2015 года - Министерство экономического развития

Информация об исполнении Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической
политике» по итогам 2015 года
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О
долгосрочной государственной экономической политике» (далее - Указ) поручено
обеспечить достижение следующих показателей:
а) создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к
2020 году;
б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего
валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;
в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей
экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно
уровня 2011 года;
г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно
уровня 2011 года.
В 2015 году в Астраханской области проведена следующая работа по
достижению значений показателей, установленных Указом:
1. В рамках проведения мероприятий по достижению целевого показателя
«увеличение высокопроизводительных рабочих мест» оказывалась:
1.1.
поддержка экономически эффективным инвестиционным и
инновационным проектам, связанным с модернизацией
действующих или
созданием новых производств.
Так, в рамках программы импортозамещения (распоряжение Правительства
Астраханской области от 04.03.2015 №52-Пр), число высокопроизводительных
рабочих мест составило:
- при реализации проекта по созданию особой экономической зоны
промышленно-производственного типа «ОЭЗ «Лотос» на территории
Наримановского района Астраханской области - 16 ед.,
- в хлебобулочной отрасли при модернизации кондитерской фабрики
«Карон» - 10 ед.,
- в текстильной и швейной отрасли при создании фабрики «Астратекс» - 50
ед.,
- в отрасли добычи полезных ископаемых, связанной с деятельностью ЗАО
«КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК» - 8 ед.,
- в отрасли газо- и нефтедобычи, связанной с обустройством месторождения
им. Филановского – 35 ед.
1.2. поддержка в рамках программ Астраханской области, в частности:
- в рамках реализации государственной программы «Развитие
рыбохозяйственного
комплекса
Астраханской
области»
количество
рыбопромысловых участков в 2015 году увеличилось на 87,5%, а индекс
производства по виду деятельности рыболовство составил 106,3%;
2
- в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности» за счет бюджета региона в 2015 году
проведено энергетическое обследование в 60 подведомственном министерству
учреждении и получены паспорта первого обязательного энергетического
обследования. 61 сотрудник учреждений прошёл учёбу по программе:
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях
и учреждениях бюджетной сферы. Основы энергоаудита и энергетического
менеджмента», получив удостоверение о соответствующей квалификации;
- в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной
программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
на территории Астраханской области» в 2015 году завершено 3 объекта
строительства;
- в рамках реализации государственной программы «Развитие образования
Астраханской области» в 2015 году по очной форме обучения, по различным
направлениям были подготовлены свыше 10 тыс. молодых рабочих и
специалистов;
- в рамках реализации государственной программы «Содействие занятости
населения Астраханской области» подпрограммы «Активная политика занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан» в 2015 году органами
службы занятости оказано содействие в трудоустройстве на постоянную и
временную работу 18,2 тыс. граждан, а уровень трудоустройства в целом по
области составил 57,6%;
- в рамках реализации подпрограммы «Содействие развитию малого и
среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое
развитие Астраханской области» в 2015 году принято решение об оказании
финансовой государственной поддержки 336 субъектам малого и среднего
предпринимательства на сумму 361,9 млн. рублей.
1.3. прочие мероприятия, направленные на достижение данного целевого
показателя:
- на территории Астраханской области в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.09.2015 №1738-р «Об утверждении
стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» проводится
работа по созданию, внедрению и реализации данного стандарта.
По итогам проведенной работы в данном направлении в 2015 году
количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в Астраханской
области оценивается на уровне 106,1%.
2. В рамках проведения мероприятий по достижению целевого показателя
«Увеличение доли инвестиций в валовом региональном продукте»
оказывалась государственная поддержка, предусмотренная программами
Астраханской области, направленными на привлечение инвестиций в
экономику региона, так:
3
– в рамках реализации государственной программы «Создание условий для
обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»
финансовую поддержку получили «особо важные инвестиционные проекты»
такие, как строительство регионального инвестиционного на территории
Астраханской области (ЗАО «Тандер») и комплексная реконструкция с
электрификацией участка Трубная – В. Баскунчак – Аксарайская Приволжской
железнодорожной дороги» (ОАО «РЖД»). Число поддержанных в 2015 году
инвестиционных проектов малого предпринимательства возросло в 1,2 раза;
- в рамках создания особой экономической зоны промышленнопроизводственного типа на территории Астраханской области результатом
работы в 2015 году стало принятие ряда законов, устанавливающих льготы по
региональным налогам для резидентов ОЭЗ «Лотос». В 2016 году ряд компаний
планирует посетить производственную площадку ОЭЗ «Лотос» в рамках бизнесмиссий;
- в рамках актуализации банка данных инвестиционных площадок
Астраханской области разработан и обновляется в постоянном режиме план
создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры с учетом
ответственности отраслевых министерств и муниципальных районов;
- в рамках совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей
инвестиционный процесс на территории Астраханской области действует
механизм оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных актов,
затрагивающих интересы инвесторов. Также за 2015 год во всех муниципальных
образованиях региона были утверждены инвестиционные декларации,
предусматривающие основные направления инвестиционной
политики
муниципального образования, его инновационный потенциал.
