто не может выйти самостоятельно; потом эвакуируются пострадавшие, дети и
престарелые, потом все остальные.
Если защитное сооружение после завала вскрывается силами прибывших формирований ГО, то эвакуацией
укрываемых руководят командиры этих формирований.
Использование и обслуживание защитных сооружений в мирное время.
Порядок использования защитных сооружений в мирное время определяется руководителем ГО исходя из
требований ст. 1,5 СНиП-П-77, эксплуатация и содержание в соответствии СНиП 3.01.09-84.
Защитные сооружения, размещаемые в подвальных, цокольных и первых этажах и отдельно стоящие в мирное
время могут быть использованы под:
- санитарно-бытовые помещения, (гардеробные, душевые, умывальники);
- помещения культурного обслуживания и учебных занятий;
- производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категории ГиД (производство, не
связанное с использованием легковоспламеняющихся веществ), в которых осуществляются технологические процессы,
не сопровождающие выделениями вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей и не требующие естественного
освещения;
- технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
- помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
- гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокранов и автомобилей;
- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов и несгораемых материалов
в сгораемой таре при наличии автоматической системы пожаротушения;
- помещения торговли и общественного питания;
- спортивные помещения;
- помещения бытового обслуживания населения, конторы, мастерские ЖЭК;
- вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
Возможность использования в мирное время защитных сооружений по другому назначению допускается по
согласованию с местными органами Минздрава РФ, Мин. образования, МВД РФ и ГУ ГОЧС РФ по РК.
При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должна быть обеспечена сохранность:
а) защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных элементов: входов и аварийных выходов,
защитно-герметических дверей и стенок, противовзрывных устройств;
б) герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения;
в) инженерно-технического оборудования и возможность быстрого перевода его (не более 12 часов) на
эксплуатацию в военное время.
Запрещается:
- демонтаж оборудования защитных сооружений, перепланировка, устройство или пробивка отверстий и
проемов в конструкции «ЗС» ГО.
- снятие защитно-герметических и герметических дверей и ворот, в мирное время они должны быть в открытом
состоянии и вывешены на подставках (вместо дверей устраиваются временные деревянные двери или экраны их).
- замена или снятие систем жизнеобеспечения «ЗС» ГО.
Заключение:
Дальнейшее совершенствование инженерной защиты, должно быть неразрывно связано с выработкой новых
подходов к ее организации с учетом современных условий и требований. Сегодняшние подходы базируются на
«Основных принципах защиты населения от оружия массового поражения», принятых в 1963 году. Более чем за 49летний период с момента принятия этих принципов произошли значительные изменения в формах и способах ведения
современных войн, социально-экономических условиях и возможностях нашего государства. Это объективно вызывает
необходимость пересмотра взглядов на защиту населения по месту его работы и жительства в крупных городах и вне их,
разработки новых типов защитных сооружений с защитными свойствами, адекватными современным угрозам и
опасностям.