В результате поддержки отношение объема инвестиций в основной капитал к
валовому региональному продукту региона оценивается на уровне 38%.
3. В рамках проведения мероприятий по достижению целевого показателя
«рост производительности труда в экономике региона» оказывалась
поддержка:
- в рамках реализации подпрограммы «Содействие развитию малого и
среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое
развитие Астраханской области» количество предприятий малого и среднего
бизнеса по итогам 2015 года увеличилось на 4,2% к уровню 2014 года и составило
10 502 ед.
Кроме того, в Астраханской области в настоящее время функционируют 4
бизнес-инкубатора: в г. Камызяке, в г. Астрахани, в г. Ахтубинске, в п. Оля
Лиманского района. Всего за 2015 год имущественную поддержку получили 43
субъекта малого предпринимательства.
Также на территории региона действует центр кластерного развития по
содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании
и реализации кластерных инициатив. По итогам 2015 года новыми участками
4
кластеров стали 14 субъектов малого и среднего предпринимательства в
туристическом кластере, кластере аквакультуры и рыбного хозяйства и судостроительном кластере. При этом общее количество участников данных кластеров
превысило 100.
- в рамках реализации ведомственной целевой программы «Обеспечение
эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской
области» по обеспечению доступности товаров и услуг на областном рынке,
укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей за 2015
год подготовлено 115 распоряжений по согласованию решений организаторов
ярмарок о проведении ярмарок на территории муниципальных образований
Астраханской области (факт 2014 года – 83 согласования, темп роста – 138,6%).
Всего на территории региона функционировало 163 ярмарки (факт 2014 года –
140 торговые площадки, темп роста – 116,4%).
По оценке и повышению эффективности деятельности органов власти в
сводном рейтинге субъектов Российской Федерации по итогам 2014 года
Астраханская область удерживает позиции в 20-ке регионов лидеров. В итоговом
рейтинге наш регион занял 11 место, что позволило получить грант более чем в
340 млн. руб.
- в рамках реализации полномочий в сфере лицензирования отдельных видов
деятельности и подготовки кадров за 2015 год рассмотрено более 600 заявлений о
предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В
консолидированный бюджет Астраханской области поступила государственная
пошлина от лицензирования в сумме около 43,6 млн. рублей, что на 12% меньше
госпошлины, уплаченной в 2014 году. Снижение данного показателя связано с
уменьшением количества лицензиатов.
В 2015 году индекс производительности труда относительно уровня 2011
года оценивается на уровне 124,8%.
4. В рамках мероприятий по достижению целевого показателя «увеличение
доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей
экономики
в
валовом
региональном
продукте»
оказывалась
государственная поддержка:
- в рамках реализации государственной программы «Развитие образования
Астраханской области». В соответствии с постановлением Правительства
Астраханской области от 27.12.2012 № 598-П «О научных грантах Астраханской
области» министерством образования и науки Астраханской области проведен
открытый конкурс на предоставление научных грантов Астраханской области. В
2015 году Комиссия по предоставлению научных грантов Астраханской области
присудила 24 научных гранта;
- в рамках реализации подпрограммы «Содействие развитию инновационно
предпринимательства в Астраханской области» государственной программы
«Экономическое развитие Астраханской области» Фондом содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере и малыми
инновационными предприятиями Астраханской области было заключено более
5
200 государственных контрактов на общую сумму более 400 млн руб., достигнуты
успехи в стимулировании инновационной активности.
Таким образом, по конкурсам и программам Фонда в 2015 году в
Астраханскую область привлечено финансирование на общую сумму 75 млн. 230
тыс. рублей.
В результате доля продукции высокотехнологических и наукоемких отраслей
в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года составил
17,90%.
В Астраханской области целевые показатели Указа №596 будут достигнуты
в следующих запланированных объемах:
- к 2020 году прирост высокопроизводительных рабочих мест составит
34746 ед. или 140,8% к уровню 2012 года;
- к 2018 году отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому
региональному продукту составит 25% к 2015 году, 27% к 2018 году;
- к 2018 году доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей
в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года составит 20,3%
(увеличение в 1,3 раза к 2011 году);
- к 2018 году индекс производительности труда относительно уровня 2011
года составит 150%.